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1、金融参考第 1 页2018/6/27开利开利财经财经（紧跟央行、银监会、保监会，瞄准金融改革，为银行、保险等（紧跟央行、银监会、保监会，瞄准金融改革，为银行、保险等金融机构及企业提供政策性、区域性金融信息）金融机构及企业提供政策性、区域性金融信息）【特别关注特别关注】外交部透露胡锦涛伦敦日程外交部透露胡锦涛伦敦日程 对金融峰会提五点期待对金融峰会提五点期待 20 国集团领导人第二次金融峰会将于 4 月 1 日至 2 日在英国伦敦举行。中 国外交部副部长、中国负责 20 国集团伦敦金融峰会筹备事务的协调人何亚非， 23 日在北京介绍了峰会背景与筹备情况，提出中国对峰会的五点期待并透露胡 锦涛行程
2、安排。 “伦敦峰会代表性有所加强”何亚非说，当前国际金融危机继续蔓延，全球经济形势非常困难。为了应 对危机和困难，许多国家出台了一揽子经济刺激计划，效果有待观察。现在， 经济能否复苏、什么时候复苏还难以确定。在这种形势下，国际社会继续就应 对危机加强协调与合作是十分必要和及时的。目前峰会准备工作正在紧锣密鼓地进行。出席这次峰会的除了 20 国集团领 导人，还有荷兰、西班牙以及联合国、国际货币基金组织、世界银行、金融稳 定论坛等有关国家和国际组织领导人。在中国等国家的呼吁下，应广大发展中 国家的要求，英方还邀请了埃塞俄比亚总理和非盟委员会主席作为非洲国家的代表、泰国总理和东盟秘书长作为东南亚国家
3、的代表与会，这次峰会的代表性 有所加强。“中方对峰会有五点期待”根据东道国英国的安排，这次峰会将主要就以下三方面问题交换意见：加 强宏观经济政策的协调，加强国际金融监管和稳定国际金融市场，改革国际金 融机构。何亚非说，中方将本着负责任、建设性的姿态积极参与峰会，努力推动各 方就涉及国际社会的重大问题达成积极务实的成果。具体来说，中方对峰会有 五点期待一、各方应本着向前看的精神，加强团结、凝聚共识、寻求共赢，提振市 场和公众的信心；二、要继续推动各方根据各国国情出台经济刺激计划，并加 强宏观经济政策的协调；三、在国际金融机构改革方面取得实质性进展，特别 要提高新兴市场和发展中国家的代表性和发言权
4、，要为此制定明确、有目标的 路线图和时间表；四、坚定地反对贸易保护主义，推动多哈回合谈判取得全面金融参考第 2 页2018/6/27开利开利财经财经平衡的结果，特别要加强对发展中国家的贸易支持；五、要关注发展问题，特 别要避免因为应对金融危机，而减少对发展中国家的援助。“胡锦涛将会见美、俄、日等国领导人”关于胡锦涛在峰会期间的行程安排，何亚非说，除了参加金融峰会，胡锦 涛还有多场双边活动。4 月 1 日晚，胡锦涛将出席英国女王为与会领导人举行的招待酒会和布朗 首相举行的工作晚宴。4 月 2 日，胡锦涛将出席峰会并讲话，全面阐述中国的 看法和主张，并于当日出席布朗首相举行的工作早餐和工作午餐。胡
5、锦涛还将以各种形式分别会见东道主英国首相布朗、美国总统奥巴马、 俄罗斯总统梅德韦杰夫、巴西总统卢拉、韩国总统李明博、日本首相麻生太郎、 澳大利亚总理陆克文、泰国总理阿披实等领导人。目前，中方正与有关各方就 会见具体安排进行沟通和协调。超主权储备货币！周小川超主权储备货币！周小川 G20G20 前发招前发招伦敦 G20 峰会前夕，中国人民银行行长周小川日前在央行网站上发表了题 为关于改革国际货币体系的思考的署名文章，指出必须创造一种与主权国 家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币，以解决金融危机暴露出的现 行国际货币体系的一系列问题。 专家指出，周小川的此番言论意味深长，既是在 G20 峰会
6、之前关于中国立 场的一种表态，又是对于美国上周骤然启动财政资金大幅购买国债的一次回应。推动 SDR 分配 周小川指出，金融危机的爆发与蔓延使我们再次面对一个古老的问题，那 就是什么样的国际储备货币才能保持全球金融稳定、促进世界经济发展。但此次金融危机表明，这一问题不仅远未解决，由于现行国际货币体系的内在缺陷 反而愈演愈烈。而要解决这一问题，他认为必须创造一种与主权国家脱钩、并 能保持币值长期稳定的国际储备货币。 周小川认为，通过创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国 际储备货币，才能避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷，是国际货币体 系改革的理想目标。但周小川同时也表示，应当着力推
7、动 SDR（特别提款权）的分配。这需要 各成员国政治上的积极配合，特别是应尽快通过 1997 年第四次章程修订及相应 的 SDR 分配决议，以使 1981 年后加入的成员国也能享受到 SDR 的好处。由基金 组织集中管理成员国的部分储备，不仅有利于增强国际社会应对危机、维护国 际货币金融体系稳定的能力，更是加强 SDR 作用的有力手段。此前曾有呼吁指出，应该提高人民币话语权，在国际货币基金组织中提高 中国对 SDR 提款权的比例，并呼吁这一比例应该超过德国。美践踏他国利益引不满美践踏他国利益引不满 “周小川建议周小川建议”表明中国担忧表明中国担忧金融参考第 3 页2018/6/27开利开利财经
8、财经中国人民银行行长周小川 23 日发表署名文章关于改革国际货币体系的思 考 ，提出建议创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货 币。 对此，曾就职于美联储、现为长江商学院教授的经济学家周春生解读说， 在美国宣布回购巨额国债后，周小川发表这样一篇带有学术意味的文章，间接 表明了中国对美元货币稳定的担心。周春生表示，周小川利用央行官网发布这 种学术性文章的形式，即避免了直接拿美元说事的过于敏感，又表明了中国的 担忧。 周春生还表示，这篇文章中提到的“创造一种与主权国家脱钩、并能保持 币值长期稳定的国际储备货币，从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺 陷，是国际货币体系改革的理想
9、目标” ，也表明了央行行长对我国外汇储备过于 依赖某一种主权货币的担忧。美国大量使用赤字、发行货币的政策，使美元处 于贬值状态，对其他国家也造成了一定影响。 但是，周春生也表示，尽管周小川的担心有现实意义，但是他提出的设想 应该还是一个长期的考虑，短时间内美元仍将是主要的国际储备货币。对于文 章中是否透露出中国将减少美元储备的问题，周春生说，目前来看还难以做此 推断，但市场上有关此问题的猜测也“并非是空穴来风” 。迎迎 G20G20 峰会峰会 世行在做三件事世行在做三件事世界银行（下称世行）副总裁詹姆斯亚当斯日前表示，世行正在为将于 4 月 2 日召开的 G20 峰会做三件事，包括对发展中国家
10、的贷款发放数量加倍。 首先是如何帮助发展中国家。亚当斯说，世行正在研究一个利用现有资源对发 展中国家扩大放贷的项目。 第二，世行在保护主义的问题上也非常“激进” 。亚当斯介绍，世行总裁佐利克已经数次强调 20 世纪 30 年代的经验教训，各国应该杜绝保护主义的做法。世行为 G20 峰会做的第三件事，是设计新的办法，来增加流向发展中国家 的资金。 “一个很重要的信息是，发展中国家受到金融危机的影响正在加深。 ” 亚当斯很赞同诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授斯蒂格利茨的观点： 发展中国家并不是问题的原因，却因为这些问题而受害。联合国：应以全球经济理事会取代联合国：应以全球经济理事会取代 G
11、20G20一个由国际资深经济学家组成的顾问小组表示，应该以一个新的“全球经 济理事会”来取代当前的 20 国集团(G20)。根据该小组的建议，新委员会将置 于联合国旗下，成为制定全球经济和金融政策议程的主要论坛。 提出这项建议的联合国顾问小组由 18 人组成，诺贝尔奖获得者、经济学家 约瑟夫斯蒂格利茨为该小组牵头人。该建议将在伦敦 20 国集团峰会扩大会议 上提出，届时各国领导人将讨论全球应对世界金融危机的问题。小组成员包括 来自日本、西欧、非洲、拉美和亚洲的学者、央行官员、前任和现任部长等。金融参考第 4 页2018/6/27开利开利财经财经斯蒂格利茨表示，建议中的新的联合国机构将独立于联合
12、国安理会（在安理会， 五个大国拥有否决权） ，成员国数量在 20 至 25 之间。该建议本周将提交给联合 国大会讨论。 计划还建议设立一个新的全球储备体系，定期向发展中国家提供支持，不 受那些主导 IMF 等现有国际金融机构的工业化国家的否决权阻挠。计划呼吁， 在现有外援预算之外，发达国家应再拨出 1%的财政刺激计划资金，用于发展中 国家。该小组还呼吁发达经济体遵守承诺，避免保护主义，并保证经济刺激计 划和复苏方案不会进一步扭曲经济竞争环境、不会进一步加剧全球经济失衡。 草案批评了 IMF 等机构提出的“误入歧途的政策建议” ，称这些建议阻碍发 达国家采纳它们自身希望推行的反周期性经济刺激政策
13、。草案指出，针对金融 危机的全球性应对方案“必须出自世界各国的代表，出自192 国集团，而不 是仅仅出自七国集团(G7)、八国集团(G8)或 20 国集团” 。【金融投资金融投资】央行副行长：中国将继续投资美国国债央行副行长：中国将继续投资美国国债中国人民银行副行长胡晓炼 23 日表示,中国会继续投资美国国债，但同时 将高度关注美国国债资产价值的波动。胡晓炼说：“对美国国债的投资是中国 外汇储备投资的重要组成部分，因此我们对美国国债的安全性、收益性自然很 关心。 ” 胡晓炼认为，国债的安全性要从多个角度来看，一般来说，国债信用风险 较低，但在市场风险方面，资产的价值在不同时期会有起伏。她表示，
14、作为中 国外汇储备投资的重要组成部分，中国将继续投资美国国债，但同时将高度关 注其资产价值的波动。 在回答有关全球多元化货币体系的提问时，胡晓炼说，中方认为可以对这 个问题进行研究和探讨，但目前美元在国际货币体系中仍是最主要的国际贸易 结算、计价、支付货币，也是各国金融投资的主要货币，中方更加注重加强对 以美元为主的国际货币体系的监督。在谈到人民币在贸易中的作用时，胡晓炼说，为进一步推动对外贸易的发 展，中国已准备在香港地区实行人民币贸易计价、结算、支付，在广东珠三角 地区与东盟之间开展人民币贸易结算。财政部官员：中国买美元资产相对安全财政部官员：中国买美元资产相对安全在近日举行的中国发展高层
15、论坛上，由美联储回购国债引发的震荡成为与 会代表讨论的焦点。财政部金融司司长孙晓霞表示，从目前来看，选择美元资 产对于中国外汇储备来说仍然是相对安全的做法，但是中国也在考虑外汇储备 多元化的问题。多位专家也表示，中国外汇储备抗风险能力的增强，需要依靠 多元化的境外投资来缓解外汇储备的压力。 对于美联储的这一举措，多位专家表示，短期来看对中国外汇储备的影响金融参考第 5 页2018/6/27开利开利财经财经有限。 “从目前的情况看，选择美元仍然是我国外汇储备相对来说比较安全的做 法。即使要对我国的外汇储备进行调整，也需要一个逐步的过程。 ”孙晓霞说。 建立多元化世界货币体系 据郑永年介绍，目前由
16、于中国经济的发展，以及港澳地区对于内地的经济 依存度越来越大，因此，人民币已经具备了成为基准货币的基础。此外，由于 本轮金融危机，世界各国对于以美元为核心的单一的货币体系已经提出了更强 烈的质疑，建立多元化世界货币体系的呼声越来越高。 从目前的情况看，在能够成为基准货币的备选方案中，欧元、已经呼吁多 年的亚元和人民币都有成为基准货币的机会。郑永年说， “就目前情况看，建立 亚元的可能性几乎可以忽略不计。而在欧元和人民币两种货币中，由于人民币 是主权货币，因此，成为基础货币的可能性甚至要高于欧元。中国要做好这方 面的长远准备。 ”部委建议中央慎用外储部委建议中央慎用外储 可动用外储仅可动用外储仅 50005000 亿美元亿美元中国虽有 2 万亿美元庞大的外汇储备，而今却面临流动性不足的隐忧。中 央某部委研究机构最新研究报告指出，中国外汇储备单边上升的局面也许已经 终止，目前可灵活动用的外汇储备并不多。有专家测算，除去美国债券及中央 调控汇率和贸易所需的外储外，当前中国实际可以动用的外储不超过 5,000 亿 美元。因此报告建议，在此局面下中央
