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1、同济人力资源专题培训（一）养老保险知识20010年7月01日一、南昌市养老保险最近几年的发展变化1、南昌市1992年10月开始实行养老保险试 点工作，企业员工人手一册（红本，养 老保险手册），养老保险台帐记载着企 业员工的缴费基数、比例，那时全部都 是手工，企业几千人不得不设专管员， 专管员每年3月份把所有手册、台帐报上 级主管部门，盖章认可、下发。2、1997年7月国务院下发了关于建立统一 的企业职工基本养老保险制度的决定， 改变试点阶段保险制度不统一，企业负 担重、统筹层次低，管理制度不健全等 问题，这时全市所有的企业全部废止养 老手册、台帐，原个人信息全部输入电 脑，企业及被报险人原缴纳
2、的养老保险 费，全部转入市社会保险经办机构在银 行开设的“保险基金专户”，企业办理 社会保险登记证等等，向管理服务社会化，建立多层 次的社会保障体系平稳过渡。二、养老保险 德国是世界上第一个实行社会保险制度的 国家。 19世纪80年代当时德国的俾斯麦政府相继颁布了 一系列法令：疾病社会保险法、工伤事故 保险法、老年和残障社会保险法标志着世 界上第一套最完整的社会保险体系建立，社会保 险制度由此诞生。 一、什么是养老保险养老保险是社会保障制度的重要组成 部分，是社会保险五大险种中最重要的险 种之一。所谓养老保险（或养老保险制度 ）是国家和社会根据一定的法律和法规， 为解决劳动者在达到国家规定的解
3、除劳动 义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动 能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的 一种社会保险制度。这一概念主要包含以 下三层含义： （1） 养老保险是在法定范围内的老年人完 全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作 用的。这里所说的“完全”，是以劳动者与生 产资料的脱离为特征的；所谓“基本”，指的 是参加生产活动已不成为主要社会生活内容 。需强调说明的是，法定的年龄界限（各国 有不同的标准）才是切实可行的衡量标准。 （2） 养老保险的目的是为保障老年人的基 本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源 。 （3） 养老保险是以社会保险为手段来达到 保障的目的。养老保险是世界各国较普遍实 行的一种社
4、会保障制度。一般具有以下几个 特点：由国家立法，强制实行，企业单位 和个人都必须参加，符合养老条件的人，可 向社会保险部门领取养老金；养老保险费 用来源，一般由国家、单位和个人三方或单 位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会 互济；养老保险具有社会性，影响很大， 享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此 ，必须设置专门机构，实行现代化、专业化 、社会化的统一规划和管理。三、基本养老保险费 1、基本养老保险费由企业和被保险人共同缴纳。企业 和被保险人应当按时足额缴纳基本养老保险。 被保险人以本人上一年月平均工资为缴费基数，按一 定的比例缴纳基本养老保险费。（1）本月平均工资高于上一年本市职工月平均
5、工资 300%以上的部分，不缴纳基本养老保险费，也不作为 计发基本养老金的基数。例：某公司员工月工资为7000元/月，而2003年度的社 会平均工资为2004元/月，缴费最高为6012元，高出的 988元部分，不缴费，也不能作为缴费基数，某员工就 按6012元/月的基数缴费。（2）本人月平均工资低于本市最低工资标 准的，以上一年本市最低工资标准为基 数缴纳保险费。（在当时刚刚推行这一 制度时存在这种情况）例：某公司员工月平均工资400元，而 2003年度本市最低工资为495元/月，则此 员工的缴费基数为495元/月。 （3）被保险人无法确定本人上一年月平 均工资的，以上一年本市职工月平均工 资
6、为基数缴纳基本养老保险费。2、缴费基数在讲上一个问题的时候，我已经引出了一个 概念，“社会平均工资”（1） 社会平均工资：是指北京市劳动和社会 保障局，根据本市上一年国有企业、城镇集 体企业、外商投资企业、城镇私营企业、国 家机关、事业单位、民办企业和社会团体等 职工，工作人员的年平均工资收入。（2）最低工资：是指劳动者在法定工作时间 内提供了正常劳动的前提下，其所在用人单 位应当依法支付的最低劳动报酬。 国家劳动行政管理部门对全国最低工资 制度实行统一管理，各省、自治区、直 辖市都有本行政区域内的最低工资制度 ，这一数字不是一成不变的，而是每年 政府统计部门按辖区内职工的平均工资 、劳动生产
7、率、城镇就业状况、经济发 展水平等因素确定。03年北京市的最低 工资为465元，04年元月1日起为495元。 北京市规定的农户家庭参加社会保险的 缴纳基数就是按本市最低工资为标准的 。 （3）最低生活保障：作为法律赋予每一公民在不 能维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定 的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助。 社会平均工资最低工资 失业保险最低生活 保障 社会平均工资这个数字很重要，北京市每年3月中 旬确定并公布一次，为什么他很重要呢？是因为 国家一些相关的新的劳动法规的出台、制定，企 业职工的各项社会保险的缴纳基数等等都以社会 平均工资为依据的。 下面见表，看看社平工资与养老保险的关
8、系年度养老保险险 职职工年平均工资资/元职职工月平均工资资/元企业业比 例个人比例1992287124018%2% 19933402284 19944523377 19%5%19956540545 19968144679 19979579798 199811019918 1999122851024 20001377811486% 2001157261311 20021809215087% 2003207281727 200424048200420%8%标标准年度职职工最失业业低保最低最低最低低工资资（元/ 月） 保险险金（元 /月） 标标准（元/ 月）退休金（元 /月）退职职金（元 /月） 退
9、养金（元 /月）2005年580382-491 563 488 4432004年545347-446300 510 4434022003年495326-4192904664053672002年465326-4192904664053672001年435305-392 2854413803172000年412300-385 2804213603081999年400291-374 2733963352881999年320224-272210 1998年310217-2642003362652331997年290203-2471902932322001996年270189-229.517026320
10、2170南昌市历年社会保障相关标准3、缴费比例（1）养老保险制度社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险 制度是我国在世界上首创的一种新型的基本 养老保险制度。这个制度在基本养老保险基 金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用 的筹集模式，即由国家、单位和个人共同负 担；基本养老保险基金实行社会互济；在基 本养老金的计发上采用结构式的计发办法， 强调个人帐户养老金的激励因素和劳动贡献 差别。 因此，该制度既吸收了传统型的养老保 险制度的优点，又借鉴了个人帐户模式 的长处；既体现了传统意义上的社会保 险的社会互济、分散风险、保障性强的 特点，又强调了职工的自我保障意识和 激励机制。随着该制度在中国实
11、践中的 不断完善，必将对世界养老保险发展史 产生深远的影响。2、养老保险个人账户 （1）南昌市实行统一的社会保障号码制度 ，被保险人社会保障号码终身不变； （2）2006年1月1日起，个人账户的规模统 一由本人缴费工资的11%调整为8%，全 部由个人缴费形成，单位缴费不再划入 个人账户；原规定：被保险人个人账户要按被保险 人缴费工资基数的11%建立，其中个人 缴纳部分为8%，企业缴纳20%，再从企 业的20%中提取3%划入个人账户，合并 为11%。（3）被保险人个人账户储存额只用于职工 养老，不得提前支取，退休以后方可享 受，如果被保险人在职或退休后死亡， 子女可以继承； （4）被保险人在规定
12、的统筹范围内流动时 ，只转移养老保险关系，不转移养老保 险基金，这就是我们常说的转移单。 五、基本养老保险待遇 1、“新人”、“中人”、“老人”的界定 （1）新人：1997年国家建立统一的企业养老 保险制度以后参加工作的人。 退休费=基础养老金+个人账户 待遇：缴费年限（含视同年限，下同）累计满 15年，退休后按月发给基本养老金，基本养老 金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休 时的基础养老金月标准以当地上年度职工月平 均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值 为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老 金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计 发月数根据职工退休时城镇人口预期寿命、本 人退
13、休年龄、利息等因素确定。 （2）中人：1997年国家统一制度之前就 已参加工作，而后才退休的人。 退休费=基础养老金+个人账户+过渡性养 老金 （3）老人：1997年之前已经退休的参保 人员。 按照国家原来的规定发给基本养老金， 同时随着基本养老金的调整而增加养老 保险待遇。 原来的计发办法： 退休费=基础养老金+个人账户 基础养老金=当地职工上一年度平均工资*20% 个人账户=账户存储额/120 实际测算一下 北京市最近14年的月社平工资每年的平 均增长率是19.55% 2005年参加工作按15%的增长率20年后 的月社平工资应该是： 2362*（1+15%）20=38567.8 38567.8*20%=7713.56 2005年12月14日国务院关于完善企业 职工基本养老保险制度的决定(国发 200538号) 谢谢大家
