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1、农四师社会保险社会化化管理服务工作情况汇报为进一步完善我师社会保障制度，真正建立好覆盖城乡的独立于企事业单位之外的社会保障体系，确保广大退休人员晚年幸福生活、根据国家和兵团的有关要求，我师党委从落实实践“科学发展观”、打造边境强师、维护改革发展稳定大局的战略高度出发，把社会保险社会化管理服务工作作为一项刻不容缓的大事来抓。全师上下克服“等、靠、要”的思想，消除畏难情绪和认识上的误区，积极创造条件开展此项工作，并及时总结典型经验，大力推广，以点带面，全面推进， 社会化管理服务工作取得了较好的成绩，截止 2010年 4 月，全师 19 个团场全部成立劳动保障工作站, 专兼职工作人员 156 人，
2、100% 离退休人员实行了社会化管理服务。一、主要工作措施( 一) 制定切实可行的工作规划和方案为加大离退休人员的社会化管理服务工作力度，按照国家、兵团提出的目标任务和工作要求，结合我师的实际，制定了切实可行的工作规划和方案，并全面组织实施。年初，在师召开的劳动保障工作会议上，将离退休人员社会化管理服务工作做为今年劳动保障工作的一项重要任务，进行了全面安排和部署， 下发了关于建立社区劳动保障平台的通知制定下发了离退休人员社会化管理服务工作方案，确定在实现离退休人员社会化管理服务100% 的工作目标。 并制订了分“三步走”的实施步骤。第一步：完成离退休人员基本情况和居住情况的摸底调查和基本信息补
3、录工作，65% 的离退休人员实现社会化管理。第二步：完成团场边远连队离退休人员社会化管理服务工作。实现 90% 的离退休人员社会化管理。第三步： 完成社会化管理服务工作100% 的目标。 为顺利实现“三步走”的目标，我师采取了离退休人员社会化管理与服务工作快报制度，要求企业每月报送实现社会化管理服务的人数及在推进过程中碰到的难点和问题，师劳动保障局、社保中心及时予以协调解决，并按季度进行督促、检查，狠抓落实工作。( 二) 狠抓社区劳动保障平台建设，完善管理服务网络。在团场、企业社区建设相对滞后的情况下，积极开展工作，在兵团向国家有关部门申请解决劳动保障事务管理机构的人员编制、经费等尚未落实到位
4、前，各单位不等，不靠，成立社区劳动保障工作站（所），统一挂牌，按一定比例配备相应的工作人员，经费暂由单位解决，按照边建设边工作的原则，把工作开展起来，在干中完善、在干中发展，使管理服务工作真正到位。有计划的对社区工作人员进行劳动保障政策的培训，举办了离退休人员社会化管理服务工作培训班，使从事这项工作的人员尽快熟悉业务，提高服务质量。( 三) 规范社会化管理服务的具体内容。在开展社会化管理服务工程中，我师加强了社会化管理服务功能，积极落实社区服务职能，逐步将原来由企业负责管理的社会服务工作接管过来。配合社会保险经办机构做好养老金按时足额发放，保障离退休人员基本生活；为离退休人员提供社会保险政策咨
5、询和各项查询服务；跟踪了解企业离退休人员生存状况，进行领取养老金资格认证；帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴；集中管理企业退休人员的人事档案，组织企业退休人员中的党员经常开展组织活动，加强企业退休的思想政治工作；建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；组织退休人员开展文化体育健康活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。( 四) 做好宣传和思想工作，创造良好的社会氛围。退休人员实现社会化管理服务，是管理体制上的一种变革，涉及他们的切身利益。为做好宣传引导和思想工作，我师充分发挥
6、报纸、师团两级广播电台等新闻媒体的作用，广泛宣传社会化管理服务的意义，详细介绍有关政策、措施，深入报道社会化管理与服务的好处和优越性。并通过召开座谈会、举办有关政策讲座、发放宣传资料等形式，做好离退休人员的思想工作，打消离退休人员的种种疑虑，帮助他们疏通思想，转变观念，适应这种管理服务体制的变化，为社会化管理服务工作的顺利推进创造了良好的外部环境。二、社会化管理工作中取得的经验（一）真情服务营造老人乐园农四师花城社区工作人员树立“团结、务实、创新、发展”的工作理念，用“爱心、热心、细心、诚心”去工作，换取社区退休老人的“安心、放心、顺心、暖心”。有了正确的工作理念做指导，社区退休人员社会化管理
7、服务工作顺利展开。1. 建立健全退休人员信息资料。社区每年都对退休人员进行一次详细的调查摸底工作，全面掌握所管辖退休人员的基本情况，对收集的有关信息进行认真的核实登记，社区退休人员基本台帐实现了动态管理。有了准确的第一手资料，为退休人员社会化管理服务工作的全面开展打下了坚实的基础。2. 社区制作发放了“爱心慈善联系卡”、 “居家养老服务卡” ，把社区劳动保障服务站的联系电话、联系人及服务内容印在联系卡上，发放到社区的每一位退休老人手中，极大的方便了退休老人在政策咨询或遇有紧急情况时及时与社区联系，并对孤寡（空巢）老人建立了“一帮一”的联系制度，社区每位工作人员与帮扶对象“一帮一”，定时询问他们
8、的日常生活情况，使孤寡（空巢）老人及时获得相关的服务与帮助。社区为年满65 周岁以上的老人及时办理老年优待证，使老人及时享受相关优惠待遇，确保了退休人员社会化管理服务工作的经常化、制度化。3. 从关心、关爱、关注退休人员入手，把敬老、爱老、助老的传统美德发扬光大，确保实现社区退休老人“五个老有”目标。社区为退休老人创办了“居家养老夕阳红餐桌”，坚持订餐、送餐服务，在社区内居住的老人们都可以在社区食堂买上既经济实惠，又干净卫生的饭菜。居家养老“夕阳红”餐桌的成立，是社区居家养老服务工作的一项新举措。4. 创建“精神粮站” ，建立了社区图书室，为退休人员提供学习保障，实现老有所学。5. 建起社区医
9、疗卫生服务站，实现老有所医。社区于2006 年年初就成立了社区医疗卫生服务站，为社区退休人员就医提供了极大的方便。社区还规定每月15 日为义务健康咨询日，免费为退休人员进行常规病检查，对生活不便的退休人员定期送医送药上门。截至2009 年年底，已义诊1680人次，为辖区421 人建立了居民健康档案。社区医疗卫生服务站的建成， 实现了退休人员小病不出院，慢性病在家疗养、恢复的良好康复环境，受到退休人员的称赞。6. 积极发挥退休人员的作用，社区劳动保障服务站搭建平台，实现退休人员老有所为。社区成立的居民代表委员会成员中有退休人员9 名，他们都是在社区生活了很多年的老人，对社区的情况非常熟悉和了解，
10、社区各类重大事项的决策经居民代表委员会成员讨论后，最能直接反映退休人员的心声，最代表民意，最具有执行力。花城社区以实际行动赢得了社区居民的信任、认可和赞誉，在社区产生了良好的影响。营造一个“家庭和美、邻里和睦、人际和谐”的生活乐园，这是做为一个社区劳动保障工作人员永恒的追求。( 二)“居家养老”为社区孤寡老人撑起一片爱的蓝天农四师振兴总厂铁厂沟社区自2005 年在辖区开展“居家养老”活动以来，经过四年的积极探索和努力工作，社区“居家养老”活动逐步规范完善。先后将社区54 名孤寡老人确定为“居家养老”服务对象，为他们提供衣食住行、医疗保健、健身娱乐、情感慰藉、生活援助等全方位服务，受到辖区居民的
11、高度赞扬。铁厂沟社区组建于2004 年 8 月，下辖铁岭、红山、香槟、伊南三矿四个居委会，是由破产企业组建而成的社区。辖区及其分散偏远，远至一百多公里以外的昭苏，跨察布查尔县、伊宁市及铁厂沟煤矿。所面临的状态是： 居民收入低，环境卫生差， 低矮平房多， 老年人多、 残疾人多、 困难户多，面对当时这样一个工作点多线长、事务繁杂、困难群体数量多的状况，铁厂沟社区党总支坚定的说出“把每一件平凡的小事做好就是不平凡，把每一件简单的事情做好就是不简单！ ”锐意创新，大力推进和谐社区建设，加强了社区六站一室的建设，全面提升了社区服务功能。爱老敬老是中华民族的传统美德，着眼于老年人需求，做好为老服务，切实维
12、护老年人的合法权益，也是党和政府历来十分关心的一件大事。铁厂沟社区按照“以人为本、心系居民、服务居民”的工作宗旨，结合社区人口老龄化趋势加剧。单纯的机构养老已不能满足广大老年人多方位的养老需求，为解决一些“三无”老人和特困 “空巢” 老人生活照料问题，社区开展的 “居家养老”工作，通过几年的探索实施，出台了更加完善的实施方案。首先对“居家养老”服务对象进行定位：辖区内65 岁以上的“三无”老人和“空巢”老人以及子女不在身边的65岁以上的离、退休人员，都纳入社区“居家养老”服务对象范围。各片区共计9 名保安，每人负责6 个服务对象，一类服务对象1 名、二类服务对象2 名、三类服务对象3 名。其次
13、根据服务对象的身体状况、经济收入提供不同类型的养老服务。服务人员主要由社区公益性岗位人员（社区片区保安）上门提供服务， 保证每天探望， 并负责日常的水、电、卫生、冬季的烤火、打扫雪、防洪、住房安全、疾病抢救等工作。服务人员遇到自己解决不了的问题及时报告社区领导，并每天做好记录，设立“居家养老”服务对象信息卡，卡上记载有服务人员的联系电话。各居委会领导是“居家养老”活动第一负责人，负责对落实“居家养老”活动的检查、评定。上门服务的保安员、协管员为“居家养老”活动的第二责任人，必须尽心尽职做好社区分配的“居家养老”各项服务，保证服务对象的满意。居住在铁岭居委会的孤寡老人孔李氏，今年88 岁，铁岭居
14、委会的协管员胡家胜、保安孙丽萍2 人从 2005 年起就开始负责照顾老人的生活，为老人提供各项服务，解除了老人的后顾之忧，保安员孙丽萍就象对待自己家的老人一样，每天都看望老人一、二次，帮老人梳头、剪指甲、帮老人做饭。一星期帮老人清洗一次衣物，帮老人洗一次澡，一月清洗一次被褥。协管员胡家胜负责老人的房屋维修、拉煤、扫雪、为老人挑水，还经常陪老人谈心。居民杨本全老汉和妻子陈梅秀都是80 多岁高龄的老人，没有任何经济收入。老两口唯一的女儿病故后，生活失去了依靠。女婿是退休人员也 70 多岁了，身体有病，对老人的照顾也是心有余而力不足。照顾老两口的担子又落到社区“居家养老”服务人员的身上，社区领导和“
15、居家养老”服务人员时刻把老两口的冷暖放在心中，尽心尽力的照顾老两口的晚年生活。陈梅秀老人去世时，社区出人出钱将老人体面地安葬了。后来杨本全老人也离开了人世，在弥留之际，社区工作人员一直陪在老人身边，老人安详的走了，社区对两位老人无微不至的照顾深深感动了老人的女婿和邻居。离休人员尤凯因患有心脏病身体不好，是社区一类服务对象，去年入冬以来每到下雪的时候，片区的保安人员总是在第一时间去到他家帮助打扫门前院落的积雪，保证老人出行的方便，解除了老人儿女不在身边的后顾之忧。退休人员余宗平，独自一人生活和邻里关系紧张，社区了解到余宗平70 多岁了，身体较差，一人生活有一定困难，便将他纳入社区“居家养老”对象
16、，每天都有保安上门看望聊天并帮助干一些家务，得知他家没有电视，社区派人专门为他送去一台彩电，现在余宗平人变的和气，和邻里关系也融洽了。直夸是社区的“居家养老”活动让他变的开心快乐，晚年幸福。铁厂沟社区“居家养老”服务以真心、细心、诚心、爱心赢得了老人们的安心、称心、放心、暖心。现如今86 岁的张阿弟、周云霞、江素华等老人同孔李氏一样，正在享受着“居家养老”的贴心服务。让老人们享受舒适安全、高质量服务的同时也促进了社区的精神文明建设，进一步推动了平安社区、和谐社区的创建工作。今天，居住在铁厂沟社区的老年人们，各个精神愉快、生活有依靠，大家齐夸党的政策好。正是这超越了血缘、超越了亲情的真情大爱，建立起了社区居委会和居民之间的情感交流纽带；也正是这份无私奉献让那些空巢老人、鳏寡孤独老人等弱势群体感受着真正的幸福，让全体社区居民看到了家一般温暖的社区。“居家养老”为社区孤寡老人撑起一片爱的蓝天。三、今后的工作安排一是进一步加大离退休人员社会化管理服务工作的监督检查力度，确保“三步走”的任务落到实处；二是积极协调与团场、企业的关系，改变部分团场劳动保障工作站由劳资、社保人员兼职的状况，协调落
