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1、国际国际： 赤裸裸的现实是，世界上大多数的贫困人口仍然得不到可持续的金融服务，无论是储蓄、贷款还是保险。 我们所面临的最大挑战是向公众揭示人们无法全面获得金融服务的障碍团结起来，我们可以，而且必须建立能够帮助人们提高其生活水平的普惠金融体系。（宣布2005 年为国际小额信贷年之后的讲话，2003 年 12 月 29 日） 科菲科菲安南安南，前联合国秘书长前联合国秘书长 为了加强金融部门的社会和经济影响，向微型和中小型企业提供微型金融和小额信贷服务以及全民储蓄计划是至关重要的。 发展银行、商业银行以及其他金融机构，无论是独自还是合作，都能成为帮助这些企业获得金融服务 （包括股权融资） 的有效工具
2、。 （国际发展融资会议上达成的 “蒙特雷共识” ， 2002年 3 月） 联合国成员国联合国成员国 普惠金融对于经济发展和缓解贫困十分重要， 大量事实证实贫困人群可以从基本支付、 储蓄和保险服务中获得巨大的益处。 公共政策应重点解决市场失灵问题， 具体可以借助加强相关法律法规监管、完善信息披露环境、加强消费者保护、提高金融账户渗透率、政府直接干预等措施。 诸如移动支付、 移动银行、 指纹识别和虹膜扫描的借款人身份认定等技术创新可以降低金融服务成本、提高金融服务的便捷性和安全性，从而改善金融服务。同时，开发、设计解决市场失灵的创新型金融产品， 满足消费者需求并改善一些行为不当问题， 也有助于促进
3、金融服务的广泛使用。（2014 年全球金融发展报告：金融包容性） 世界银行世界银行 贫困人群获得金融服务，有助于其可持续地独立实现千年发展目标（MDGs，联合国 2002 年发起的以减贫为核心的行动计划），并使贫困人群能够提高收入并使其多样化，构建人类、社会和经济资产以及改善贫困生活。（CGAP 报告，2012 年） 世界银行扶贫协商组织世界银行扶贫协商组织 加大普惠金融力度，改善 25 亿贫困人群贫困状况。创造有利于技术创新的环境，改善金融服务的可得性并降低成本；实施促进金融包容性、完整性和稳定性协同效应的监管框架；协调消费者保护和赋权之间的关系； 收集并充分利用金融普惠数据， 有效制定政策
4、并追踪结果。（玛雅宣言，2011 年 9 月） 普惠金融联盟普惠金融联盟（AFIAFI） 无论对于处于何种发展阶段的经济体， 确保家庭和小微企业能够得到基本的金融服务都极其重要。有了这些基本的金融服务，人们特别是贫困家庭和小微企业主们才有能力改善教育、发展生意、储备养老金、应对各种无法预见的风险。这些都对公平增长、就业创业和创新有很大的促进作用。（北京大学演讲，2014 年） 荷兰马克西玛王后荷兰马克西玛王后，联合国秘书长普惠金融特别代表联合国秘书长普惠金融特别代表 世界储蓄与零售银行协会会员的网点机构达到了 66 万多个，很多网点在非常边远的地区。这说明通过这些邮政网络网点， 能够让更多的边
5、远地区的群体受惠于普惠金融服务。 我鼓励更多国家通过这些网点来实现普惠金融。 （“第十六届世界储蓄与零售银行协会邮政储蓄银行论坛”致辞，2013 年） 海因里希海因里希哈西斯哈西斯，世界储蓄与零售银行协会总裁世界储蓄与零售银行协会总裁、董事会主席董事会主席 国内国内： 发展普惠金融。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。（中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，2013 年 11 月） 中国共产党第十八届三中全会中国共产党第十八届三中全会 普惠金融问题本质上是发展问题，希望各国加强沟通和合作，提高各国消费者保护水平，共同建立一个惠及所有国家和民众的金融体系， 确保各国特别是发展中国家民众享
6、有现代、 安全、便捷的金融服务。（墨西哥二十国集团峰会发言，2012 年 6 月） 胡锦涛胡锦涛，前国家主席前国家主席 深入推动包容性金融发展， 使现代金融服务更多地惠及广大人民群众和经济社会发展薄弱环节，既有利于实现当前稳增长、保就业、调结构、促改革的总体任务，也有利于促进社会公平正义，具有积极的现实意义。（求是杂志署名文章，2013 年第 18 期） 周小川周小川，中国人民银行行长中国人民银行行长 普惠金融不仅指向低收入和贫困的人群，而是对所有的人。但是在正常的情况下，其他阶层的人更容易得到金融服务， 而低收入和贫困的人群享受到的服务更少， 因而普惠金融往往给人一种印象，好像就是针对低收入
7、人群，其实并不完全是这样。普惠金融包括金融机构财务上要可持续， 对于接受金融服务的人来说也应该是公平的， 而且他们得到金融服务是方便的、有尊严的、高质量的。这个服务不光是贷款，应该包括存款、贷款、汇款、保险、理财等等方面。（发展小额信贷促进普惠金融主题演讲，2013 年） 吴晓灵吴晓灵，全国人大财经委副主任委员全国人大财经委副主任委员 银行业金融机构要把发展普惠金融作为一种理念、 创新和责任。 进一步促进基础金融服务均等化，提高金融服务的可获得性，持续加强对“三农”、小微企业的金融支持，健全城乡发展一体化金融服务。（人民日报署名文章，2014 年 2 月 19 日） 尚福林尚福林，中国银监会主
8、席中国银监会主席 普惠金融是全球发展方向， 也是世界性重要课题。 为弱势消费者群体提供金融服务及产品并不容易，需要政府政策支持、金融机构自身努力及消费者配合。后者又需要加强消费者金融教育。（国际银行业联合会（IBFed）第 36 次董事会会议发言，2013 年 10 月） 杨再平杨再平，中国银行业协会专职副会长中国银行业协会专职副会长 我国正处于经济转型的关键期，金融领域的改革不断深化，利率市场化步伐明显加快，移动金融、网络金融等新的经营业态不断涌现，这无疑对普惠金融的经营模式、创新能力和服务水平提出了新的要求，需要从国家战略的高度对普惠金融体系进行构建。（求是杂志署名文章，2014 年第 0
9、3 期） 李国华李国华，中国邮政储蓄银行董事长中国邮政储蓄银行董事长 国际上最初重点关注的是银行信贷可获得性，有时将保险业纳入范畴，但较少涉及证券业；但近年国际组织开始着眼于“宽内涵”、“多维度”的普惠金融，广泛涵盖支付、存款、贷款、保险、养老金和证券市场领域，实现金融服务主体多元化，发展手机银行、银行代理，发展小额存款、小额贷款、小额保险，降低国际汇款成本，完善征信和支付体系，加强金融诚信体系建设， 推进数字化金融创新， 探索发展风险创投和创业板市场以及加强金融消费者保护和金融消费者教育等，视角越来越广泛。（中国金融电子化，2014 年第 10 期） 焦瑾璞焦瑾璞，中国人民银行金融消费权益保护局局长中国人民银行金融消费权益保护局局长 “普惠金融”的首要是解决融资难，也就是资金的可获得性。由于当下金融服务的可获得性低，信用体系尚在完善中，当有借款需求的时候，无可获得，或者没有任何的预见性，规划性，到底能够在多长时间之内获得。在这样一个场景之下，融资难的问题都没解决，融资贵都算不上问题。在某种程度上，这也是加强“投融资体制”的建设、 “大力发展普惠金融体系”的实质，解决大众创客群体面临的金融服务的“可获得性” 、让金融服务真正普惠大众。 唐宁唐宁，中国宜信普惠中国宜信普惠 CEOCEO
