抓学习调研 促科学履职

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1、192013年7月30日星期二 责编： 蔡佳伍美编： 张宁厦门网 新浪微博/ 厦门日报 投稿邮箱/ 政协之声有奖报料特别关注7月5日上午， 湖里区政协组织台 港澳侨委员委员和部分特邀研究员 前往钟宅畲族社区了解钟宅 “全国少 数民族团结进步示范区” 建设情况。 委员们就如何更好地建设钟宅 “全国 少数民族团结进步示范区” 进行了座 谈。建议： 一、 挖掘深层文化， 丰富民族特 色。目前钟宅畲族社区民族特色不够 浓厚、 不够丰富， 应当从信仰、 礼仪、 风 俗习惯、 传统文体活动等多方面、 深层 次挖掘， 保护和传承、 发展本民族特色 文化。 二、 编制发展规划， 加快建设步 伐。应尽快编制钟宅

2、 “全国少数民族 团结进步示范区” 发展规划， 发展规划 定位要高， 要立足于长远发展， 突出民 族特色。把社区建设为社稳定、 经 济发展、 生活富裕、 民族团结、 幸福和 谐的示范区， 实现民族团结进步的典 范和示范区的目标。 三、 以文化促进经济， 以经济养文 化。充分利用资源和民族政策， 开发 民族特色旅游， 展示畲族文化， 带动经 济发展， 从而达到以文化促进经济， 以 经济养文化的双赢目标。建议设计、 注册具有本民族代表性元素的商标， 并重视市场经济运作。 四、 丰富宣传形式， 加大宣传力 度。利用新闻媒体开展宣传， 扩大民 众对畲族文化的了解； 开展形式多样 的体现民族特色文化的文

3、体、 民俗活 动， 宣传展示畲族文化； 丰富畲族文化 展厅的内容和宣传形式。 （湖里区政协）湖里 献策钟宅 畲族社区建设履职在线各区动态提案建议6月26日， 根据市委的部署， 为推动我市 生态文明建设， 市政协召开十二届九次常委 议， 围绕 “关于加大污水整治力度， 改善水资源 环境” 举行专题协商议政， 常委们就如何加大 污水整治力度、 改善水资源环境， 提出以下若 干建议， 供市委、 市政府决策参考。 1.落实领导责任制， 先行先试深化水务体 制改革。借鉴广州、 深圳的做法， 努力探讨适 合厦门实际的污水管理扁平化新体制， 寻求减 少管理成本、 提高污水治理实效的新路子， 使 水资源 （包

4、括供水、 污水处理、 节水等） 多部门 管理向单一部门管理转化。 2.做好顶层设计， 尽快编制全市性污水整 治专项规划。尽快明确全市污水整治总体思 路， 市政府要协调各相关职能部门统一思想， 达成共识， 并用于指导规划部门编制厦门市污 水整治专项规划。编制厦门市污水整治专项 规划时， 要特别注重顶层设计。 3.理顺机制， 提高污水治理实效。尽快理 顺厦门水务集团与中环保水务投资公司的合 同关系； 尽快组织专人研究制定厦门市污水截 流系统规划； 扩大社资本参与污水处理市场 竞争； 提高污水进厂的比例， 要尽快打通断头 路， 将污水管接入全市的污水管网系统； 着力 在提高污水处理厂出水达标率和排放

5、标准上 下功夫； 加快实施重点水污染源在线监控工 作， 确保企业治污设施正常运行。 4.多渠道加大资金投入， 污水治理模式多 元化。加大政府在公共污水管网和大型污水 处理厂的投资力度； 制定鼓励社资本进入该 领域的扶持政策， 进一步促进雨污管网、 污水 处理厂等设施的建设； 实施污水治理模式多元 化， 集中处理与分散处理相结合。 5.建立污水治理信息公布制度， 增强公众 监督透明度。政府要依法实施污水治理信息 公开， 动员全社积极参与， 鼓励公众收集、 监 督、 举报污水排放情况， 借助社力量加强对 企业排污的监管， 同时也要加强对职能部门依 法监督执行情况的公众监管。 6.全面加强节约用水，

6、 从源头减少污水产 生量。调整创建节水型城市工作领导小组， 将 节水型城市建设纳入我市文明创建范畴， 把我 市节水目标纳入各级政府节能减排的绩效考 核体系， 落实责任； 加强对重点用水大户、 特种 行业用水户的用水监管； 强化用水定额管理， 修订我市生活用水行业定额标准。 7.加强前端管控， 从源头控制水污染。系 统研究我市水环境容量， 明确管控计划目标； 优 化产业结构与布局， 减轻污染管控压力； 推行清 洁生产审核， 制订清洁生产激励和惩罚制度。 8.结合城乡环境综合整治 “点线面” 攻坚， 推进岛外流域整治。尽快实施 厦门市十条溪 流流域综合治理与景观规划 ， 明确市区镇三 级政府的责任

7、、 资金投入比例、 利益分享办法； 流域整治与提升环境品质相结合； 遵循区域规 划， 强化禁养区和限养区管理； 落实 “村保洁、 镇收集、 区转运” 的保洁制度。 9.加强环境监管队伍建设， 严厉处罚违法 行为。采取增加执法队伍编制和实施政府雇 员制度双轨制， 加强环境监督队伍建设； 加大 污水减排执法监督力度， 坚决取缔城中村未经 审批的排污企业， 严厉查处偷排污水的企业和 业主。（市政协经建委）全面整治污水 改善水环境质量为进一步推动我市强制隔离戒毒人员的 权益保障工作， 市政协社法委于7月18日组织 委员赴厦门劳教所考察。市政协副主席卢士 钢， 市政协副秘书长、 办公厅主任张仁苇， 以及

8、 部分市政协委员、 特邀研究员参加考察活动。 委员们在劳教所领导的陪同下， 参观了厦 门劳教所的办公场所， 习艺车间和教育中心, 考察了学员们的课堂设施、 文体设施、 书画园 地、 心理矫治中心、 工厂车间等场所， 并近距离 了解强制戒毒人员操练和工作情况。 座谈上（上图）， 委员们听取了市劳教所 所长叶贻坤关于厦门劳教工作情况及强制戒 毒学员权益保障情况汇报。同时， 也提出目前 存在的困难和问题。 委员们对厦门劳教所优美的环境、 安全依 法教育和管理表示赞赏。同时建议戒毒人员 经费不足的问题应想办法解决， 特别是医保问 题应协调政府相关部门予以保障。 卢士钢在上发言表示， 此次考察厦门劳 教

9、所印象深刻： 表现在管理严格规范采用 脸谱识别的门禁系统； 注重人文关怀特别 是心理辅导， 咨询师力量强， 配套设施完善； 注 重安全细节防止学员烫伤、 磨圆台阶边角， 真正为学员安全着想； 环境优美园林式的 环境。建议要尽量降低复吸率， 想方设法把戒 毒人员的毒瘾戒掉， 使他们成为对社有用的 人。另外， 在劳教改革过程中， 要加强队伍管 理， 监管措施不能松懈， 保证在执法和案件上不 出问题。关于目前存在的学员的生活经费、 医 保、 重大疾病医治费用等问题， 将协助推动相关 政府部门予以解决。（杨健）尽量降低 吸毒人员复吸率 市政协社法委组织考察 厦门劳教所强制戒毒工作学习是人民政协 最早开

10、展的五项经常性 工作之一， 已成为人民 政协的优良传统和显著 特点， 对人民政协在发 展全局工作中发挥不可 替代的作用。近年来， 市政协通过抓学习， 强 调研， 促合作， 与各民主 党派和社各界代表人 士密切联系、 增进团结、 形成共识， 不断提升政 协组织为厦门科学发展 服务的能力和水平。 抓学习调研 促科学履职关于完善管理， 进一步提升思 明区民办中小学办学质量和水平的建 议 是今年思明区政协的重点提案之 一。区政协教育专委专门成立课题 组， 进行深入的调查并前往先进地区 进行调研， 形成了专题调研报告。7 月8日上午， 又召开主席督办重点 提案暨专题建言， 区政协主席全 体成员、 区政府

11、有关领导及相关部门 领导、 教育委部分委员及部分民办中 小学学校领导等参加议。与人员 从如何加强民办学校的规范化建设、 政府对民办教育的财政补助、 加强民 办师资队伍建设、 建立民办教育联合 执法队伍及民办学校的退出机制等方 面提出了许多意见建议。 （福全 梨春）思明 建言提升 民办教育质量近期， 海沧区政协组织提案委成 员视察2013年区政协重点提案 关于抓紧嵩屿客运、 旅游码头规划建 设建议的办理情况。区政协副主席 卢国新， 区政府办及提案承办、 办 单位经贸局、 文体局、 规划分局、 海沧 街道、 海旅集团负责人参加。 上， 与人员先后听取区经贸 局、 海旅集团关于嵩屿客运、 旅游码 头

12、规划发展建设的通报， 并就提案落 实情况及存在问题与承办、 办单位 进行了座谈。卢国新在总结讲话中 肯定了承办、 办单位的提案办理成 效， 希望相关单位和部门再接再厉、 创新务实， 有效破解难题， 共同促进 提案成果的转化。最后， 与人员实 地视察了嵩屿客运码头现场。 （海沧区政协办）海沧 视察重点提案办理同安区政协近期积极开展 “依法 治区， 营造良好的法治环境” 系列活 动， 组织委员法律专家服务团到街道、 村镇为群众开展免费法律咨询服务和 法制宣传活动， 为基层组织的法制教 育和建设工作提供现场指导， 同时还 通过政协提案督办， 开展专题调研、 委 员视察和理论研讨等活动， 进一步发 挥

13、民主监督作用， 在化解社矛盾， 创 新社管理， 促进公正执法的工作中， 当好社和谐的助推器。为打造 “实 力同安、 宜居同安、 幸福同安、 活力同 安” ， 营造风清气正的社法治环境尽 职尽责。 自2011年以来， 同安区政协机关 以提高领导干部的法律素质为切入 点， 组织机关全体人员， 先后对 宪 法 、国有企业资产法 、水污染防治 法 、 公务员法 、 个人所得税法 、 反垄断法 及各类专门法开展学 习。（同安区政协 林永矛）同安 法制宣传咨询 服务进村镇运行三种机制 提升调研成效 民盟厦门市委 民盟厦门市委注重在课题调研中运行三种 机制， 提高参政议政质量， 形成品牌效应。科学 选题机制

14、。采取四个结合来科学选题， 即结合市 委中心工作选题， 结合政府工作要点选题， 结合民生诉求选题， 结合民盟基层组织意愿选 题， 做到紧跟热点， 凸显特点， 量力而行， 尽力而 为。全程跟踪帮扶机制。为了锻炼队伍， 发现人 才， 通过采取基层骨干领衔、 专家指导、 组织推 荐、 盟员自愿参与， 老中青相结合的模式开展调 研。成果转化机制。除了运用 “” 大发言、 书面发言、 党派提案、 界别提案等传统渠道转化 课题成果外， 还开辟了几个通道， 加大成果的转 化力度。如利用政协主席协商、 常委协商等 机展示调研成果就是一个重要的通道。加强调查研究 提升履职水平 集美区政协 近年来， 集美区政协始

15、终坚持把搞好调查研 究作为政协履行政治协商、 民主监督、 参政议政的 重要基础和载体， 深入全区六个镇 （街） 、 村 （居） 和 企业一线， 扎实开展调查研究， 切实做到 “明方向、 重创新、 求实效” ， 为推动集美科学发展新跨越做 出积极贡献。明方向， 着力服务中心大局。始终 把区委区政府的中心工作作为调研的重要方向， 围绕经济发展、 民生保障、 城市建设与管理等问题 开展调研， 撰写提案， 建言献策， 得到很好的办理 和采纳。重创新， 着力提高调研质量。出台 政协 厦门市集美区委员调研工作规则 ， 创造性开展 “五个一” 活动。求实效， 着力转化调研成果。将 调研报告与提案、 社情民意

16、相结合、 相转化。产学研用一体化 建言献策促发展 市工商联 （总商） 厦门市工商联 （总商） 的调研工作， 以促进 非公有制经济健康发展、 服务我市经济又好又快 发展为出发点， 充分发挥商组织优势， 积极整合 资源， 深入开展调研， 提出有价值的建设性意见 建议。立足民营经济， 打造品牌课题。2007年 编纂出版我市首部民营经济研究专著 厦门民营 经济发展报告2001-2006 ， 之后坚持每年出 版一部， 目前第四部正在编辑出版中， 该成果已 成为市工商联民营经济的专项研究品牌。整合 多方资源， 致力 “产学研用” 。与厦门大学经济学 院、 集美大学、 市经济研究所等专业机构建立稳定 合作关系， 并与相关经济部门、 机构和企业开展联 合调研， 提升成果的专业水平和可操作性； 致力于 课题调研的 “产学研用” 一体化， 着力推动研究成 果的转化， 力求让调研成果发挥实际效用。深化侨情