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1、ZHONGGUO JIJIAN JIANCHA BAO中共中央纪律检查委员会 中华人民共和国监察部 主管网址 中央纪委监察部网站 2015年 4月 22日 星期三第 5693期国内统一刊号： CN110176 邮发代号： 1204铁 面 纠 “ 四 风 ”廉 洁 过 “ 五 一 ”开栏的话： 每逢节日，都是“四风”问题易发多发的重要节点，落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作也面临现实考验。这就要求各级党委、纪 委必须切实扛起党风廉政建设主体责任和监督责任，抓好日常管理，强化监督执纪，严防“四风”反弹。 “五一”将至，即日起本报在一版开设“铁面纠四风 廉洁过五一”专栏，刊发节日前后纠正“四风”
2、的相关报道，敬请关注。本报记者 袁海涛据 中 央 纪 委 监 察 部 网 站 消 息 ， 今年 1 月至 3 月，全国查处违反中央 八 项 规 定 精 神 问 题 分 别 为 2288 起、 2627 起和 3275 起。这组数字，一方 面说明各级各部门查处“四风”力 度加大，另一方面也提醒我们， “四 风”问题的顽固性、反复性不容忽 视。 中国社会科学院中国廉政研究中 心副秘书长高波也认为，在当前正风 肃纪的高压态势下，一些“四风”问 题穿上“隐身衣” 、走进“青纱帐” ， 违规现象依然存在，禁而不绝，对各 级纪检监察机关而言，必须进一步强 化监督执纪，真刀真枪，严肃查处， 持续形成压力，切
3、实增强党员干部的 纪律敬畏感、规矩存在感，坚决防止 “四风”问题反弹。花样百出 多轮变种 隐身的 “四风” 在顽抗“公务宴请这两年都是到公司下属 餐饮企业用餐， 内部结账， 不用开发票， 外人根本无从知晓。 ” 一位国企高管近 日告诉记者。而有媒体在调查中发现， 西部地区一家机关食堂包厢里竟隐藏 着全市最高档的 KTV 设备。网友对此 评论：“想到奢华但没想到这么奢华。 ” 中央八项规定出台以来， “四风” “隐身衣”花样百出。仅“舌尖上的腐 败”就已经历三轮变种：第一轮是向 私人会所转移；第二轮是向“培训中 心”进军；第三轮是向机关单位食堂 隐匿。 而新型支付手段的兴起，也打破 了大宗购物以
4、支票结算的常规，为违 规公款消费打开了方便之门。记者在暗访中发现，不少网络卖家直言，不 管是单位还是个人，微信支付、支付 宝转账或者同城现金支付，怎么方便 怎么来。一些网店卖家则承诺，可开 不连号的办公用品发票，甚至连住宿 费、会议费、服务费都能开。 “在我们县，有的单位多列支一些 工程款给承包政府项目的私人企业， 该单位就可以随时让老板为花费埋 单了。 ”有知情者向记者道出了违规 消费由“公”变“私”的秘诀。 一直关注这一问题的河南省纪委 特邀研究员、南阳市委党校副教授邹 燕秋告诉记者， “四风” “隐身衣”的 出现，是歪风邪气针对纠风系列举措 的软性“对抗” 。因其不引人注目，容 易使现有
5、的监督手段失灵，因而受到 作风不正者的青睐，从而大行其道， 对正风肃纪效果产生“对冲” ，必须予 以坚决打压。露头便打 形成震慑 把纪律和规矩挺在前面“有没有超标准大吃大喝？午餐时 间是否有人饮酒？ ”北京市纪委有关负 责人告诉记者，北京市常规的反“四 风”明察暗访今年已经覆盖到了包括 街道办事处在内的机关单位食堂， “五 一”期间,监督检查力度还将加大。 “四风 隐身衣就像一面多 棱镜，既折射出监管与问责上的不 足，也反映了当前作风问题的顽固 性。需要不断创新监督手段、延伸 监督触角，拿出新药方 。 ”中国 纪检监察学院科研部副教授贺夏蓉 表示。 “早预防、 早提醒才能做到防患于 未然。 ”
6、 广东省惠州市委常委、 市纪委书 记李松深有感触地说。 （下转第二版）扒下 “隐身衣”坚决防反弹 “在坚持中深化， 在深化中坚持” 系列述评之一要闻摘报(据新华社)新华社北京 4月 21日电 日前，国 务院办公厅印发 2015 年政府信息公 开工作要点（以下简称 要点）， 对今年政府信息公开工作作出部署。 要点 指出，做好今年政府信息 公开工作，要深入贯彻党的十八大和 十八届二中、三中、四中全会精神， 认真落实 政府信息公开条例 ，不断 增强政府信息公开实效，使政府信息 公 开 工 作 更 好 地 服 务 于 经 济 社 会 发 展，促进法治政府、创新政府、廉洁 政府和服务型政府建设。 要点
7、要求，各地区、各部门要 在继续做好安全生产、就业、财政审 计、科技管理和项目经费、价格和收 费、信用等信息公开的同时，推进以 下领域信息公开工作。一是推进行政 权力清单公开。公开国务院部门行政 审批项目取消、下放以及非行政许可 审批事项清理等信息，推动地方各级 政府工作部门公开权力清单信息。二 是推进财政资金信息公开。做好中央 和地方部门预决算公开，积极推进预 算 绩 效 信 息 和 国 有 资 产 占 用 情 况 公 开，加大“三公”经费、转移支付、 政府采购等信息公开力度，进一步细 化公开内容。三是推进公共资源配置 信息公开。做好保障性安居工程建设 与分配、土地征用、房屋征收补偿等 公开工
8、作。四是推进重大建设项目信 息公开。重点围绕铁路、城市基础设 施、节能环保、农林水、土地整治等 涉及公共利益和民生领域的政府投资 项目，加强项目审批、核准、备案和 实施信息的公开。五是推进公共服务 信 息 公 开 。 做 好 社 会 保 险 、 社 会 救 助、教育、医疗卫生等方面的信息公 开。六是推进国有企业信息公开。做 好国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果、国有资产保值 增值、改革重组等信息公开工作，公 开 监 事 会 对 中 央 企 业 监 督 检 查 情 况 。 七 是 推 进 环 境 保 护 信 息 公 开 。 进 一 步 加 大 空 气 质 量 、 水 环 境 质 量
9、 、 污 染 物 排 放 、 污 染 源 、 建 设 项 目 环 评 等 信 息 公 开 力 度 ， 做 好 环 境 执 法 检 查 和 突 发 环 境 事 件 信 息 公 开 工 作 。 八 是 推 进 食 品 药 品 安 全 信 息 公 开 。 做 好 食 品 药 品 监 管 政 策 、 典 型 案 件 以 及 监 督 抽 检 抽 验 信 息 公 开 工 作 。 九 是 推 进 社 会 组 织 、 中 介 机 构信息公开。制定社会团体和民办非 企业单位信息公开管理办法，建立行 政审批前置服务项目信息公开制度， 推动慈善组织信息公开。 要点 强调，各级行政机关要坚 持 以 公 开 为 常 态
10、 、 不 公 开 为 例 外 原 则 ， 全 面 加 强 政 府 信 息 主 动 公 开 工 作，对涉及公民、法人或其他组织权 利和义务的规范性文件，都要按 政 府 信 息 公 开 条 例 规 定 及 时 予 以 公 开；对出台的重要政策法规要同步进 行科学解读，对社会热点问题要第一 时间予以回应，方便公众更好地了解 和理解政府工作。充分发挥新闻发言 人、政府网站、政府公报、政务微博 微信等信息发布平台作用，不断扩大 政府信息传播范围，方便公众获取和 知晓。 要点 提出，要强化依申请公开 管理，拓展依申请公开的受理渠道， 为申请人提供更加便捷的服务。加强 考核评议、社会调查、举报办理等信 息公
11、开制度机制建设，进一步提高信 息公开工作规范化水平，更好地保障 人民群众依法获取政府信息。文件还 对抓好工作落实提出了要求，作出了 安排。国办印发2015年政府信息公开工作要点加大 “三公” 经费、 转移支付、 政府采购等信息公开力度本报讯 （记者 叱骁峰） 4 月 20 日，陕西省纪委通报 8 起违反中央八 项规定精神典型案件。分别是： 西安 市 长 安 区 地 方 税 务 局 副 局 长 韩 西 满 ， 违 规 操 办 丧 事 ， 受 到 党 内 警 告 处 分 ； 该 局 纪 检 组 长 康 永 利 因 监 督 责 任 履 行 不 到 位 ， 受 到 党 内 警 告 处 分 ； 该 局
12、局 长 黄 树 荣 因 主 体 责 任 履 行 不 到 位 ， 组 织 对 其 诫 勉 谈 话。 宝鸡市凤翔县陈村镇东街村党支 部书记、 村委会主任张忙勤， 大操大办 儿子婚礼并收受礼金， 受到党内警告处 分。 咸阳市长武县亭口镇冉店社区谢 家河村党支部书记赵祥瑞，大操大办 女儿婚礼并收受礼金，受到撤销党内职务处分。 渭 南 市 韩 城 市 盐 务 局 党 支 部 书 记、局长冯伟龙，违规发放津补贴， 受到党内警告处分。 延安市宝塔区河庄坪村党支部书 记马振华、村委会主任刘三宝，安排 超标准公务接待，分别受到党内警告 处分和党内严重警告处分。 榆林市清涧县折家坪镇袁家沟村 党支部书记袁富祥，公
13、款吃喝，受到 党内警告处分。 安康市汉滨区瀛湖镇郭家村党支 部书记郭邦明，大操大办儿子婚礼， 受到党内警告处分。 商洛市丹北库区管理总站副站长 张化民，购置超标公车，受到党内严 重警告处分。陕西通报8起违反中央八项规定精神典型案件曝光台武汉巨人经济 发展有限公司协办“光明前进一分，黑暗便后退一分” 。对家人、同事、 领导和朋友来说，如果不行使好自己的“监督责任” ，不及 时向官员的不良行为说“不” ， “雪崩”迟早会发生。雪崩时， 每一片雪花都有责任桑林峰一个官员倒下了， 人人都感到痛 惜， 甚至感到不齿。但有没有想过， 到 底谁是压倒贪官的一根根稻草？又是 哪些人合力把官员推向深渊？ 近期，
14、 人们热议的大型现代廉政 豫剧 全家福 ， 就很好地回答了这个 问题。一个原本幸福的家庭， 却因身 为常务副市长的韩英杰收钱财、 养情 妇而瞬间 “崩塌” 。父亲韩长路被气 死， 妻子李桂芝受打击致疯， 女儿韩林 林遭遇 “婚变” 。正是贪腐的结果， 让 “全家福” 变成了 “全家哭” 。 到底谁该为这场悲剧负责？剧中 用市委书记柳淑琴的话道出了答案： 每个人都应该为韩英杰副市长的倒台负责。父亲人前显贵， 多次去老板送 给儿子的别墅内疗养； 妻子以夫为倚 仗， 不但穿戴名牌， 还敢收送上门来的 钱物； 女儿自视 “小公主” ， 从没考虑过 出国留学五年的费用靠父亲的工资够 吗？身为 “班长”
15、的市委书记， 感觉到 副市长的变化， 却因创造政绩离不开 他， 没有及时进行提醒和诫勉。当然， 作为韩英杰本人， 抵制不住诱惑， 丧失 了党性原则， 丢掉了人品官德， 患上了 “软骨病” ， 对其贪腐应负主要责任。 有则寓言： 雪山是一道风景时， 雪 花尽享美丽； 而当雪山崩塌时， 雪花却 说与己无关。事实上， 正是不断增加 的雪花造成了灾难。官员执政为民、 奉献为民， 公权为公、 公款为公时， 是 一道美丽的风景。而官员公权为私、损公肥私， 为家人计、 为商人谋时， 离 “雪崩” 就不远了。 由剧中回到现实， 看着身边人的 落马， 以及一个个 “苍蝇”“老虎” 的诞 生， 从社会到个体、 从
16、组织到家庭都应 该深刻反思之、 警醒之。 就拿商人来说， 为什么有些人甘 愿当官员的 “提款机” 。如果没有利益 交换， 傻子才会干！商人经商， 最痛恨 “潜规则” 。可为什么一轮到自己， 就 搞起了 “等价交换原则” ， 搞起了请客 送礼、 行贿 “围猎” 那一套。在官员走 向 “恶” 的过程中， 有些商人无疑起了 “推一把” 的作用。 “光明前进一分， 黑暗便后退一 分” 。对家人、 同事、 领导和朋友来说， 如果不行使好自己的 “监督责任” ， 不 及时向官员的不良行为说 “不” ，“雪 崩” 迟早会发生。要想维持好官员这 道 “风景” ， 塑造好人民公仆的良好形 象， 既要靠官员自身的党性官德， 也离 不开身边人的帮助。 看看我们革命先辈们的家人。邓 颖超收下延安人民带给周总理的小米， 却坚决留下粮票和钱， 说：“心意， 恩来同志一定很感激。但他从来不违 背党的规定， 不然你们这里出小米， 他 们那里出别的特产， 你送一点， 我送一 点， 那
