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1、农工办深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。根据中央精神和省市区委部署，结合实际，现就我办教育实践活动提出以下实施方案。一、指导思想和总体要求开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中发20134 号和苏发20139 号、通委发20143 号和通发 20149 号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，以为民务实清廉为主题，以“双创双争” （创
2、建陆海统筹发展综合配套改革试验区、争当苏中发展领头雁；创建全省最佳办事环境、争当作风建设先行军）为抓手，坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，以补精神之钙、除四风之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，严格落实中央八项规定和省市区委十项规定精神，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。党的群众路线教育实践活动全过程，
3、要贯穿习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。 “照镜子” ，主要是学习和对照党章，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。 “正衣冠” ，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，改正缺点、端正行为，保持共产党人良好形象。 “洗洗澡” ，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析原因，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。 “治治病” ，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，
4、区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。开展党的群众路线教育实践活动，要发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除。要紧紧围绕区委明确的“四查四治”这条主线，查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治慵懒散漫、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。办机关要在查找共
5、性问题的基础上，着力查找解决“四风”方面存在的突出问题。如：深入农村基层调研不深、不实、不细，对待群众高高在上、官气十足；“小圈子”利益至上，看问题、作决策缺乏大局意识；懒懒散散、得过且过，在岗不在行、在行不在状态；存在“中梗阻”现象，上级政令、决策“滞留”在中层、 “消磨”在基层；工作粗枝大叶、马马虎虎，推诿扯皮、落而不实，不在“落实”上下功夫，而为“失误”找原因等。二、基本原则开展教育实践活动，要着重把握以下基本原则：坚持正面教育、思想引导，把学习教育、思想理论武装摆在第一位，引导党员、干部树立宗旨意识、增强群众观念，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持严格要求、动真碰硬
6、，以整风精神开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持敞开大门、群众参与，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力使教育实践活动经得起历史、群众和实践的检验。坚持聚焦“四风” 、解决问题，切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面突出问题，在动真碰硬、正风肃纪上取得实效。坚持分类指导、有序推进，针对本办机关及各级干部具体情况，找准自身需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头、层层示范，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。三、方法步骤根据中央和
7、省市区委部署，本办党的群众路线教育实践活动大体安排 8 个月时间，其中集中教育时间一般不少于 3 个月。参加活动的对象为办机关全体党员，主要是领导班子和党员干部。坚持时间服从质量，结合本办实际，统筹协调、灵活安排时间进度。3 月中旬前，要扎实做好准备工作，认真学习传达中央和省市区委有关精神，深入开展调查研究，制定实施方案，报区教育实践活动领导小组办公室审批后组织实施。开展教育实践活动，要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。重点抓好三个环节，每个环节分别制定如下具体实施办法。（一）学习教育，听取意
8、见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众的意见。1、结合实际抓好学习教育。采取多种形式，组织党员、干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中发2013 4 号、中办发 2014 4 号和苏发2013 9 号、苏办发20144 号、通委发20143 号、通群办发20145 号文件规定的学习内容，学习省委十二届六次全会、市委十一届六次全会和区委十一届七次全会精神。联系学习吴仁宝、兰辉、尤建华、周江疆等先进典型，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，组织马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习研讨，使党的群众路线在全体党员、干部中深深
9、扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。办领导班子集中学习时间不少于 3 天，专题研讨不少于 2 次，每人形成学习体会文章 1 篇。机关党组织要严格落实“三会一课”等制度，以开展党组织“统一活动日”为抓手，认真组织召开 1 次党员集中学习交流会。组织党员通过远程教育网络、党建电视频道、手机报、微博等新媒体资源，运用灵活多样、务实管用的方式，开展学习教育活动，促进组织生活正常化、制度化、规范化。2、多种形式征求意见。深入群众直接征求意见，既“面对面”更“背靠背” ，既“真听声音”更“听真声音” ，持续深化“三解三促” ，直接到群众中听取意见，特别是听取普通干部群众、服务对象、离退休老同
10、志、党外人士等各个方面的意见，问效、问怨、问症、问策。召开座谈会征求意见，办主要负责同志至少召开 2 次座谈会，其他每位班子成员至少主持召开1 次座谈会，办班子成员及各处站要建立联系点，并深入联系点指导工作，召开基层座谈会，听取基层群众意见。采取其他多种形式征求意见，通过现场体验、随机走访、接访下访等方式，深入“三农”工作矛盾集中、意见多的地方查找问题，走到基层群众中间、服务对象身边征求意见。综合政风行风民主评议等作风建设成果，认真梳理分析活动前期准备阶段征集到的意见建议，重视来信、来访等送上门的意见。要防止相互征求意见“公文旅行” 、 “函来函往” ，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。（二
11、）查摆问题、开展批评。重点是组织召开一次高质量的专题民主生活会，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评。1、找准找实突出问题。围绕为民务实清廉，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找“四风”问题具体表现，注重查找关系群众切身利益、群众身边发生的“四风”问题。要对照中央八项规定、 党政机关厉行节约反对浪费条例和省市区委十项规定等改进作风有关规定进行检查。2、深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。
12、办主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管科室站负责同志必谈，单位中层正职与副职必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。3、认真撰写对照检查材料。办领导班子、班子成员要认真进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山讲问题，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明，并从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析思想根源和深层次原因，明确努力方向和整改措施。办主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并
13、在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。所有检查材料要按规定主动接受上级严格审核把关。各科室站正、副职也撰写个人对照检查材料。4、开好专题民主生活会和组织生活会。在区督导组要全程参与下，办领导班子开好专题民主生活会。会前，要充分做好各项准备工作，确保开出高质量。会上，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭丑亮短、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤、不搞无原则纠纷。办主要负责同志要带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。同时，以科室为单位的各党小组，要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存
14、在问题提出改进措施和办法。办领导班子成员要以普通党员身份参加所在党小组的组织生活会。5、召开情况通报会。专题民主生活会后，办要召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善，在通报会前发放给与会人员。（三）整改落实、建章立制。重点针对作风方面存在的问题，提出解决目标和对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行专项整治。1、认真抓好整改落实。针对查摆出来的“四风”问题，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，领导班子要认真制定整改方案，领导班子成员要制定个人整
15、改措施。实行开门整改，制定整改方案、出台有关制度，特别是在基层单位，涉及群众切身利益的，请群众直接参与讨论、评估、表决；向群众作出整改承诺，在一定范围内公示整改方案，及时公布整改进展情况，请群众评价和监督。整改方案要主动接受区督导组的审阅把关。整改情况要按规定及时向上报告，积极接受区督导组的督促检查。2、严格抓好正风肃纪。要不折不扣落实中央和省市区委确定的专项整治任务。尤其是围绕省委在第一批教育实践活动期间部署的十大专项整治行动和治理“会所中的歪风”等一系列整改举措，根据本办职能和作风建设情况，毫不松劲深化整治工作，巩固扩大整改成果。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决整治特权病、冷漠病、懒
16、散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。3、系统抓好建章立制。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，做好废、改、立工作，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动作风建设常态化长效化。注意承接好、贯彻好第一批教育实践活动中中央和省委出台的制度和办法，执行好区委出台的作风建设制度规范，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。教育实践活动从一开始就要坚持立行立改、即知即改，让群众看到成效、增强信心。坚持从具体问题抓起，对群众反映强烈的“四风”问题、民生问题，逐一梳理、列出清单，一件一件改，改一件成一件。活动结束时，办机关要认真召开总结大会，并对领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议改进作风、解决问题情况，群众认可度不高、走过
