安全生产管理手册正文

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1、中建工业设备安装有限公司 安 全 生 产 管 理 手 册 1 1 总则总则 1.1 目的目的 以较高的安全生产管理水平和先进的安全文化理念为标尺， 实现安全生产管理的同质化、规范化和标准化，从而提升全公司安全生产管理水平。 1.2 安全理念安全理念 为了体现“中建安装”珍重生命、构建和谐和以人为本、科学发展的先进文化思想， 中建工业设备安装有限公司安全生产的理念确定为 “中国建筑，和谐环境为本；生命至上，安全运营第一” 。 1.3 适用范围适用范围 中建工业设备安装有限公司安全生产管理手册适用于公司、区域/专业公司和施工项目的安全生产管理。本手册管理范围覆盖公司各专业领域。 1.4 管理要求管

2、理要求 本手册为公司在安全生产管理工作中的企业标准，公司各单位应认真贯彻执行。 施工过程中涉及到的安全表格，以地方政府规定的表格为主，地方政府没有规定的，按照本手册中的表格执行。 1.5 解释与管理权限解释与管理权限 本手册由公司安全环境管理部负责解释， 手册的日常管理由公司安全环境管理部负责。 2 安全生产组织安全生产组织 2.1 机构机构 2.1.1 公司及各区域/专业公司建立健全安全生产的组织机构，包括： （1）安全生产决策机构 根据有关法律法规和企业自身情况， 公司及各区域/专业公司应成立安全生产的最高决策机构安全生产委员会（以下简称安委会） 。安委会办公室可设在安全生产监督管理部门。

3、 安委会主任由公司及各区域/专业公司安全生中建工业设备安装有限公司 安 全 生 产 管 理 手 册 2 产第一责任人担任，副主任由主管生产负责人担任，成员由公司及各区域/专业公司内部与安全生产有关联的各职能部门负责人和下属单位主要负责人组成。 （2）安全生产监督管理机构 公司及各区域/专业公司应按照公司 安全生产管理机构设置和专职安全生产管理人员管理规定 （中建安安字(2009)第 80 号）设置安全管理机构。区域/专业公司年度施工总产值在 5 亿元 （含 5 亿元） 以上或年度在建项目个数 10 个（含 10 个）以上设置独立的安全生产管理机构，项目单体合同额在1 亿元（含 1 亿元）以上设

4、置独立的安全生产管理机构。 项目职业健康安全管理体系图项目职业健康安全管理体系图 公司安全生产委员会 各作业队 业主、监理 政 府 安 全 监 督 部 门作业人员 安全环保部 安全生产领导小组 安 全 总 监工程技术部 财务部 合约部 物资部 综合部 项目经理 商务经理 总工程师 生产经理 主管领导 中建工业设备安装有限公司 安 全 生 产 管 理 手 册 3 公司职业健康安全管理体系图公司职业健康安全管理体系图安全生产委员会 管理者代表 分公司安委会 全资公司安委会 总经理 上 海 办 事 处直管项目部 北 京 办 事 处内 蒙 办 事 处办 公 室企 业 管 理 部审 计 部人 力 资 源

5、 部物 资 中 心市 场 营 销 部行 政 管 理 部纪 检 监 察 部工 会 办 公 室党 委 工 作 部合 约 成 本 部投 资 与 资 产 管 理 部财 务 资 金 部技 术 中 心工 程 管 理 部安 全 环 境 管 理 部信 息 中 心总经济师 总会计师 北 京 公 司浙 江 公 司中 建 八 局 钢 结 构 安吊 装 公 司一 公 司广 州 公 司东 北 公 司苏 州 公 司锅 炉 压 力 容 器 公 司西 北 公 司西 南 公 司中 原 公 司工 程 公 司上 海 公 司合 肥 事 业 部计 量 检 测 中 心海 外 事 业 部储 运 工 程 公 司南 京 华 建 工 业设 备

6、检 测 有 限 公 司南 京 中 建 化 工设 备 制 造 有 限 公 司南 京 中 建钢 结 构 有 限 公 司作业班组 项目部 主管领导 总工程师 生产副总经理 中建工业设备安装有限公司 安 全 生 产 管 理 手 册 4 2.1.2 各项目部应成立安全生产领导小组。 建设工程实行施工总承包的， 安全生产领导小组由总承包单位的项目经理、项目党群负责人，项目生产经理、项目技术负责人和项目安全负责人及专业承包企业和劳务分包企业的项目经理等组成； 各项目部应根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门。 2.2 人员人员 2.2.1 各单位专职安全生产管理人员的配备标准应按照 安全生产管理机构

7、设置和专职安全生产管理人员管理规定 （中建安安字(2009)第 80 号）中的规定满足（表一）要求，并应根据单位经营规模、生产需要和危险源多等特点予以适当调增。 表一 专职安全生产管理人员配备标准 单位 配备标准 公司总部 一级资质企业 不少于 4 人，并应设置安全总监 区域/专业公司 年度施工总产值 5 亿元以上（含 5 亿元）或年度在建项目个数 10 个含 10 个以上 不少于 2 人，并应设置安全总监 年度施工总产值在 5 亿元以下或年度在建项目个数 10 个以下 不少于 1 人，并应设置安全总监 总承包项目经理部 建筑工程、 装修工程按建筑面积配备 1 万 m2 以下 不少于 1 人

8、15 万 m2 不少于 2 人 5 万 m2 及以上 不少于 3 人，并应设置安全总监岗位且按专业配备专职安全生产管理人员。 土木工程、 线路管道、 设备安装按合同价 5000 万元以下 不少于 1 人 5000 万1 亿元 不少于 2 人 1 亿元及以上 不少于 3 人，并应设置安全总监岗位且按专业配备专职安全生产管理人员。 劳务分包单位项目经理部 施工人员在 50 人以下 至少 1 人 50200 人 至少 2 人 200 人以上 至少 3 人 中建工业设备安装有限公司 安 全 生 产 管 理 手 册 5 2.2.2 区域/专业公司应按照安监人员委派制 （中建安安字(2011)第 65）中

9、的规定设置安全总监，安全总监享受同级副总工程师待遇，配合主管生产的副经理专职负责本单位安全生产监管工作。 2.2.3 项目部应按照安全生产管理机构设置和专职安全生产管理人员管理规定 （中建安安字(2009)第 80 号）中的规定（房屋建筑工程 5 万 m2以上、市政工程造价 1 亿元人民币以上、工业设备安装工程 1 亿元人民币以上（不含设备费）设置安全总监，安全总监享受同级副职待遇，协助生产经理专职负责工程项目的安全生产监管工作，其他项目可设项目安全负责人。 2.2.6 专职安全生产管理人员必须经建设主管部门或其他有关部门安全生产考核合格并取得安全生产考核合格证书后持证上岗。 2.2.7 各单

10、位应当加强安全生产监管队伍建设，提高人员素质，鼓励和支持安全监管高端队伍的形成。 安全生产监督管理机构工作人员应当逐步达到以注册安全工程师为主体。 2.2.8 公司参考如下原则建立安全专家库，安全专家采用申报制度，申报表见下表： （1）从事安全生产管理工作 5 年以上，具有坚实的施工技术管理或安全生产专业知识； （2）具备工程师职称或注册安全工程师资格，中专以上学历，且有较丰富的工程实践经验； （3）身体健康，能胜任安全生产的检查或验收工作。 安全专家的日常管理、专家的职责、专家律贴、考核另行规定。 中建工业设备安装有限公司 安 全 生 产 管 理 手 册 6 安全专家申报表安全专家申报表(Z

11、JAZ-QGB003-AQ0201) 申报级别： 姓名 性别 出生年月 照片 毕业院校 所学专业 工作单位 最高学历 行政职务 技术职称 办公电话 手机 E-mail 工作简历 起止时间 工作单位 职务 主要业绩 工作单位意见： 单位盖章 年 月 日 3 安全生产责任安全生产责任 3.1 责任制的层级关系责任制的层级关系 公司建立“三级管理、层级负责”的安全生产管理体系，按照“横向到边、纵向到底”的原则，制定公司、区域/专业公司、工程项目分级安全生产责任，明确各关键岗位、各职能部门安全生产管理职责。 3.2 各责任层的责任制概述各责任层的责任制概述 3.2.1 公司对全公司安全生产工作负监督、

12、 管理职责。 统一对接属地政府主管部门，建立安全生产管理制度、标准，监督、检查指导各区域/专业公司建立并完善安全生产组织保证体系，落实安全责任和各项安全技术措施方案，定期开展检查活动， 对各区域/专业公司安全生产状况实施综合考评， 负责事故的统计、 报告和一般事故的内部调查和处理以及组织较大事故的应急救援工作。 中建工业设备安装有限公司 安 全 生 产 管 理 手 册 7 3.2.2 区域/专业公司是安全生产工作的责任主体，对本单位的安全生产负管理、组织职责。应按规定建立健全安全生产组织保证体系；筹措并落实安全技术措施经费，确保安全投入；组织开展各项安全活动，对工程项目安全生产进行管理和控制；

13、建立并落实本单位生产安全事故应急救援体系；及时、如实的统计和报告生产安全事故，协助开展对事故的调查和处理。 3.2.3 工程项目是安全生产工作的载体，项目经理部负责具体组织和实施各项安全生产工作。贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，组织、落实各项安全生产管理工作，完成各项考核指标；建立并完善项目部安全生产责任制度和自我监督考核体系，积极开展各项安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定；建立项目部应急救援组织，及时、如实报告生产安全事故。 3.3 公司、区域公司、区域/专业公司管理层和职能部门的安全生产责任制专业公司管理层和职能部门的安全生产责任制 3.3.1 公司、区域/专业公司管理

14、层的安全生产责任制 职务 安全生产职责 董 事 长 /总经理 1.是企业安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。 2.贯彻安全生产方针政策、法律法规，主持安委会及安全生产重要工作会议，签发安全生产工作重大决定，审定安全生产重要奖惩。 3.审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度，督促检查副职和各区域/专业公司主要负责人贯彻落实。 4.按照国家相关规定健全安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人员。 5.保证企业安全生产投入的有效实施。 6.督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。 7.组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。 8.及时、如实的报告生产安全事故。 主管生产副总经理 1

15、.统筹组织实施生产过程中的安全生产措施，对安全生产负直接领导责任。 2.协助总经理贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。 3.协助总经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。 中建工业设备安装有限公司 安 全 生 产 管 理 手 册 8 4.协助总经理督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除事故隐患。 5.确定年度安全生产工作目标，组织落实安全生产责任制。 6.组织制定安全生产投入使用计划，有效实施安全生产资金。 7.组织企业安全生产检查，及时解决生产过程中的安全问题，落实重大事故隐患的整改。 8.组织实施企业生产安全事故应急救援预案。 9. 及时、如实的报告生产安全事故，组织对事故的

16、内部调查处理。 总工程师 1.负责企业安全生产的科技工作，对企业安全生产负技术领导责任。 2.组织建立安全技术保证体系， 开展安全技术研究， 推广先进的安全生产技术。 3.审核、批准本企业安全技术规程及重大或特殊工程安全技术措施或方案。 4.组织建立“四新”技术推广应用体系和培训体系。 5.组织制订处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案。 6.参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。 7.组织和参加重大生产安全事故的调查分析，确定技术处理方案和改进措施。 总经济师 1.负责企业经济核算管理，对安全生产负重要领导责任。 2.按照有关规定，审核企业安全生产费用的规定和使用方案。 3.组织编制安全生产各项经济政策和奖罚条例。 4.总结和调查研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况， 提出新的可行性方案。 总会计师 1.负责企业财务管理，对安全生产负重要领导责任。 2.贯彻落实有关安全生产投入的规定，组织制订并实施安全生产费用管理办法。 3.组织建立安全生产费用保证体系，统筹