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1、首都经济贸易大学硕士学位论文北京市产业结构变化对各城区就业人口状况的影响姓名：刘燕飞申请学位级别：硕士专业：人口学指导教师：齐明珠200903313 论文摘要 论文摘要 近年来，首都人口呈不断上升趋势，由于人口总量增加所带来的人口与资源环境之间的矛盾也日益突出，产生了诸多问题 ，阻碍了北京市的发展。因此面对未来首都的发展， 制定合理的城市规划策略和制定有效的人口政策成为大多数学者的共识。然而从 1982 年以来几乎所有的城市规划中人口总量的目标都未达到。新世纪修编的 北京城市总体规划(2004-2020) 又再次指出，要求“2020年北京实际居住人口控制在 1800 万人左右，同时鼓励和引导中
2、心区的产业、人口和其他城市职能向新、新的产业带转移” 。 控制人口行之有效的方法是依靠产业结构调整来引导就业人口的合理分布。但是由人口规模、密度、分布、构成和变动等诸多人口因素所构成的人口状况，影响着产业结构的调整。反过来说，产业结构的调整也将影响就业人口的状况。 回顾近年来的学者针对北京市人口的相关研究，多集中在人口预测上，包括对人口总量和流动人口的预测，以及产业结构对人口就业状况的影响上，较少涉及到产业结构调整与就业人口分布之间的关系， 以及产业结构调整对就业人口状况的影响等。即使是针对人口状况和产业结构调整关系的研究，也多集中在上海等其他城市，以及人口老龄化对产业结构的影响上。 因此本文
3、根据北京城市总体规划(2004-2020)和北京市产业结构调整指导目录（2007 年本）的要求，从“两轴-两带-多中心”的城市规划方向出发，分析和总结中心城区，即城八区的产业结构变化状况，变化特点。以及通过这些产业结构变化对各区就业人口分布等的影响， 发现就业人口分布变化后所产生的问题，进而提出相关政策建议。 主题词：主题词：城市规划 产业结构 人口状况 人口分布 4 Abstract Abstract In recent years, the population of Beijing was rising. Because of the increase in population, th
4、e conflicts between resources and the environment has become more prominent, and have had many problems hindering the development of Beijing. Therefore, in face of the capital of the future development, we must have a planning strategy for a reasonable and effective population control policy which h
5、as become the consensus of most scholars. However, since 1982 almost all of the total population in urban planning did not achieve the goal. The new century revision of the “Beijing Urban Master Plan (2004-2020)“ once again pointed out that, “Beijing in 2020 have to control the actual resident popul
6、ation at about 18 million people, at the same time encourage and guide population in the central are to a new zone. Controlling population is to rely on effective way to adjust the industrial structure to guide the rational distribution of population. However, the population size, density, distribut
7、ion, composition and changes not only affect the industrial structure adjustment. On the other hand, adjusting the industrial structure of the population will also affect the situation of population. But in recent years most of the studies of scholars focused on the prediction on population, as well
8、 as the impact of industrial structure on the employment situation, less involved in the situation of industrial restructuring and the relationship between population and industrial structure. The status and population study on the relationship between industrial restructuring, many of which concent
9、rated in Shanghai and other cities, as well as the aging of the population on the impact of the industrial structure. According to this article, in the direction of the city planning “Beijing City Master Plan (2004-2020)“ and “adjust the industrial structure of Beijing Catalog (2007) and“ the requir
10、ements of the “two-axis - the two band - multi-center“, I analysis changes in central urban area, as well as the impact of the situation of population by the changes in industry conditions. 5 Key Words: Town Planning Industrial Structure The situation of population Population distribution 2 独 创 性 声
11、明 独 创 性 声 明 本人郑重声明：今所呈交的北京市产业结构变化对各城区就业人口状况的影响论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果。尽我所知，文中除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的内容及科研成果，也不包含为获得首都经济贸易大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料。 作者签名作者签名： 日期：日期： 年年 月月 日日 关于论文使用授权的说明 关于论文使用授权的说明 本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、 使用学位论文的有关规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅、借阅或网络索引；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采取影印、缩印
12、或其它复制手段保存论文。（保密的论文在解密后应遵守此规定） 作者签名： 作者签名： 导师签名： 导师签名： 日期： 日期： 年 年 月 月 日 日 7 1.1 研究背景研究背景 建国以来，作为中华人民共和国的首都，北京一直承担着政治中心，经济金融中心等重要功能。因此首都的城市体系各组成部分，地理环境状况，人文环境状况等不但影响到首都的发展， 更间接影响到整个中国的发展以及中国的国际形象。其中人口状况作为城市体系的重要组成部分，其组成元素，即人口的规模、密度、分布、构成和变动等对整个城市的发展起着举足轻重的作用。 从 1953 年第一次人口普查的 276.8 万,增加到 2000 年第五次人口普
13、查1356.9 万,2005 年北京市 1%人口抽样调查数据显示,北京市常住人口已经达到1538 万。 北京的人口总量增加了近 1300 万。 回顾历年的人口规划， 我们发现 1982年修编的北京市总体规划方案要求“20 年内全市常住人口控制在 1000 万人左右” ，但是这一指标在 1986 年被突破。1991 年修编的北京城市总体规划方案要求“到 2010 年,北京常住人口控制在 1250 万人左右” 。 2000 年末北京常住人口 1357 万人,比规划多出 357 万人。 根据统计,2006 年末北京常住人口 1581万人。2000 年到 2006 年北京年增 37.3 万人,平均每天
14、增加 1000 人以上。因此我们发现人口不但在不断增长， 并且几乎每段时间的人口总量都突破了当时城市规划中的人口指标。 众所周知，一个地区的人口承载力，即在一定技术水平条件下,一个地区的资源能够承载一定生活质量的人口的数量是有限的， 每个城市都会有极限的人口承载力。一个城市一定时期的人口规模只有适应城市所能提供的土地资源、水资源、就业岗位、教育资源、公共设施等,才能保证城市人口必需的生活质量,维持城市可持续发展。1北京的土地资源，绿色空间，水资源等的稀缺，交通的日益拥堵，空气质量的下降也使我们深刻的感觉到人口增加带给北京市的压力，甚至影响到了我们的日常生活和生活质量。 北京市人口自然增长率从
15、2000 年以来一直较低，因此北京市人口的自然增长对人口增长的贡献不大，对于北京市人口来说，外来流动人口和户籍迁入人口的增加，即人口的机械增长是人口数量增长的主要来源。同时在这些人口中，就业人口即十五周岁及以上人口中从事一定的社会劳动并取得劳动报酬或经营收1戚本超 赵 勇首尔人口限制和疏解策略对北京的启示城市发展研究，2007（4） 8 入的人口又占据了相当大的比例， 这些就业人口的分布状况受产业结构变化的影响，同时也极大的影响着北京的城市发展。 因此对于北京市来说，需要控制人口的机械增长。控制人口机械增长行之有效的方法是依靠产业结构调整来引导就业人口的合理分布。 产业结构变动的一般规律是劳动
16、力由第一产业向第二、第三产业转移，国民收入的主要生产产业由第一产业转变为第二、第三产业。为了优化产业结构，同时也为了解决北京市日益严重的人口问题，北京市加快了产业结构调整的步伐，因此北京市近年的产业结构发生了很大变化， 相应的产业结构的调整也不可避免的带来就业人口状况的变化。各区由于功能定位不同，因此产业结构的调整方向也不尽相同，产业结构调整带来的就业人口分布的变化也有着不同的特点。 1.2 研究意义研究意义 北京城市总体规划(2004-2020)中要求“2020 年北京实际居住人口控制在 1800 万人左右，同时鼓励和引导中心区的产业、人口和其他城市职能向新的产业带转移” ,其中提到争取 2020 年中心地区人口规模从现在的 650 万人下降到540 万人，其中旧城的居住人口控制在 110 万人左右。因此 2004 年以来
