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1、集体林权制度改革工作责任书集体林权制度改革工作责任书为确保如期完成我镇集体林权制度改革主体工作任务,根据XX 镇办事处集体林权制度改革实施方案的要求,特制订本责任书。一、总体目标用 1 年左右时间,若何完成全镇集体林权制度改革任务逐步建立起产权归属明晰、经营主体落实、责权划分明确、利益分配合理、流转程序规范、监管服务有效、配套机制完善的现代林业产权制度,逐步形成集体林业的良性发展机制,实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。二、改革范围这次改革的范围是所有权属于集体的集体林部分。对权属有争议的森林、林木和林地,要按照“逐级负责、分级调处”的原则,积极调解权属争议。对能够调解的,列入本
2、次改革范围,对难以调解的,暂不纳入本次改革范围。三、具体要求1、加强领导。成立以党政领导任正、副组长的林改领导机构;把工作电影票任务分解落实到位。2、明确职责。镇林改办负责本辖区改革工作的管理和督促指导。同时。建立健全管理制度,层层落实责任制,通过层层下达任务分解表和责任表,将任务分解到村,责任落实到人。3、落实经费。林改工作经费按照分级负责的原则,纳入年度财政预算。要统筹安排林改经费,确保林改工作所需经费,使林改工作稳步推进,取得实效。4、保障人员。成立由固定人员专职从事林改工作的工作机构,认真组织好工作班子,严格挑选政治思想过硬、业务能力强、工作认真负责、作风扎实的工作人员参与林改工作。建
3、立林改固定工作人员名册,确保人员到位。5、严肃纪律。决不允许暗箱操作,以权谋私,损害群众利益。党员干部特别是领导干部要以身作则,带头按照政策规定办事。对出现违法乱纪、损害群众利益的行为,要坚决严肃处理,确保改革顺利进行,社会和谐稳定。四、检查考核1、镇林改办将组织对各村林改工作进行检查验收,验收不合格的要进行补充完善;并认真做好迎接上级检查验收工作。2 林改工作按时按质完成任务的,镇将予以通报表彰;对领导不力、措施不实、弄虚作假、引发矛盾的,造成社会不稳定,任务不按时完成的,镇进行通报批评,并追究主要领导的责任。五、检查内容1、组织领导、措施保障情况。成立领导机构、办事机构,制订工作方案及实施
4、情况,召开动员会,逐级签订责任书,落实责任制情况,发现并及时解决改革中出现的问题和矛盾等。2、依法依规、规范操作情况。方案符合中华人民共和国森林法、 中华人民共和国农村土地承包法、 中华人民共和国村民委员会组织法、 中华人民共和国物权法等法律法规,改革程序和操作过程公开、公平、公正。3、落实主体、明晰产权情况。95%以上面积的林地、林木的所有权和使用权归属明晰,经营主体落实,签订或补充完善林地承包流转合同。4、登记发证、档案管理情况。林权登记发证程序合法,手续完备,林权档案保管齐全、完整,群众与基层组织对发放的林权证比较满意。5、改善管理、放活经营情况。在坚持森林采伐限额管理前提下,允许农民自主销售木竹,自主流转山林,坚持分类经营,在保护好生态环境的前提下,放活商品林经营。6、强化监督、规范流转情况。森林资源保护管理程序良好,已经流转的山林合同主体、形式、内容得到完善,林权流转规范,符合法律程序。7、社会稳定、群众满意情况。行政区域内未发生重大乱砍滥伐林木、乱征占林地等案件;山林权属纠纷、承包纠纷及群众反映的林改问题得到及时调查,认真研究,妥善处理,未发生群体事件或纠纷械斗事件,群众与基层组织对林改工作反映良好,造林育林护林的积极性明显提高。六、其他事项本责任书一式两份,镇和各村委会各执一份。