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1、街道社区群众路线教育实践活动调研报告按照市委组织部文件精神，我街道组建了群众路线教育实践活动专题调研组， 调研组以尊重民意、 体察民情、凝聚民智为宗旨，深入社区干部居民中间开展调研，现将调研情况汇 报如下： 一、基本情况 调研组重点选取了XX 县西南街和东北街两个社区进行全面的 访谈、调查，召开居民大会及干部群众座谈会各两场次，发放问卷调 查表 500 份，其中社区居民占到了 64.8%，对街道社区的工委书记、 党支部书记、主任、副主任等 17 人进行了个别访谈，并对访谈及调 查情况进行了认真分析汇总，了解掌握了一些社区干部、居民对做好 社区工作、密切联系群众的好做法及意见、建议。 二、主要做
2、法 （一）便民服务平台降低居民办事成本。为方便居民就近、快捷 办理各种代办事项，全县 4 个社区统一建立了“一站式”惠民服务大 厅，将就业保险、计划生育、民政优抚、综合服务等居民经常办理的 事项归集到大厅办理， 公开办理所需资料及流程， 工作人员定岗定责， 挂牌上岗，实行一站式或代理式服务，实现了居民少跑路办成事，受 到社会一致好评。 （二） “五百”活动主动排解群众疾苦。组织社区党员干部开展 了“进百家门，做群众的家里人” 、 “知百家情、问百家事、解百家 难、暖百家心”活动，街道社区党员干部分组包片入户走访了解居民家庭实际生活状况 ，及时解决群众实际困难，对不能立即解决的问 题登记造册，由
3、社区党支部研究共同帮助解决，保障居民基本生活。 （三） “双岗双争”汇聚社区力量建设美好家园。推行在职党员 报到制度、承诺公示制度及“双岗双争”评议制度，按照“一名党员 一个岗，以岗承诺办实事”的要求，通过在职党员帮钱、帮物、慰问 困难群众、开展公益劳动、修建公共设施等多种形式支持社区建设， 帮扶社区居民，形成了齐心协力建社区的良好氛围。 （四）实施“五心”工程，打造“五园”社区。创设了“支部建 在楼院、党员驻地管理”新模式，围绕疏通社区居民反映社情民意渠 道，搭建社区与居民的“连心桥” ，探索出了系列化活动载体，初步 实现了“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和”的 新型和谐社区
4、创建目标。 三、社区及党员干部存在的主要问题 （一）居民群众服务需求呈现多层次、多样化趋势，社区党员 干部工作有滞后。随着城镇化建设步伐的加快，社区人员构成越来越 复杂，居民需求呈现多层次、多样化趋势，社区承载的责任越来越广 泛和重要，但是社区人力、财力、物力配备与现代化社区的建设还不 匹配。 一是人员紧缺， 服务群众难以做到全覆盖。 社区联系千家万户， 群体庞大，人员复杂，组织管理有难度，这就需要大量工作人员走访 入户主动联系居民，做好宣传政策、化解矛盾、扶残帮困等工作，但 目前社区人员配备达不到这样一种工作需求。二是经费设施有限，不 能满足群众娱乐、健康、学习等各方面需求。社区工作的一项重
5、要职 能就是不断满足居民各方面基本需求， 但仅靠社区做好社区工作很有 难度，这就需要上级部门级规划建设单位、驻社区单位联合行动，整合各种设施、场地资源，为居民提供更多服务。三是社区工作人员学 历低、年龄结构不合理，组织协调能力不足，个别党员干部全心全意 为民服务意识不强，履职综合能力有待提高。 （二）社区群众享受服务少，驻社单位党员干部联动机制不健 全。一是驻社区单位与社区没有形成长效性、制度性联动。驻社区单 位既没有开放单位活动资源，也缺少财物支持，仅靠社区化缘式、随 机性的争取。没有对驻社区单位与社区联动的方式、内容及量化考核 做出制度性要求，使得和谐社区创建势单力薄，难以有更大作为。二
6、是服务机制不健全，党员干部服务群众潜力难以完全释放。尽管在在 职党员服务社区方面做出了一些有益尝试，取得了一定成效，但在具 体实施过程中还没有形成常态化、长效化的的监督、管理机制，造成 有些党员不愿意在社区做扶民帮困的事或摆摆样子没有诚心做实事。 三是街道社区专注于行政性事务，联系服务群众有冲淡。社区多半以 行政性事务为主，关注并解决群众衣食住行等方面需求的力度、广度 不够，在群众眼中，社区往往是一个办事机构，同时充当社区“灭火 器”作用，使得社区服务跟不上广大居民对日常生活需求，降低了居 民对社区工作及干部的信赖度和亲近感， 不利于密切党群、 干群关系。 （三）便民利民活动多，居民群众尝到甜
7、头少。一是上级检查 街道社区工作只延伸到党工委或支部一级，与基层群众见不了面、谈 不上话，了解不到实际状况，因而不能形成对实际工作的推动力。二 是上级检查往往注重一些平面化资料，如文字材料、表册、展板等， 未能听取或查看服务对象的具体情况， 因而导致务实工作变成务虚应 付。三是群众因不了解政策或监督通道不畅，渐渐失去了参与社区管 理与建设的热情。（四）党员干部的群众立场不坚定 ，履职尽责看形势。一是部 分党员干部党性观念不强、宗旨意识淡薄。对自身的党员身份、干部 身份缺少全面深刻的认识，特别是处理与群众关系，解决群众困难时 有懒得管、不愿管、不敢管等不良情绪态度，对基层群众疾苦缺少切 身体验，
8、导致与普通居民群众交流少、感情浅，甚至没有感情基础， 不能赢得基层群众的拥护和支持。二是部分社区领导干部履职未尽 责。一方面是部分干部因工作能力不足或管理权限的问题，未能很好 解决群众疑难问题， 另一方面是个别社区干部考虑安排工作着眼点在 应付上级和方便自我，淡化群众利益诉求，没有站在群众立场和社区 长远发展考虑，使得上级部门调查研究掌握不了实情，党的一些惠民 政策没有达到效益最大化。三是缺少群众问责干部机制，干部做得怎 么样，往往群众说了不算，上级说了算。部分领导干部工作出发点在 应付上级，不把群众冷暖放心上，逐渐形成了个别干部向上看不向下 看的工作倾向。 四、对党的群众路线教育实践活动的建
9、议 通过调查问卷统计发现，社区干部群众认为这次教育实践活动 应实现的目标主要集中在三个方面，即牢固树立宗旨意识、密切党群 干群关系、着力解决突出问题；认为联系群众最有效的方式为入户走 访，其次是接访群众、基层调研；认为组织开展这次教育实践活动应 防止出现搞形式主义、走过场及集中教育与日常工作“两张皮”的问 题，我们对开展教育实践活动的其它意见建议做了如下归纳： （一）教育实践活动要调动广大社区居民参与的积极性，形成 社区居民广泛参与机制。 一是通过电视等新闻媒体广泛宣传党的为民 务实清廉教育实践活动要求及内容，广泛接受社会各界群众监督。二是建立基层群众参与机制，突出群众主体地位，把群众的关注与
10、关切 作为推动教育实践活动取得成效的重要力量， 采取方便、 快捷、 实用、 直接的方式征求群众意见、调查群众满意度，将群众真实的满意度调 查作为一项重要指标融入到活动的评价体系中。 （二）教育实践活动要做到党员干部真触动，教育实践双丰收。 一是教育活动化整为零，注重实效。避免大排场、大会场，采用规模 小、内容实、研讨多、宣讲少的方式，扎实开展教育引导活动；二是 实践活动要划片包干， 责任到人。 做到每个党员干部都有 “自留地” ， 以现实成果接受组织和群众检验。 （三）落实教育实践活动要突出基层一线和有效实用，做到群 众日常监督与上级重点检查相结合。 一是建议构建街道社区居民对社 区党员干部表
11、现的监督反馈长效机制，要保证有了意见有处提，提了 意见有人落实、有人反馈，切实保护居民参与社区管理与建设的积极 性。二是建议上级检查重走访、重实效。往往是上面怎么查下面怎么 做，要改变过去检查就是看资料的模式，采取随机抽查走访等灵活方 式，重点倾听群众反映，将惠民工作靠实到人、落实到事。乡镇开展党的群众路线教育实践活动调研报告乡村干部作为农村基层工作的执行者和落实者，是党在农村全部工作的基础，也是密切联系群众的中坚力量。乡村干部能力的高低、作风的好坏直接影响到和谐新农村的建设大局，因此着力提升乡村干部的业务素质和工作能力，筑牢他们心系群众、服务群众、扎根群众的思想根基就显得尤为重要。近期，为深
12、入搞好党的群众路线教育实践调研工作，我们深入乡镇、村组、农户家中就如何开展好党的群众路线教育实践活动，如何贯彻执行好党的群众路线，进一步转变乡村干部工作作风，增进干群关系，全面建成小康社会进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一.基本情况根据市委组织部的要求，我们挑选了四个乡镇，按照普通群众比例不低于 40%的要求发放调查问卷 1000 份，就调查问卷确定的调查内容进行了专题调查。同时这四个乡镇组织召开了由乡村干部、党员群众参加的座谈会，围绕调研内容进行了深入座谈。针对当前在贯彻执行党的群众路线教育实践活动中群众的新期待、存在的问题，今后的意见建议等问题，向全县 10 个乡镇的党政主要领导、副
13、书记、纪委书记、村书记主任发放访谈表 212 份，通过分析汇总调查问卷、座谈了解、个人访谈，共征求各方面意见建议 4 大类 22 条。二.主要做法近年来，我县坚持把密切党群干群关系、实现惠民利民富民、构建和谐新农村作为全县工作的重中之重，按照县委“3+1”发展战略，紧紧围绕 “航天先锋”引领工程，不断强化理论培训、丰富活动载体、大办利民实事、实现富民强县，有力促进了全县经济和社会各项事业跨越式发展。（一）强化理论教育，注重理顺干群情绪。近年来，我们把加强农村党员干部的学习教育工作做为提升党员干部为民服务能力、增强党员干部自身党性修养、理顺党群干群关系的重要手段，采取请进来讲、送出去学、远程教育
14、教、实训基地练等办法，认真学习科学发展观、党的十七、十八大精神，引导广大党员干部群众积极创先争优。按照就近、便利的原则，组织广大党员干部参观党员党性、警示、廉政教育基地，围绕党员“冬训” ，做好党员“双述双评”工作，通过形式多样的培训活动，切实筑牢了基层党员干部为民、务实、清廉的思想道德底线，增强了基层党员干部密切联系群众、服务群众、为了群众的意识。各基层党组织通过认真落实“四议两公开”工作法和“一线工作法” ，组织广大群众举办各类喜闻乐见，寓教于乐的文化娱乐活动，引导广大党员群众积极投身到全面建成小康社会的伟大实践中，广大党员群众的主人翁意识和参政议政意识明显增强，广大党员群众的情绪基本稳定
15、。（二）突出多办实事，注重拉近干群距离。始终把解决好人民群众最关心、最现实的利益问题作为全县各项工作的出发点和落脚点，着力为群众办实事、做好事、解难题。将民生工程列入政府工作重点，集中精力、集中财力办理顺民意、聚民心、解民忧的惠民实事，着力解决保障性住房建设、村级医疗卫生室建设、农村安全饮水、乡村道路铺筑、农村人居环境改造等民生问题，全面落实新农合、新农保、城乡低保等各项惠民政策，有效解决了广大群众就业、养老、上学、看病、住房等方面的突出矛盾。认真落实推广了人民群众来访接待制度，畅通了人民群众的来访渠道，广泛了解群众所需所盼所忧，了解群众对党和政府工作的评价、意见和建议，有效密切了党群干群关系
16、，维护了群众利益，提升了党政工作与群众意愿的契合度。（三）丰富活动载体，注重搭建干群联系纽带。一是深入实施“联村联户为民富民”行动。充分发挥联系单位信息灵、政策通的优势，加强沟通联系，注重排忧解难，通过政策上引、资金上帮、项目上扶等办法，积极组织帮联单位深入村组和农户家中，帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子，制定发展规划，引导他们进一步调整产业结构，积极发展现代农业和养殖业。二是深入实施干群“四连四促”行动。实施了以“设连心箱促调查研究、带连心本促理清思路、建连心卡促破解难题、架连心桥促社会和谐”为主要内容的干群“四连四促”行动，全县 680 多名科级干部深入基层，帮助农村基层党组织理清发展思路，扶持重点产业，维护农村稳定。三是深化“五步联推”党群共富工程、 “支部比发展、党员争先锋、建功新农村”活动，充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的示范带动作用，引导农村党员在发展温室瓜菜、特色林果、设施养殖等高效特色产业中争当“致富先锋” ， 全力提升基层党组织领导发展农村经
