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1、2010 年广西申论真题解析及答案要点一、申论主题分析一、申论主题分析2010 年广西神论考试尘埃落定，几年的申论主题是“非物质文化遗产保护问题”。我国有着丰富的非物质文化遗产，自 2004 年我国正式加入保护非物质文化遗产公约开始，非物质文化遗产的保护问题就得到了社会各界的广泛关注。正如申论材料中所说的， “加强非物质文化遗产的保护，有益于推动社会主义核心价值体系， 有益于弘扬传承优秀文化传统和民族精神，有益于增强我国非物质文化遗产的吸引力和国际竞争力，提高中华文化软实力”。客观地说，与近期的其它热点相比，非物质文化遗产的保护并非很热的话题，广西将这一主题纳入申论的考核主体，体现了近些年申论
2、考试对最热热点的回避， 对考生的备考有着积极的参考意义。二、给定材料二、给定材料本次考试共分为 11 则材料，具体内容如下：资料1、从中国源远流长的历史讲述道费物质文化遗产的保护，通过温家宝总理的讲话和专家观点，阐述了非物质文化遗产保护的重要性。资料2、简单介绍了何谓非物质文化遗产。资料3、通过广西白裤瑶文化的保护工作的阐述，论证了在非物质文化遗产的保护工作中，要正确处理好挖掘、保护和利用的关系。资料4、中国政府在非物质文化遗产保护方面做出的努力。资料5、广西印象.刘三姐项目的介绍，以及这一项目的经验与不足。资料6、非物质文化遗产保护中，传承人的保护问题。资料7、部分地区由于财政投入不足，导致
3、非物质文化遗产保护经费短缺。资料8、通过广西“歌*”和“歌王”两个事例，突显了非物质文化遗产保护中群众参与的不足。资料9、阐述了非物质文化遗产保护中恢复非物质文化的原生态与文化与时俱进的矛盾。资料 10、阐述了保护文化遗产的艺术价值与经济利益的矛盾。资料 11、通过社会各界的意见和建议，阐述了非物质文化遗产保护普及工作的重要。通过对以上材料的分析，可知本次考试的申论给定材料体现了如下几个特点：通过对以上材料的分析，可知本次考试的申论给定材料体现了如下几个特点：（一）理论与事实结合紧密与其它省市申论考试的给定材料不同， 广西的申论材料大多理论和事实结合极为紧密， 其最常见的形式是第一自然段用来阐
4、述相关政策或理论，之后用具体事例证明前面的观点。如材料 3 种第一自然段，引述了广西壮族自治区文联主席潘琦的话，建议正确处理好挖掘、保护和利用的关系， 之后饮用了广西白裤瑶文化保护工作的事例， 证明了保护与利用关系的重要性。（二）问题性近些年政府和社会各界在非物质文化遗产的保护工作中做出了巨大的努力， 但是广西申论在选取材料的过程中并没有主要选取成功的一面，而是重点就现阶段工作中出现的问题进行了阐述，这也符合申论开始的一贯特点突出问题并予以解决。（三）地方性广西申论考试突出了地方性这一特点， 在选取材料的过程中， 重点针对本自治区的突出问题，材料也主要涉及本自治区的情况。三、作答要求分析三、作
5、答要求分析今年的作答要求进行了大胆的创新， 与几年前的作答要求形成了鲜明的对比， 具体体现为如下几个特点：（一）沿用三题模式与 2009 相同， 2010 年广西申论依旧采用了三题模式，作答字数控制在 1800 字左右，可以说形式上还是沿用了一贯的风格。（二）变更试题类型与以往“概括对策论证”的试题形式不同，今年的广西申论考试采取了新的试题类型，即“概括分析论证”，同时试题的定位更加模糊，重在考查考生的各项能力。这也意味着考试难度的大大提升了。四、作答思路及答案要点四、作答思路及答案要点第一题：请根据给定资料概括非物质文化遗产保护中应处理好的几种关系。(20 分)要求：准确、全面。不超过 25
6、0 字。解析：第一题：立足材料 概括简明答题思路：该题主要考查归纳概括能力， 属于概括类试题， 要求考生概括非物质文化遗产保护中应处理的关系。材料中除了材料 3 中提出的“正确处理好挖掘、保护和利用的关系”以外，并未明确提出非物质文化遗产保护总应该处理的其他关系， 这就需要考生立足材料，从给定资料中提炼归纳，通过阅读给定资料可知，非物质文化遗产保护中需要处理的关系很多，如政府和社会群体、保护非物质文化遗产的原状与创新以及非物质文化遗产保护的艺术价值和经济利益等， 这些要点主要分布在资料、资料8、资料9、资料 10 中，考生在阅读和作答时应注意分析提炼。答题要点：一是资料 3 中“正确处理好挖掘
7、的、保护和利用的关系”；二是从资料 8 中可以分析提炼出处理好政府主导与群众参与的关系；三是阅读资料 9 中可以分析出处理好非物质文化遗产的原生态与文化与时具进的关系；四是从资料 10 中可以整理出处理好非物质文化遗产的艺术价值与经济利益的关系。第二题：请根据资料5，就印象?刘三姐项目的开发，列举非物质文化遗产保护成功经验与不足。（50 分）要求：1、紧扣资料，针对性强、条理清楚、逻辑严密。2、不超过 360 字。解析：第二题 读透资料 分析综合答题思路：本题属于综合分析类试题，主要考察考生的综合分析能力要求考生分析社会现象成功与不足。本体考察仅限于给定资料 5 中印象?刘三姐项目的开发在非物
8、质文化遗产保护过程中取得的很大成就，主要体现在资料 5 的第一、二、三段中，主要包括表现形式的突破和探索出文化产业发展新模式两个方面；同时， 该项目也存在不足和缺陷，主要体现在资料 5 的第四段中。考生在作答时 应要紧围绕材料展开， 注意提炼加工，综合分析。答案要全面、 精炼、针对性强。答案要点：印象?刘三姐项目的开发取得了很大的成功：一是项目突破了传统的艺术表现手法，将刘三姐文化全新演绎；二是该项目成功探索了文化产业于旅游相结合的新路。该项目也存在不足和缺点：一是缺乏内涵；二是主题有待提高。第三题：假如你是一名公务员，应邀参加“文化遗产日”的宣传活动，请结合给定资料， 以“保护非物质遗产，我
9、们共同的使命”为主题，自拟题目，拟写一篇演讲稿。（50 分）要求：1、紧扣主题，格式规范；2、结构完整，层次分明；3、总字数 1200 字左右。解析：第三题 确认格式 展开内容作答思路：从作答形式上看，特别要注意演讲稿的格式要求。一般的演讲稿的结构由标题、称呼和正文三部分构成， 标题无固定格式， 最好简明易懂、直击文章论点；称呼要另起一行顶头写，加冒号，根据受听对象和讲演内容需要决定称呼；正文部分又分为开头语、主体和结语三部分，必须将其一一写到，才算是一份完整的演讲稿。从作答内容上看，其一，演讲稿的内容特点是文字表达力、煽动力较强，要求在短时间内能与听众形成共鸣，因此，在写作时，要更加注重考生
10、的语言表达能力，略为淡化机关用语和规范化用语。其二，要准确理解主题内涵。题目要求以“保护非物质遗产，我们共同的使命”为主题，因此在作答过程中，必须紧扣从“共同的使命”这一主题，着重写与之紧密相关的内容。答案要点：2009 年吉林公务员考试申论真题及参考答案(甲级)满分：100 分时限：120 分钟一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、 综合分析能力、提出问题和解决问题的能力、文字表达能力的测试。2.作答参考时限：阅读 30 分钟，作答 90 分钟。3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1.上世纪 90 年代中后期的计划生育政策以及城市化、工业化发展，造
11、成农村就读学龄人口减少。村办小学布点分散，班额小，教育资源浪费严重，教师素质不齐，教育质量堪忧，教育经费紧缺，软硬件设施差等问题明显。2001 年国务院关于基础教育政事及发展的决定正式出台。文件规定凡是 10 人以下的乡村小学，教育点，一律给予撤销式合并，农村教育管理体制由原来的“三级办学两级管理” ，即县、乡、村办学，县、乡两级管理，改为以县为主。当时，这一消息曾让多年研究农村教育的一些专家学者兴奋不已。他们评这是“第一次将农村教育纳入国民财政保障体系。 ”随后，农村“撤点并校”工作在中国大地快步推进。以广东省为例，2007 年化州市撤并教学点 105 个，2008 年撤并小学 207 所，
12、初中 9 所，两年共撤并学校 32l 所，仅两年时间，化州撤并的学校就占学校总数的 37.5%”同样，大埔县的小学由 2002 年的 254所减少到如今的 142 所，七年时间共撤并小学 112 所，撤并比例为 42.3%，四会中小学数月从 2001 年调前的 175 所减少到目前的 125 所，撤并比例为 28.6%。大力度的撤并“麻雀校”和集中办学使当地农村教育出现新亮点，如：显著扩大了学校服务半径和服务人口，一定程度上集中了优质资源，教育质量有了保证，特别是寄宿制对留守儿童、单亲家庭儿童的积极作用突出。但这个“撤点并校”的改革在 8 年的推广过程中，一系列“尴尬”也逐渐暴露出来，近日.某
13、省社科院“农村改革背景下贫困山区基础教育需求与评估”课题组发布调研报告，详细分析了偏远地区实施撤点并校的利与弊。正灵樊政公考名师团队恭祝各位考生马到成功，金榜题名。课题组在陕南调查时发现，撤点并校后，六七岁的孩子为了上学，每天都要走几十里山路，早晨四五点钟就要起床，晚上十来点钟才能回到家里，每天在路上耗费的时间最多超过 4 个小时。在岚皋县东坪乡中心小学，课题组访问了 23 个学生，其中，4 个学生在上学路上被蛇咬过.9 个学生被狗咬过，大多数学生被蚂蝗和马蜂蛰过，有些学生还被山上掉下来的石头砸伤过。有的地方寄宿制学校建设滞后，学生食宿条件较差，生活费用超出当地群众承受能力.增加了农民负担，
14、有的地方对布局调整后的学校处置不善，造成原有教育资源的浪费和流失等。教育部在回复部分网友反映的布局调整导致部分学生上学难的问题时指出：今后农村小学布局调整要按照实事求是、稳步推进、方便就学的原则实施，农村小学和教学点的调整，要在保证学生就近入学的前提下进行。在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点，防止因过度调整造成学生失学、辍学和上学难问题。这个回复被舆论解读为国家叫停“强行撤并” 。某文化研究机构郑教授对此发表意见说，农村中小学“撤点并校”暴露了太多问题。早该到打住的时候了，撤点并校名义上是讲农村中小学生享受到优质教育资源，听起来挺美，实则是在实行了义务教育免收学费后。以县为主的财政制度
15、让不少地方政府为了减轻负担而出的一个“馊主意” 。通过学校大合并可以减轻财政压力，但却毁了农村的教育。把学生都集中在几个学校，也可以搞一些形象工程，看着好看。这些撤点并校大跃进，除造成上述严重后果外，还忽略了一个重要问题：一个学校的存在不仅仅是学校，它还担负起传播的重任，是知识中心，不分青红皂白地给并了撤了，等于文化中心给亡了，农村就真成文化沙漠了。2.“脱贫四五年，一病回从前” “救护车一响，一年猪白养”这些顺口溜道出了一此百姓在看病问题上对因病返贫的担忧。在陕西一个叫神木的小县城，居民已经没有了这种担忧，因为当地实施了一项特殊的医疗改革政策全民免费医疗，只要是神木县户籍的居民在指定的乡镇医
16、院住院开支 200 元以上，县级医院住院开支 400 元以上部分都由县财政买单，每人每年最高可以报到 30 万元。这项从今年 3 月 1 日开始实施的神木县全民免费医疗实施办法称为。开国内先河的医疗保障制度” ， 而这次实施的全民免费医疗其实是神木县出台的十大庶民工程中的一部分。有人说，经济实力是这项惠民政策的基础。据估算，陕西神木县去年人均生产总值达到了 6.87 万元，已经远远超过了全面小康社会人均生产总值 3000 元的标准，地方财政收入达到了 16.7 万元，综合实力位居陕西省第一位，西部第五位。这项惠民政策实施了两个多月之后，却出现了让一些当地医疗部门失调的问题。比如许多患者蜂拥而至，该县 7 家定点医院病床爆满。一名患者家属说，现在着急住院，就得找熟人说情，在免费住院的福利之下。甚至出现了有些人“小病也要住院“ 病好了也不出院” ， “无病也要住院”等等现象，各大媒体及网友纷纷发表评
