2005全球环境永续指数(esi)-

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1、20052005全球環境永續指數全球環境永續指數(ESI)-(ESI)- 降低天然災害傷害指數分析與建議降低天然災害傷害指數分析與建議2005 Environmental Sustainability Index (ESI) The Analysis and Suggestion to Taiwans Performances of “Environment Hazard Exposure Index”內政部消防署委託研究報告內政部消防署委託研究報告 中華民國94 年12月1PG9410-0241 094-301060000C1-004 20052005全球環境永續指數全球環境永續指數(ESI

2、)-(ESI)- 降低天然災害傷害指數分析與建議降低天然災害傷害指數分析與建議 2005 Environmental Sustainability Index (ESI) The Analysis and Suggestion to Taiwans Performances of “Environment Hazard Exposure Index”受委託者:台灣環境與災害政策學會研究主持人:單信瑜研 究 員:王价巨研究助理:郭宥秋、李韻慈內政部消防署委託研究報告內政部消防署委託研究報告 中華民國94 年12月2謝謝 誌誌本研究由內政部消防署委託,進行期間承蒙美國哥倫比亞大學CIESIN 地球

3、研究院(Earth Institute)、 災害及風險研究中心(CHRR)、 國際地球科學資訊網路中心(CIESIN)提供資料,專家學者:Arthur Lerner-Lam博士、Marc Levy 教授、 Robert S. Chen 博士、 資深偕同研究員Alexander M. de Sherbinin、 地理資訊研究員Gregory G. Yetman及研究員 Randolph Pullen接受訪談、 提供建議,及 Maxx Dilley 博士的協助,使本研究能順利完成,特此致謝。單信瑜單信瑜王价巨王价巨2005.123目次目次目次圖次 圖次VI摘要 摘要IX第一章 序論 第一章 序論1

4、第一節 緣起與目標第一節 緣起與目標1第二節 研究目標第二節 研究目標1第三節 研究內容第三節 研究內容2第四節 研究對策及方法第四節 研究對策及方法3第五節 研究步驟及執行規劃第五節 研究步驟及執行規劃4第二章 第二章 ESI背景分析及相關探討背景分析及相關探討6第一節 第一節 ESI 指數的發展歷程指數的發展歷程6第二節 第二節 ESI 指數內容指數內容6(一)ESI 的背景涵構.7(二)ESI 的效能與功用.7(三)ESI 的基礎架構與概念.8(四)ESI 的指標與變數.9(五)ESI 的選取方法.15(六)ESI 的各項選取標準.171. 國家選擇的標準172. 經國家比較使變數標準化

5、17第三節 台灣在整體第三節 台灣在整體ESI 的表現的表現18第四節 群組分析第四節 群組分析22(一)國民生產毛額.22(二)環境特徵.23第五節 小結第五節 小結25第三章 災害管理相關指標 第三章 災害管理相關指標26第一節 第一節 ESI 災害相關指標災害相關指標26(一)變數44:每百萬居民水旱災及熱帶氣旋死亡人數(DISCAS).26(二)變數45:自然災害暴露指數(DISEXP).262005 全球環境永續指數(ESI)-自然災害暴露指數分析與建議第二節 全球天然災害風險熱點確認計畫第二節 全球天然災害風險熱點確認計畫27(一)用語界定及資料來源.281. 危害 (Hazard

6、 Types)282. 風險對象(Risk Elements)303. 易致災性(Vulnerability)31(二)評估方法.321. 資料選取與轉換32(三)評估結果.37第三節 台灣的的評估結果第三節 台灣的的評估結果47第四節 小結第四節 小結48第四章 結論與建議 第四章 結論與建議50第一節 各國的因應及做法第一節 各國的因應及做法50第二節 台灣的主要困境第二節 台灣的主要困境51第三節 未來努力的方向第三節 未來努力的方向52(一)ESI 未來走向.521. 資料收集完整度的加強522. 新技術的運用533. 系統化方法53(二)災害相關評估指標未來方向.531. 指標內容翻

7、新:災害風險確認計畫(GRIP, Global Risk Identification Program)532. 指標內容修正方向563. 作業方法修正56第四節 建議第四節 建議57(一)資料準備方面.57(二)基礎研究方面.58(三)政策作法.58第五節 結論第五節 結論59附錄一 出國報告 附錄一 出國報告62一、前言一、前言69二、出訪地點及訪問對象二、出訪地點及訪問對象70三、出國訪問人員三、出國訪問人員71四、出國訪問行程四、出國訪問行程72五、參訪單位及討論五、參訪單位及討論73(一)哥倫比亞大學工學院、土木系及土木工程研究所(一)哥倫比亞大學工學院、土木系及土木工程研究所73I

8、I目次(二)地球研究院(二)地球研究院(EARTH INSTITUTE)75(三)國際公共事務與政策學院(三)國際公共事務與政策學院(SIPA, SCHOOL OF INTERNATIONAL AND PUBLIC AFFAIRS)79(四)國際地球科學資訊網路中心(四)國際地球科學資訊網路中心(CIESIN, CENTER FOR INTERNATIONAL EARTH SCIENCE INFORMATION NETWORK)80(五)氣候預測國際研究中心(五)氣候預測國際研究中心(IRI, INTERNATIONAL RESEARCH INSTITUTE FOR CLIMATE PREDI

9、CTION)82(六)災害及風險研究中心(六)災害及風險研究中心(CHRR, CENTER FOR HAZARDS AND RISK RESEARCH)85六、訪談摘要記錄六、訪談摘要記錄87(一)(一)MARC LEVY教授教授87(二)(二)ROBERT S. CHEN博士博士89(三)(三)ARTHUR LERNER-LAM博士博士90七、結論與建議七、結論與建議93附錄二 附錄二 ESI / GRIP 災害指標相關聯絡資料災害指標相關聯絡資料96附錄三 期末報告意見之回應與處理 附錄三 期末報告意見之回應與處理101參考文獻 參考文獻1062005 全球環境永續指數(ESI)-自然災害

10、暴露指數分析與建議表次表次表 表 1-1 工作進度表工作進度表4表 表 2-1 2005環境永性指標的組成向度環境永性指標的組成向度9表 表 2-2 ESI-2005分類總表(分類總表(1)12表 表 2-3 ESI-2005分類總表(分類總表(2)13表 表 2-4 國民生產毛額與國民生產毛額與ESI分組分組22表 表 2-5 台灣與同群組分數比較台灣與同群組分數比較22表 表 2-6 群組特徵群組特徵24表 表 3-1 選取災害參數資料表選取災害參數資料表30表 表 3-2 死亡人數易致災性係數死亡人數易致災性係數33表 表 3-3 經濟損失易致災性係數經濟損失易致災性係數34表 表 3-4 死亡人數和經濟損失的風險評估程序(以人員死亡的死亡人數和經濟損失的風險評估程序(以人員死亡的 為例)為例)35表 表 3-5 台灣地區每年每百萬居民因水旱災及熱帶旋風死亡人台灣地區每年每百萬居民因水旱災及熱帶旋風死亡人 數表數表48表 表 4-1 分期建議表分期建議表59IV表次V2005 全球環境永續指數(ESI)-自然災害暴露指數分析與建議圖次圖次圖 圖 2.1 2005 ESI 架構圖架構圖10圖 圖 2-2 台灣台灣ESI分數圖分

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