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1、204中国（上海）跨国采购园区筹建研究报告【摘 要】建设跨国采购中心是上海建设国际贸易中心的主要功能板块之一。跨国采购作为一种国际贸易的新趋势，已经成为跨国公司全球经营战略的重要组成部分；我国要进一步融入全球经济体系，促进外贸增长方式转变，发展跨国采购就显得十分必要。因此，大力发展跨国采购，在上海市普陀区长风生态商务区建设“中国（上海）跨国采购园区” ，不仅是上海国际贸易中心发展的需要；更是上海服务全国，面向世界，与我国外贸总体发展战略相适应的需要。【关键词】跨国采购园区 产业链 规划 政策一、跨采园区筹建的背景与意义（一）跨国采购的发展趋势过去二十年，国际贸易和跨国投资指数性增长，企业不再仅
2、仅关注个别国家的市场和产品供应能力，跨国公司变得更加全球化，在全球优化部署商品、资源和人力，搜寻并更好地把握全球范围的机会。跨国采购逐渐演变成跨部门、跨地区和跨商业合作伙伴的、整合的、优化的、协作的采购网络，利用不同地区和国家在资源、技术和能力方面的竞争优势，满足全球市场需求。以“实时动态地匹配全球的供应与需求”为目标，跨国采购已经成为全球企业必备的重要职能。以“降低成本、供需对接、按需定产”为特征的传统在华跨国采购，近年呈现三方面的发展趋势：1进口增加跨国采购不但涵盖海外企业在中国的采购，而且包含全球企业（包括中国企业）205为抢占市场而进行的全球商品的采购、集结和分拨。中国市场的重要性日益
3、凸显，上海成为全球商品进口的总部基地，成为更多的跨国企业抢占市场的桥头堡。2能力采购凸显义乌市场和广交会等展示性采购平台，适合“只要看产品就能做买卖决策”的标准化制成品贸易，而跨国采购开始关注“供应商作为企业全球供应链管理能力的补充和拓展”的技术、可用性、创新、标准、设计与样式等能力采购，以及中间产品的采购。跨国采购从筛选低价位的产品，发展到与供应商建立联盟；跨国采购服务从个别环节发展到全程外包；跨国采购功能逐步形成一项集成的功能；跨国采购的内容从消费品、工业品扩大到技术产品等。3衍生出技术贸易需求跨国企业希望扩大产品出口到中国的份额，但由于本国生产没有成本优势，唯一的出路是通过技术贸易和技术
4、入股等方式，与中国制造企业特别是中小企业合作。技术贸易服务起到全球技术与中国中小企业的桥梁作用。推进跨采园区建设，更好地抓住跨国采购未来发展趋势带来的机遇，利用社会化、市场化的贸易服务平台，逐步建立灵活的贸易公共服务体系，有助于提高我国企业全球供应链管理效率，加速全球贸易价值的创造，在国际贸易活动中争取主动。（二）上海加快国际贸易中心建设进程2011 年，上海市政府发布关于加快上海国际贸易中心建设的若干意见 ，明确上海国际贸易中心构建口岸贸易中心、大宗商品交易与定价中心、贸易营运与控制中心、现代国际化采购交易中心、国际购物天堂和国际（贸易）服务中心等 6 个层面的功能体系框架，提高市场开放度，
5、提高贸易便利化水平，加快市场体系建设，优化贸易发展环境。 上海建设国际贸易中心“十二五”规划也提出， “十二五”期间上海将重点推进十大贸易和投资促进平台建设。跨采园区的建设， 符合上海国际贸易中心的规划方向， 体现了贸易中心发展的主线。推进跨采园区建设，将有助于上海加快成为现代国际采购交易中心，是上海国际贸易中心的重要功能之一，也有条件成为服务全国的贸易和投资促进平台之一，为推进上海“四个中心”建设发挥积极作用。（三）上海现代服务业全面发展跨国采购是高端服务业，是综合性较强、关联性较广、收益率较大的经济业态。跨采园区是市、区共建的重大项目，具有较强的扩大内、外需功能及拉动就业的能力，206符合
6、上海“加快形成服务经济为主的产业结构” 、 “建设世界著名会展城市”的目标，符合上海建设跨国采购中心的宗旨和客观需求。跨采园区的建设将充分体现跨国采购强有力的经济带动作用，推动会展服务、跨国采购、总部经济、专业服务、创意设计、国际合作与交流等高附加值服务业的发展。同时， 跨采园区所在的长风生态商务区， 是上海重点建设的现代服务业集聚区之一。跨采园区将推动集聚区的建设，扩大其经济总量，提升第三产业结构水平，提高区域经济生产力，促进上海现代服务业的全面发展。二、上海发展跨国采购的基础与优势（一）跨采园区建设已经具备良好基础跨采园区以上海跨国采购中心基地为核心。跨采园区是由采购商、供应商和供应链服务
7、商组成的产业集聚区；基于跨国采购业务的共通性与互补性，园区企业相互联结；政府服务与配套政策对园区起到支持与引导作用。跨采园区是在上海市商务委员会和普陀区政府的支持下 , 由上海长风生态商务区投资发展有限公司、上海外经贸投资（集团）有限公司和上海跨国采购中心有限公司联合投资建设。跨采园区位于长风生态商务区中心位置， 普陀区大渡河路与中环之间， 紧邻苏州河，规划用地面积 300 亩（20 万平方米） ，规划建筑面积（办公、会展场地与配套服务）50万平方米。跨采园区以上海跨国采购中心基地（占地面积 3.8 万平方米，建筑总面积为 14.5万平方米，由一座国际会展中心（建筑面积 4.35 万平方米）
8、、两幢商务办公大楼（建筑面积为 5.2 万平方米）及地下建筑组成）为核心，总投资额约为 20 亿元人民币，目前建筑结构已封顶，拟于 2013 年 1 月底前竣工。以周边已建、在建办公楼（建筑总面积为 32.5 万平方米）为配套，以及规划中100 亩土地，组成规模为占地 300 亩，建筑面积 50 万平方米的园区。（二）上海具备发展跨国采购产业链的先发优势1上海是跨国公司地区总部集聚地和亚太跨国采购中心截至 2011 年底，外商累计在沪设立投资性公司已达 240 家，跨国公司地区总部353 家，是 IBM、3M、菲亚特、标志雪铁龙、克瑞、泰高、家乐福、乐购、美铝、BP、BME、欧图等公司的地区总
9、部或亚太采购中心。据德勤 2012 年发布的2011 全球零售207力量与2011 中国零售力量 ，进入中国的世界排名前 250 强在中国的总部以及采购中心设置来看，59.30% 的中国区总部设在上海，63% 的采购中心设在上海。2上海已经成为全球采购和商贸的枢纽城市之一上海是全球采购企业集聚中国的首选城市，是跨国企业抢占市场的桥头堡。“十一五”期间，上海社会消费品零售总额位于全国前列，商品销售总额位于全国第一，口岸进出口总额占比全国四分之一，上海港货物吞吐量和集装箱吞吐量均居世界第一位。3上海是中国最适合高端人才工作和生活的城市上海拥有较佳自然与社会环境的都市空间。上海跨国采购产业链的不断完
10、善和跨国采购业务领域的不断拓展，对跨国采购领军人物和经营、管理与技术人才有很大的吸引力。上海市围绕加快“四个中心”与现代化大都市建设的需要，引进与支持了一大批国际金融、航运、贸易、经济领域的高端人才。4上海初步形成跨国采购的品牌优势包括跨国采购大会、跨国采购论坛、跨国采购在线等品牌影响力。上海可以在跨国采购领域持续创新，不断提高国际采购商和国内供应商对跨采大会和跨采论坛的满意度和服务价值认可，用新创意、新功能、新优势来巩固目前的龙头领导地位。（三）上海跨采集团具备跨国采购的实务优势上海跨国采购发展（集团）有限公司为国有独资企业。其旗下的上海跨国采购中心有限公司，在逆向跨国采购领域不断探索，通过
11、大会展示配对、网上交易平台、专业高峰论坛、常年专场展会等方式，为采供双方提供专业的贸易服务。优势主要体现为：1建立了广泛的全球合作伙伴网络美国、加拿大、拉美、澳新、德国、北欧、韩国、日本、香港和台湾、阿拉伯、南亚等地区的全球合作伙伴网络；与各国使馆、商会、专业采购协会、跨国公司、全国各个省、市、自治区的商务主管部门建立的业务联系和战略合作关系；联合国（上海）采购物流中心、联合国儿童基金会区域采购物流中心（上海） 、 联合国难民署、粮食署、工业署、项目署等机构在华采购的服务平台等。2具备全球品牌、国际化营运的条件和优势承办“中国（上海）国际跨国采购大会暨跨国采购高峰论坛” 、 “全球零售自有品牌
12、展（PLF） ” 、 “中国国际网络购物大会”等，形成全球品牌影响力。中国（上海）跨国采购大会数据显示，2002 年到 2011 年实现了跨越式发展，跨国采购大会吸引跨国采购商从 56 家上升到 398 家，实现的采购量从 20 亿美元发展到 300 亿美元。据累计，20810 年共吸引来自 32 个国家和地区的跨国采购商 2,400 家，采购金额 2,600 亿美元。3运营经验和专业人才等软实力的丰富积累通过十多年跨国采购产业链的建设，培育了一批核心企业和相当数量的专业人才，积累了较为丰富的软实力。上海跨国采购中心与其国内外的合作机构、企业，已经成为跨国采购产业链的重要环节。三、跨采园区的发
13、展目标与功能定位（一）发展目标围绕上海加快国际贸易中心建设的战略部署，通过对上海国际贸易中心的六大功能之一上海跨国采购中心的打造，将跨采园区建设成为跨国采购产业链企业集群园区、跨国企业开展跨国采购的乐园，成为上海的现代服务业地标之一，发挥对周边地区的辐射带动作用，推动城市经济与区域经济联动发展。包括：1打造全球跨国采购决策、订单中心与一流服务平台建设成为国内标志性的跨国采购贸易服务中心、会展中心、贸易信息中心、咨询中心；成为国内跨国采购领域的风向标；成为以跨国采购产业链为核心的现代服务业集聚地，成为推动上海国际贸易中心建设不可或缺的战略力量之一。为企业提供口岸、物流、人才、采购信息、贸易金融等
14、完整的配套跨国采购综合服务，促进中国和上海商贸环境改善，为企业适应全球化经营提供更多有价值的服务；在跨国采购的税收、外汇、海关、贸易金融及商贸服务等领域的相关政策、机制、体制、功能和服务等方面锐意创新，调动和发挥国家部委、上海多个行政区、市相关委办局和市场化的多方力量，吸引全球跨国采购企业 / 供应商和配套服务商落地，形成万商云集的全球跨国采购产业链的集聚。2形成一个特色跨国采购产业“实验区”借鉴张江高科和洋山港等服务业园区的经验和政策，在税收、外汇、海关、贸易金融及商贸服务等方面，实现政策、服务和功能的创新与突破，解决企业在跨国采购所面临的挑战与困难，为企业提供有切实价值的政策扶持和服务平台
15、。汇聚全球采购商、供应商、配套服务商，辅以适宜的政府政策与服务，形成有相当规模、市场化运营和管理、专注于跨国采购的园区，面向世界，辐射和服务全国。能力采购是跨采园区定位的亮点之一。顺应跨国采购的发展趋势，关注企业能力采购特别是中间品的采购。当前中国还没有一个平台能有效的、市场化的满足能力采购需求。与其他城市比较，上海在展示性采购平台方面不具备明显优势，跨采园区定209位“中国与全球进行生产制造能力交换的桥梁” ，最终以产品 / 服务的跨境贸易体现。技术采购是跨采园区定位的亮点之二。跨采园区的“跨国技术”进口旨在为中国引进实用的、能与中国生产制造企业结合的、有较大产业化前景的全球先进设计、工艺和
16、制造实用技术。引进希望与中国企业进行技术交易或合作的公司总部入驻，或者中国技术企业的上海办事处入驻。3提升中国在全球贸易格局的地位与“中国（上海）跨国采购大会”和“中国（上海）跨国采购论坛”等一起，成为中国参与世界贸易规则制定、争取国际贸易的话语权、提升中国全球贸易软实力的重要载体和国际化平台之一，成为中国实现从贸易大国到贸易强国转型不可或缺的组成部分。（二）功能定位以打造“服务功能最齐全、服务质量卓越的综合跨国采购服务平台”为目标，跨采园区重点孵化建设以下十大服务功能：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1政府协调平台。建立与各省市自治区商务主管部门、商会、商业协会的沟通协调机制，为采购商推荐潜在供应商与企业资信调查等服务；为跨国采购在全国各地的投资、贸易提供政策咨询与服务。2跨国采购订单平台。满足跨国公司处理全球订单的需求，提供现代化商务办公
