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1、节能产品认证节能产品认证和能效信息标识制度是提高能源利用效率。规范用能产品市场，减少资源消耗，保护环境的最有效的途径。节能产品认证以其投入少、见效快、对消费者影响大等优点，已在世界范围内普及。目前世界上已有欧盟、美国、加拿大、澳大利亚、巴西、日本、韩国、菲律宾、泰国等 ,$ 个国家和地区实施了节能产品认证制度，广泛应用于家用电冰箱、房间空气调节器、洗衣机等家用电器和计算机、传真机等办公设备，以及集中空调、锅炉、电机等商业和工业设备。目前，我国节能认证已扩展到节水、环保等产品的认证工作。*#*!本文由南通微能节能编辑微能节能您的节能专家图 ! “ # 为节能产品标志图案。图 ! “ #节能产品标
2、志图案一、节能产品认证概述我国政府在 #$% 年 # 月施行的中华人民共和国节约能源法中明确提出： “企业可以根据自愿的原则，按照国家有关产品质量认证的规定，向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权部门认可的认证机构提出用能产品节能认证申请；经认证合格后，取得节能产品认证证书，在用能产品或者其包装上使用节能质量认证标识。 ”依据中华人民共和国节约能源法 ，原国家经济贸易委员会（现国家发展和改革委员会）#$% 年 #& 月会同原国家质量技术监督局（现国家质量监督检验检疫总局）在我国正式建立了节能产品认证制度，颁布了中国节能产品认证管理办法和节能产品认证标志，正式启动了我国节
3、能产品认证工作，并采用了自愿性认证原则。&( 年 %月 & 日国务院常务会议上通过了中华人民共和国认证认可条例 ，对认证工作的范围、能力、资质、条件等方面进行了详细的规范。从 #$ 年 ! 月开始第一个产品家用电冰箱的节能认证发展至今，认证已涉及家用电器、照明电器、办公设备、机电产品、电力设备等领域 ! 大类。& 余家企业 #)& 多种产品获得节能产品认证证书。二、节能产品认证的作用推广节能认证标识主要是鼓励消费者购买高能效产品，并间接地引导制造商生产和销售高能效的产品，拉动市场向高能效产品转移。&! 年 ! 月 # 日国务院办公厅关于开展资源节约活动通知 （以下简称通知 ）的颁发，为推动和全
4、面开展资源节约工作指明了方向。 通知明确提出扩大节能、节水工作的认证范围、建立强制性能效标识制度、把好市场准入关这样的具体措施，以促进和推动我国的节能、节水工作。节能产品认证有着自己的特点和作用，主要是针对能效水平排在市场前 #&*一&+,，的用能产品，节能标识要求一目了然，为购买者提供最直接的信息，鼓励其购买(-!本文由南通微能节能编辑微能节能您的节能专家高效产品，从而对高效的节能产品市场起到拉动的作用。节能标识由于第三方介入的特点，对能效认证的结果起到有力的保障作用。目前，我国正在积极开展政府机构节能工作，并且正在制定将我国节能认证产品标志纳入政府节能采购目录的具体方案。同时，节能认证标志
5、和认证结果国际协调互认已成为国际发展趋势。协调统一的能效认证体系，能够实现国家、地区间协调互认的可能性，并促进高效产品的国际间贸易。我国节能产品认证标志在国际协调互认方面已取得很大的进展。节能产品认证制度，是市场经济条件下政府节能管理的重要措施；是发挥市场机制作用，促进企业节能技术进步，不断提高产品能效水平提高的有效途径；是规范节能产品市场，创造公平的市场环境的有效手段；是提高我国节能产品市场竞争力，积极应对绿色贸易壁垒的客观要求。做好节能产品认证工作，对提高耗能设备能源利用效率。提高消费者的节能意识，加快建设节约型社会，缓解全面建设小康社会面临的能源约束矛盾具有十分重要的意义。三、家用电器节
6、能产品认证（一）家电节能潜力巨大!“ 年来，家用电器已成为城镇居民生活不可或缺的重要部分。家电的迅速普及虽然方便了人们的生活，但不可否认，也大大增加了对电力的需求。全国电力紧张固然与我国经济高速发展有关，但居民用电市场被激活也是一个重要原因。有关部门数据表明，近年来，我国居民用电量每年以 #“$ % #&$的速度增长，远大于同期全国电力消费总量增长的速度。居民用电增长中，家用电器用电占相当大的比例。据统计，目前我国电视机的社会保有量达 (& 亿台、冰箱 #( 亿台、洗衣机 #() 亿台、空调器也超过了 # 亿台。这些电器多数是 !“ 世纪 *“ 年代中后期进入家庭的，按照#“ % #& 年的使
7、用寿命，从 !“ 年起，我国每年将至少有 &“ 万台电视机、+“ 万台冰箱、&“ 万台洗衣机进入更新期。这些“老龄化”的家用电器产品同时也是耗能较大的产品。从目前各种家用电器的耗电量看，空调器用电量已排在各类家电产品之首，每年消耗电量达 &“ 亿 ,- . % )“ 亿 ,- .；第二位是电冰箱，为 +“ 亿 ,- . % &“ 亿 ,- .，其次是电视机和洗衣机。数据显示，未来几年内中国家用空调器每年新增的用电量将达到 !“ 万 ,- .，占全国新增发电量的一半以上。在夏季，空调能耗最为突出，已经成为电力紧张的主要原因之一。据有关部门统计的资料，每年北京最热的几天，空调用电量（含中央空调）占
8、北京市用电量的 +“$，深圳更是达到了 &“$水平。平均来说，目+/!本文由南通微能节能编辑微能节能您的节能专家前空调能耗已占我国总用电量的 !“#。据有关部门抽样调查，中国城市家庭的家用电器平均待机能耗已占到家庭总能耗的$“#左右，相当于每个家庭使用着一盏 $% & “( 的“长明灯” ，其中彩电待机能耗占有相当大的比重。待机能耗迅速增长和由此引发的环境问题已引起世界各国的广泛关注。此外，微波炉、电热水器等耗能量也在急剧增长。由此看出，家用电器的节能潜力巨大，使用节能的家用电器产品对节约资源和环境保护的意义重大。（二）节能环保是全球化的趋势在国际上，节能是作为一个环保课题来研究的，节能是世界
9、家电的发展趋势，是世界各国保护环境与实现可持续发展的一个重要的组成部分。世界各国对节能工作都十分重视，南于节能效果明显，人们把节能说成是地球上继煤、石油、天然气之后的“第四种能源” 。对于以火力发电为主的中国来说，节能的意义不仅仅在于保证我国的能源安全，更重要的是通过节能减少 )*!等有害气体的排放，以降低由此产生的“温室效应” 。因此，各国在家电节能与环保方面制定了许多法规，制定家用电器能耗和标准与标识已成为世界各国政府保护环境、促进节能的一种重要手段，其目的是鼓励开发、推广并使用高能效产品。目前全球已有 + 个国家实现了能效标识制度。从 !“ 世纪 ,“ 年代开始，一些国家启动了严格的最低
10、能效标准制度，这些标准被周期性地更新，能效指标被不断提高。例如，欧盟 !“- 年初实施新的冰箱能效标准，原有的 ) 级能耗更高的产品将不允许生产和销售。!“! 年欧盟颁布了专门针对家用空调器 !“.$./) 指令，该指令要求!“ 年 + 月 $ 日以后出口到欧盟的家用空调器必须贴上标签。欧盟已经对市场上的洗衣机产品实施了限制，规定只有达到能效 0 级以上的产品才能在欧盟市场上销售。美国政府积极推行了一项“节能之星”产品。美国还通过国家器具节能法来要求美国能源部制定最低能效标准并不断更新。美国家电制造商协会（1213）一直在不断提高美国热水器节能标准，以优化热水器的节能性能。$,4 年，我国正式
11、建立了节能产品认证制度，已经开展了电冰箱、房问空调器、微波炉等产品的节能认证，现扩展向节水产品、环保产品、) 强制产品等方面的产品认证。!“ 年同家开始制定能效标识管理办法，首先在电冰箱产品试行。节能产品认证的实施强有力地推动技术的进步。以家用电冰箱为例，在 $, 年 月实施节能认证以前，中国的家用电冰箱只有为数不多的几个型号能够达到欧盟能效标识的 1 级（世界上最优秀的家电能效水平） 。（三）节能产品认证的重要意义$5 开展节能认证工作，有助于提高行业技术水平，促使生产企业生产高能效的产%6!本文由南通微能节能编辑微能节能您的节能专家品，降低能耗。据估计，如果我国空调器平均能源效率提高 !“
12、#，则每年新购买的空调器就能节约电力约 $“ 亿 %& ，节电的潜力非常可观。节约电能不仅降低用户的费用和减少燃料资源的开采，更重要的是，减少火力发电厂 ()*排放，进而抑制温室效应的加剧，有益于环境的保护。*+ 开展节能认证工作，可以提高行业国际竞争力。节能环保是全球趋势和关注的课题，但同时，国外越来越多的环保法规，不断升级的能效标准，事实上已经成为中国家用电器产品出口的主要壁垒。世界各国能源及环境保护工作需要，对一国生产和进口的家电产品的电耗或能效值提出了要求，能效值成为衡量用能产品质量的重要指标之一，中国作为全球家电产品重要的生产基地，要保持持久的竞争优势，就必须在技术上跟上全球节能环保
13、趋势的要求。从短期看，中国家电等耗能企业还可以利用劳动力成本低廉的大规模生产的优势，向国际市场提供具有较高性价比的空调产品。从长远看，中同企业必须了解全球市场对家电产品的需求，不断开发符合节能环保标准要求的产品，构建自身的核心竞争优势。$+ 节能认证工作的开展，将提高我国家电行业的技术水平，提高家电产业自主开发的能力和技术水平。全球市场对电器产品的节能要求，以及不断严格的标准，客观上迫使家用电器企业淘汰能源效率较低的产品，避免低水平的价格竞争，专注于努力提高自己的技术水平，不断开发新的更节能更环保的产品，这肯定有利于中国家电行业技术水平的提升。由于制造商之间的激烈竞争，制造商们越来越想尽一切办
14、法来降低产品初始成本。如果没有认证项目的具有强制行动的威慑力，一些制造商就可能会走所谓的捷径，通过牺牲高能效（更昂贵）的设计方案来降低初始成本，这样将会对产品能效产生不利影响。严格实施能效政策有助于为所有制造商提供平等的竞争环境，激励其生产更高能效的产品，并且不会导致成本的大幅增加，同时也为国家节约大量的能源资源。四、节能产品认证的操作（一）节能产品认证的操作规程节能产品认证作为第三方产品质量认证的一种，目前采用“工厂保证质量能力 , 产品实物质量检验（可以找认证机构委托的或其他有资质的产品检测所及实验室等） , 获证后监督”的认证模式，是认证模式中最为严格的一种。有效地开展工厂质量保证能力的
15、审查，充分体现节能产品认证特点，是科学实施节能产品认证的关键所在。两条基本审查路线： “一是产品能耗指标-效率为核心，以开发-设计采购生产；二是进货检验一过程检验一最终检验。突出关键，特殊生产过程和关键检验环节，对影响产品能耗指标-效率的关键零部件和材料的一致性进行现场确认” ，是当前节能产品认证审查的基.*!本文由南通微能节能编辑微能节能您的节能专家本原则。认证的各种产品都有规范的节能产品认证实施规则：!“ 家用电器类（!）家用电冰箱节能产品认证实施规则（#$#%（&! ( )*）（)）房间空气调节器节能产品认证实施规则（#$#%&) ( )）（*）家用微波炉节能产品认证实施规则（#$#%&
16、* ( )）（+）家用储水式热水器节能产品认证实施规则（#$#%&+ ( )）（,）社会化服务体系自动电饭锅节能产品认证实施规则（#$#%&, ( )）（-）家用电动洗衣机节能产品认证实施规则（#$#%&)* ( )）)“ 照明及电力器具类（!）管型荧光灯镇流器节能产品认证实施规则（#$#%&- ( )）（)）高压钠灯泡用镇流器节能产品认证实施规则（#$#%&. ( )）（/*）普通照明用双端荧光灯节能产品认证实施规则（#$#%&!0 ( )）（+）普通照明用自镇流荧光灯节能产品认证实施规则（#$#%&) ( )）（,）单端荧光灯节能产品认证实施规则（#$#%&) ( )）（-）交流电力阻波器节能产品认证实施规则（#$#%&1 ( )）（.）电力金具节能产品认证实施规则（#$#%&0 ( )）（1
