非营利性IT项目的绩效管理——平衡计分卡应用

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1、提要对于信息时代的企业,信息技术的应用状况直接影响着企业的生存与发展。当前中国企业面临着全球复杂多交的竞争环境,提高I T 项目投资与管理的效益,有效利用信息技术获取竞争优势,是达到与发达国家企业同台竞争水平的重要途径。本文首先针对中国企业信息化的发展历程和现状,分析阐述了I T 项目投资中经常产生的“信息孤岛”、“投资黑洞”等现象和问题,提出了要全面改善I T 项目的管理绩效,应建立有效的评价手段,提高I T 整体管理水平和效益。 论文采用了在世界5 0 0 强企业中广泛应用的战略管理和绩效评价工具平衡计分卡,作为研究的基本框架,并根据平衡计分卡的特点以及I T 管理的特殊性,表明企业在I

2、T 项目管理的各个层次应用平衡计分卡的意义。接下来,本文在总结以往研究成果的基础上,尝试给出了从战略层面到战术层面的具体解决方案。在战略层面,通过建立与企业战略协调一致的I T 战略地图,以及利用I T 战略平衡计分卡规划I T项目的投资组合,实现了企业业务与I T 的战略协同,奠定了I T 成功的战略基础。在战术层面,通过吸收整合成熟的项目管理概念和先进的I T 管理理念,提出了利用平衡计分卡管理I T 项目开发和运营绩效的模式,并给出了具体的实施步骤和方法。最后,本文对中国企业如何成功实施I T 平衡计分卡管理体系给出了一些实践性的建议。关键词:I T 项目绩效管理平衡计分卡A B S T

3、 R A C TF o re n t e r p r i s e si nt h ei n f o r m a t i o na g e ,t h ea p p l i c a t i o no fi n f o r m a t i o nt e c h n o l o g i e sh a sg r e a ti m p a c to nt h e i rd e v e l o p m e n t N o w a d a y s ,c o m p a n i e si nC h i n aa r ec o n f r o n t e dw i t hc o m p l e xe n v i

4、r o n m e n to fg l o b a lc o m p e t i t i v e n e s sO n l yw h e nt h e ym a k ee f f e c t i v eu s eo fi n f o r m a t i o nt e c h n o l o g i e sa n di m p r o v et h em a n a g e m e n to f l Tp r o j e c t s i n v e s t m e n t ,c a nt h e yh a v et h eo p p o r t u n i t i e st oc o m p e

5、 t ew i t ht h e i rc o u n t e r p a r t si nd e v e l o p e dc o u n t r i e sF o c u s i n go nt h ed e v e l o p i n gp r o c e s sa n dt h es t a t u sp r oo fC h i n e s ee n t e r p r i s e s i n f o r m a t i o n i z a t i o n ,t h ea u t h o ra tt h eb e g i n n i n go ft h i sp a p e ra n

6、a l y z e ds e v e r a lp h e n o m e n a ,s u c ha s i n f o r m a t i o ni s o l a t e di s l a n d a n di n v e s t m e n tb l a c kh o l e ”,w h i c hf r e q u e n t l yt a k ep l a c ei nt h ei n v e s t i n gp r o c e s so f I Tp r o j e c t s ,a n dm a i n t a i n e dt h a tt h e ys h o u l d

7、e s t a b l i s ha ne f f e c t i v ee v a l u a t i o nt o o la n da m e l i o r a t et h e i rm a n a g e m e n ta sw e l la so v e r a l le f f i c i e n c y ,S Oa st oc o m p r e h e n s i v e l yi m p r o v et h ep e r f o r m a n c eo f I Tp r o j e c t s m a n a g e m e n t T h i sp a p e re

8、m p l o y e db a l a n c e ds c o r e c a r d ,w h i c hi sat o o lw i d e l ya p p l i e di nt h ew o d d St o p5 0 0e n t e r p r i s e sf o rs t r a t e g i cm a n a g e m e n ta n dp e r f o r m a n c ee v a l u a t i o n ,a st h eb a s i cf l a m ef o rt h ep r e s e n tr e s e a r c h A d d i

9、t i o n a l l y , i na c c o r d a n c ew i t hi t sf e a t u r e sa n dt h es p e c i f i c i t yo fI Tm a n a g e m e n t ,t h es t u d yp r e s e n t e dt h es i g n i f i c a n c eo fb a l a n c e ds c o r e c a r d Sa p p l i c a t i o ni na l ll e v e l so fI Tp r o j e c tm a n a g e m e n ti

10、 ne n t e r p r i s e s N e x t ,t h ea u t h o rt r i e dt op r o v i d ead e t a i l e ds o l u t i o nf r o mas t r a t e g i ca n dat a c t i cd i m e n s i o nr e s p e c t i v e l y I nas t r a t e g i ca s p e c t ,S Oa st oa c h i e v eak i n d o fs y n e r g yb e t w e e nI Ta n dt h eb u s

11、 i n e s s a nI Ts t r a t e g yw h i c hi sc o o r d i n a t e dw i t ht h a to ft h ec o m p a n yn e e dt ob ee s t a b l i s h e d ,a n df u r t h e r m o r e ,b a l a n c e ds c o r e c a r ds h o u l db em a d eg o o du s eo ft op l a nt h ei n v e s t m e n to fI Tp r o j e c t s ;w h i l et

12、a c t i c a l l y , b a s e do nt h o s ea d v a n c e dc o n c e p t sw h i c hd e a lw i t hp r o j e c tm a n a g e m e n ta n dI Tm a n a g e m e n t ,t h ea u t h o rs u g g e s t e dt os u p e r v i s et h ed e v e l o p m e n to f I Tp r o j e c t sa n do p e r a t i o np e r f o r m a n c ew

13、 i t ht h eh e l po fb a l a n c e ds c o r e c a r d ,a n dd e t a i l e di m p l e m e n t a t i o ns t e p sa r ea l s op r o v i d e d F i n a l l y , t h ep a p e ra d v i s e dp r a c t i c a l l yt oC h i n e s ee n t e r p r i s e so nh o wt oC a l T yi n t oe x e c u t i o nt h eb a l a n c

14、 e ds c o r e c a r dm a n a g e m e n ts y s t e m K e y w o r d s :I TV r o j e c t s ,P e r f o r m a n c eM a n a g e m e n t ,B a l a n c e dS c o r e c a r d前言从第一台计算机诞生起,信息革命为企业的生产经营活动带来了翻天覆地的变化。从文字处理工具,到自动化和信息沟通的手段,再到集成信息系统、决策支持,直至促使企业运作模式和组织结构的变化,信息技术的作用从最初的战术层次逐渐上升到战略性的影响。二十多年以来,我国企业的信息化建设虽

15、然取得了一定成就,但与发达国家相比还有不少差距,在总体应用水平、投入力度与结构、管理制度、技术规范与标准等方面还存在诸多问题。加入W T O 以后,我国企业面临着更加激烈的国际市场竞争环境,亟需通过I T 技术应用,提高企业的管理水平和生产效率,拓展企业的发展空问,从而获取竞争优势、提高企业自身核心竞争力。随着中国企业信息化投入力度的不断加大,信息化建设已经从硬件产品配备的投入期,进入到注重质量和应用水平的整合期。在这一进程中,很多企业由于缺乏有效的I T 管理工具和评价手段,使得大量投资建设的I T 项目并不符合企业的发展战略,I T 项目的运营成本越来越高,导致I T 黑洞的产生。针对目前

16、国内企业广泛存在的I T 投资与I T 项目管理中的问题,论文以平衡计分卡为基本框架,为改善I T 项目的管理绩效、提高I T 总拥有价值、实现企业的长期战略,进行了理论与实践上的探索,并提出了相应的解决方案。第一章企业信息技术项目的发展与困境第一节企业信息化的发展历程一、全球化背景下的信息技术发展1 9 4 6 年,世界上第一台电子计算机诞生了。由于技术发展水平所限,最初的应用只限于军事科学、工程计算等狭小的领域。上世纪5 0 年代,随着计算机取得技术上的突破,以I B M 为代表的一批高科技公司开始向社会推出了商品化的小型计算机系统。商用小型计算机的出现,把计算机应用从单纯的数值运算扩大到适合于数据处理的广泛领域,使计算机迅速跳出了科学计算的狭窄范围,逐渐渗透到社会生活的各个方面,为信息技术( I T ,I n f o r m a t i o nT e c h n o l o g y ) 的繁荣和发展奠定了基础。信息技术在商务管理领域的应用与发展,导致了信息系统的诞生( I S ,I n f o r m a t i o nS y s t e

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