《中新公务员监督机制比较研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中新公务员监督机制比较研究（46页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 I中 文 摘 要 公务员监督机制是公务员制度的重要组成部分，也是一个国家公务员制度优劣与否的重要表现之一。一个完整、规范的公务员监督体系机制，是保证公务员队伍廉洁、高效和稳定的必要条件。公务员监督机制的构建，既是历史传承、政治文化熏陶以及政治理念弘扬的问题，同时也是法治、政党以及社会等关系和谐合理安排的重要环节。所以，当代各国政府都十分重视公务员监督机制的建设。 新加坡拥有一支廉洁高效的国家公务员队伍，受到世界的赞誉。在很大程度上，这要归功于其建立了一套卓有特色而且颇有成效的公务员监督机制。新加坡的政党制度实行的是“一党独大” ，人民行动党长期执政的模式与中国共产党的“领导人民掌握着全国政权
2、并长期执政”具有某种相似性。因此，本文希望通过借鉴行政管理体制的研究方法，采用文献法和比较法，对新加坡与中国的公务员监督机制进行比较研究，从而为我国公务员监督机制的完善提供建设性的措施。 本文通过比较中新两国公务员制度的产生的历史背景和发展的历史阶段，把握中新两国公务员监督机制的精神实质；通过监督主体的详细对比，寻找中新两国公务员监督机制的优劣处，借鉴新加坡的先进有效的监督手段，为进一步完善我国公务员监督机制提出科学合理的建议。本文共分为四个部分。第一部分提出了本文研究的目的与意义、国内外研究现状及研究方法；第二部分主要对中新公务员范围及制度产生的历史背景和发展的历史阶段进行了概述；第三部分主
3、要对中新两国公务员监督机制进行了分解比较，分别从权力机关监督、司法机关监督、政党机关监督、行政机关监督以及公民与社会监督等方面，详细探讨了中新公务员监督机制的异同，并进行了系统性的小结；第四部分则是吸取新加坡公务员监督机制的有效手段和先进经验，并结合我国的实际国情，有针对性的提出可供选择的对策方案。 总之，公务员监督机制的构建是一项复杂的繁琐的且牵涉面较广的系统工程，学习国外有效经验只是众多方法中的一种，还需要其他配套的制度改革，只有这样才能优化公务员队伍，提高政府形象和效率，保证国家和社会良性有序的发展。 关键词：新加坡；公务员；监督机制 II ABSTRACT Civil oversigh
4、t mechanisms is an important part of the civil service system, but also a national civil service is one important manifestation of the merits or not. A complete, standardized mechanism for the civil service system of supervision is to ensure the civil service is clean, efficient and a necessary cond
5、ition for stability. Construction of civil oversight mechanisms, both historical heritage, political and cultural influence and promote the issue of political philosophy, but also the rule of law, harmonious relations between political parties and reasonable social arrangements of the important part
6、. Therefore, governments have attached great importance to the contemporary civil oversight mechanisms. Singapore, the country has a clean and efficient civil service, by the worlds praise. In large part, thanks to the establishment of a set of features and is quite renowned for the effectiveness of
7、 civil oversight mechanisms. Singapores political party system is one of “one-party dominance, “ long-ruling Peoples Action Party Mode and the Chinese Communist Partys “leading the people to hold the power and long-term administration “ has some similarities. Therefore, this paper hopes to draw on t
8、he administrative system of research methods, and comparison with the literature on the civil service in Singapore and China A Comparative Study of oversight mechanisms, so as to improve the supervision mechanism of the Civil Service to provide constructive measures. This paper compares the civil se
9、rvice, the historical background and history of the development stage of between China and Singapore to grasp the essence of civil oversight mechanisms; detailed comparison by the supervisors to find the new monitoring mechanism between the merits of the civil service Department, learn from Singapor
10、es advanced and effective means of supervision, in order to further improve the supervision mechanism of civil servants put forward scientific and reasonable proposal. This article is divided into four parts. The first part presents the purpose and significance of III this study, research status and
11、 research methods; the second part, the scope of the new civil service and institutional development of the historical background and an overview of the historical stage; third part of the new civil oversight mechanisms between the two countries were compared decomposition, respectively, from the au
12、thority supervision, judicial supervision, supervision of party organs, administrative organs of civil society monitoring and supervision, etc., discussed in detail the similarities and differences between the new civil oversight mechanisms and a systematic of summary; fourth part is the lessons of
13、Singapores civil service effective means of monitoring mechanisms and advanced experience, combined with Chinas actual conditions, targeted response options are presented for selection. In short, the civil service supervision mechanism is a complex and cumbersome and involve a wider systems engineer
14、ing, study abroad experience is only effective in one of many ways, but also other supporting institutional reforms, the only way to optimize the civil service, Improve the government image and efficiency, to ensure that state and society healthy and orderly development. Key words: Singapore; Civil
15、Service; Oversight mechanisms 承 诺 书 41承 诺 书 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立完成的，学位论文的知识产权属于山西大学。如果今后以其他单位名义发表与在读期间学位论文相关的内容，将承担法律责任。除文中已经注明引用的文献资料外，本学位论文不包括任何其他个人或集体已经发表或撰写过的成果。 作者签名： 20 年 月 日 学位论文使用授权声明 42学位论文使用授权声明 本人完全了解山西大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关机关或机构送交论文的复印件和电子文档，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等手段保存、汇编学
16、位论文。同意山西大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播论文的全部或部分内容。 保密的学位论文在解密后遵守此协议。 作者签名： 导师签名： 20 年 月 日 引 言 1引 言 1.研究目的与意义 英国阿克顿爵士说： “权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。 ”在有效监督行政权力的途径中，对公务员的有效监督是最好的方式。公务员代表国家进行社会公共事务管理，行使国家权力和履行国家公务，其素质的高低直接影响着国家和政府的形象，影响着政府与人民群众的关系，更是影响着我国建设和谐社会目标的实现。 新加坡现在实质上实行的政党制度是“一党独大” ，即人民行动党的长期执政模式，这与中国共产党“领导人民掌握着全国政权并长期执政”在某种程度上具有一定的相似性。在长期执政的条件下，新加坡人民行动党却一直能做到高效、廉洁，在其领导下实现新加坡的经济腾飞，并卓有成效地治理了贪污腐败问题。国际权威调研机构在政府廉洁程度方面也给予了新加坡政府肯定。新加坡的公务员监督实践打破了西方鼓吹的“一党执政或一党独大的执政党不能有效监督自己”的论断。 我国虽然形成了多
