危险化学品建设项目安全许可文书(试行)

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1、国家安全监管总局关于印发危险化学品建设项目安全许可文书(试行)的通知（安监总危化200744号）国家安全监管总局危化司 刘 伟1目的：一、为了贯彻执行危险化学品建设 项目安全许可实施办法（安全监管 总局令第8号）二、规范、指导危险化学品建设项目 安全许可和试生产（使用）方案备案 工作2根据危险化学品建设项目安全许可实施办法 第三十七条的规定，编制了6种文书：1、危险化学品建设项目安全许可申请书2、危险化学品建设项目安全审查书3、危险化学品建设项目安全许可申请文件资 料补正告知书4、危险化学品建设项目安全许可申请受理通 知书5、危险化学品建设项目试生产（使用）方案 备案告知书6、危险化学品建设项

2、目安全许可意见书 3自2007年4月1日起试行，试行期1年； 试行期满前，将根据试行期间各地安 全监管部门和危险化学品生产、储存 建设项目的建设单位发现的问题和提 出的修改意见，修订并公布正式执行 这些文书。随后在国家安全监管总局关于危险 化学品建设项目安全许可和试生产（ 使用）方案备案工作的意见（安监 总危化2007121号）中进一步完善 。 4危险化学品建设项目安全许可申请书5作用：供企业（单位）在建设项目设立和安 全设施设计、投入生产（使用）等3个阶段中 ，申请建设项目安全审查和安全设施设计审 查、竣工验收时使用。 由申请单位（建设单位）负责填写（除“申 请日期”和“申请编号”外）。按照

3、危险化学品建设项目安全许可实施办 法的有关规定向行政许可实施部门提交。 6填写要求：一、认真按照“填写说明”的规定填写；二、填写的内容要真实、准确；三、所引用的数据要注明来源；四、本申请书可以用钢笔、签字笔填写， 字迹要清晰、工整；也可以用打印机打印 四号字文本。 7封面的主要内容：项目名称：填写需要政府或者投资主管部门 审批或者核准、备案的建设项目名称申请事项：分别填写申请建设项目设立和安 全设施设计、投入生产（使用）等3个阶段的 安全许可事项，即分别填写设立审查和安全 设施设计审查、竣工验收 申请单位：是指危险化学品建设项目安全 许可实施办法规定的建设单位8申请单位和建设项目所在单位栏：名

4、称和地址：分别填写申请单位和建设项目 所在单位“企业法人营业执照”或者“营业 执照”、“企业名称预先核准通知书”上的 企业名称和企业住所。经济类型：按照国家统计局和原国家工商行 政管理局关于划分企业登记注册类型的规 定（国统字1998200号），填写企业登 记注册类型。 未设立分支机构的申请单位，仅填写“申请 单位”栏的内容。 9申请单位意见和建设单位的意见的要 求：必须要有，并且要明确。主要负责人签字的要求：必须由本人 用钢笔、签字笔签署姓名。 10建设项目可行性研究单位、建设项目 安全评价单位、建设项目安全设施设 计单位和建设项目安全设施施工单位 ：单位名称和通讯地址：分别填写承担该建 设

5、项目可行性研究的单位“企业法人营业 执照”上的企业名称和住所。经济类型：按照国家统计局和原国家工商 行政管理局关于划分企业登记注册类型 的规定（国统字1998200号），填 写企业登记注册类型。 11建设项目安全评价单位：资质级别和资质证书编号：分别填写承担该 建设项目安全评价的单位取得的“安全评价资 质证书”上的级别和编号。建设项目安全设施设计单位 ：资质级别、经营范围和资质证书编号：，分 别填写承担该建设项目安全设施设计的单位 取得的“设计资质证书”上的级别、设计范围和编号。 12建设项目安全设施施工单位 ：资质级别、经营范围和资质证书编号： 分别填写承担该建设项目安全设施施工 的单位取得

6、的“施工资质证书”上的级别、施工范围和编号。 建设项目可行性研究单位、建设项目安 全评价单位、建设项目安全设施设计单 位和建设项目安全设施施工单位要根据 安全许可事项择项填写。13项目类型：分类选择性填写：新建、改建、改建危险 化学品生产或储存项目。建设地址：填写建设项目在其所在地行政区划中的位 置。 14建设项目安全许可意见书文号：一、在申请建设项目安全设施设计审查时，填 写该建设项目设立安全审查后实施部门向申请 单位出具的建设项目安全许可意见书的文件编 号。二、在申请建设项目安全设施竣工验收时，填 写该建设项目设立安全设施设计审查后实施部 门向申请单位出具的建设项目安全许可意见书 的文件编

7、号。 说明：在8号令实施前的建设项目要根据建设项 目的情况而定。15总投资和安全投资：一、在申请建设项目设立审查时，分别填写 建设项目可行性研究中估算的总投资金额和 安全设施投资金额。二、在申请建设项目安全设施设计审查时， 分别填写建设项目设计“投资概算”中的总投资 金额和安全设施投资金额。三、在申请建设项目安全设施竣工验收时，“ 投资决算”和“安全设施投资额”栏，分别填写 建设项目竣工后决算的总投资金额和安全设 施投资金额。 16建设项目生产区周边状况和建设项目储存区 周边状况：一、不在现有企业生产区或者储存区内的建 设项目，仅填写外部情况。二、危险化学品储存建设项目，仅填写建设 项目储存区

8、周边状况。工艺技术简述及来源：填写通用的化工专 业术语和该技术开发单位的名称。主要设备名称及来源：填写组成装置或者 设施的塔、釜、槽、泵、罐、炉、压缩机、 换热器、电机等和制造企业名称。 17辅助工程情况：填写为实现危险化学品生产 、储存的水、电、气等辅助工程的情况。可能发生的危险化学品事故应急救援措施： 在申请建设项目设立审查和申请建设项目安 全设施设计审查时填写相应的内容。管理和技术人员配备情况、安全管理制度和 建设项目试生产（使用）情况：仅在申请建 设项目安全设施竣工验收时填写相应的内容 。 18申请书设置的栏目尺寸，不能满足填写内容的 需要时，可自行设置栏目尺寸，但不能改变表 格外边距

9、的尺寸。申请书设置的栏目中表格数量不能满足填写内 容的需要时，可自行设置续表，格式和内容要 求应与本申请书的表格一致。申请单位在填写申请书时，申请书封面不编制 页码，其他重新编制申请书的自然页码。 19危险化学品建设项目安全许可审查书20作用：供建设项目安全许可实施部门在 实施建设项目设立安全审查和安全设施 设计审查、竣工验收等安全许可事项时 使用。 由危险化学品建设项目安全许可实施 办法规定的行政许可实施部门负责填 写。21封面内容：项目名称：填写申请单位提交的建设项目 安全许可申请书中的建设项目名称 许可事项：分别填写设立审查和安全设施设 计审查、竣工验收 受理编号、受理日期和受理人：填写

10、建设 项目安全许可申请受理通知书上载明的受 理编号、签发日期和受理人。实施部门：填写实施部门的全称。 22具体内容：申请单位、所在单位、项目类型、投资概算 和安全设施投资额：分别填写申请单位建 设项目安全许可申请书中的“申请单位”、“ 建设项目所在单位”的全称、建设项目类型、总投资、安全投资。23建设项目安全许可意见书文号：一、在建设项目安全设施设计审查时，填 写该建设项目设立安全审查后实施部门向 申请单位出具的建设项目安全许可意见书 的文件编号。二、在建设项目安全设施竣工验收时，填 写该建设项目设立安全设施设计审查后实 施部门向申请单位出具的建设项目安全许 可意见书的文件编号。 24参加审查

11、单位代表的意见：填写参加审查的该建设项目的可行性研究单位 、安全评价单位、安全设施设计单位、安全设 施施工单位代表对专家组审查意见发表的意见 ，并由这些代表签字。（要根据安全许可事项 而定）专家组审查意见：填写邀请专家的审查意见，并由推选的专家组 组长签字。专家组组成人员：填写邀请专家的简要情况，并由本人签字。25建设项目安全许可实施部门审查： 审查人员：填写参与审查人员的简要情况； 审查人员审查意见：填写审查人员的意见和理 由简要说明，并由组织审查的负责人签字。 承办审查的安全许可实施部门内设机构意见： 填写承办审查的安全许可实施部门内设机构的 审查意见和简要说明，并由负责人签字，加盖 公章

12、。 安全许可实施部门意见：填写建设项目安全许 可实施部门审议的内容，主要负责人或其授权 人签字后，填写日期，并加盖公章。 26危险化学品建设项目安全许可申请文件资料补正告知书（试行） 27作用：供建设项目安全许可实施部门 在实施建设项目设立安全审查和安全 设施设计审查、竣工验收等安全许可 事项时使用。 由危险化学品建设项目安全许可实 施办法规定的行政许可实施部门负 责填写。 一式三份，其中第一份由实施部门存 档；第二份送交申请单位；第三份承 办机构存档。28危险化学品建设项目安全许可 申请受理通知书 （试行）29作用：供建设项目安全许可实施部门在 实施建设项目设立安全审查和安全设施 设计审查、

13、竣工验收等安全许可事项时 使用。 由危险化学品建设项目安全许可实施 办法规定的行政许可实施部门负责填 写。 一式三份，其中第一份由实施部门存档 ；第二份送交申请单位；第三份承办机 构存档。30危险化学品建设项目安全许可申请受理通 知书分受理和不予受理两种。受理要编写“受理编号”，虽然没有规定， 但应该与危险化学品建设项目安全许可申 请受理通知书不同。不予受理要提出不予受理的理由，即明确 不符合危险化学品建设项目安全许可实 施办法和有关文件的什么规定。同时还要明确在解决问题后可再次申请。31危险化学品建设项目试生产（ 使用）方案备案告知书 （试行）32作用：供建设项目安全许可实施部门 对建设单位

14、提交的建设项目试生产（ 使用）方案进行事前备案时使用。 由危险化学品建设项目安全许可实 施办法规定的行政许可实施部门负 责填写。危险化学品建设项目试生产（使用） 方案备案告知书分予以备案和不予备 案两种。 33危险化学品建设项目 安全许可意见书 （试行）34作用：供建设项目安全许可实施部门在 实施建设项目设立安全审查和安全设施设 计审查、竣工验收等安全许可事项时使用 。 由危险化学品建设项目安全许可实施办 法规定的行政许可实施部门负责填写。危险化学品建设项目安全许可意见书的内 容分为3项安全许可和通过与未通过等2种 形式。35一、危险化学品建设项目安全许可文书办 理程序 1、申请单位向行政许可

15、实施部门提交 危险化学品建设项目安全许可申请书（ 一式3份） 2、行政许可实施部门经过对危险化学 品建设项目安全许可申请书等申请文件 、资料审查后，根据审查结果分别向申请 单位印发危险化学品建设项目安全许可 申请文件资料补正告知书 或危险化 学品建设项目安全许可申请受理通知书 （受理或不予受理）。363、行政许可实施部门分别组织对建设 项目设立安全审查、安全设施设计审 查和竣工验收，并在现场填写危险 化学品建设项目安全审查书。4、行政许可实施部门根据对建设项目 设立安全审查、安全设施设计审查和 竣工验收的结果，向申请单位印发 危险化学品建设项目安全许可意见书 （通过或未通过）。37二、危险化学

16、品建设项目试生产（使用 ）方案备案告知书办理程序1、申请单位按照危险化学品建设项目安 全许可实施办法的第二十条的规定向行政 许可实施部门提交建设项目试生产（使用 ）方案，同时还要按照国家安全监管总 局关于危险化学品建设项目安全许可和试生 产（使用）方案备案工作的意见（安监总 危化2007121号）的有关规定向行政许 可实施部门提交建设单位、建设项目所在单 位申报表和建设单位委托的建设项目安全设 施设计、施工、监理单位认可表。382、行政许可实施部门按照危险化学 品建设项目安全许可实施办法第二 十条关于建设项目试生产（使用）方 案有关安全生产的内容的要求进行核 对，符合要求的向申请单位印发危 险化学品建设项目试生产（使用）方 案备案告知书。告知书要明确注明试生产的起止 时间。 39最后讲一下为什么要将危险化学品建 设项目试生产（使用）方案备案告知 书抄送给申请单位工商登记注册的 工商行政管理部门，主要是为了解决