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1、冬日来临， 湖南白沙溪茶厂股份有限公 司安化黑茶文化园映着资江一湾瘦水， 茶香 袅袅，引来络绎不绝的访茶客、问茶人，他们 参观车间、品鉴黑茶、比试茶艺，往往盘桓数 天，然后车载手提，负茶而去彭国文，家 住白沙溪茶厂钧泽源观光茶园所在的沙湾 村， 前几年他的两个孩子分别上高中、 上大 学，收入少，开支大，日子过得紧巴巴。 白沙溪 茶厂开辟观光茶园后， 他参加了公司组织的 茶园培植管理和黑茶初制加工技术培训班， 练就了一身本领，并组织当地农户成立了 “ 安 化县钧泽源茶叶专业合作社”。 现在，彭国文 每年有土地租金 4000 余元、茶园劳务工资 6 万多元、合作社分红 6000 多元，加上其父母
2、做点观光游客的小生意，几年时间下来，彭国 文孩子顺利完成学业，还修建了新房，买了新 车。 近年来，安化县坚持 “ 生态立县、旅游扶 贫，绿色崛起、跨越发展”的发展战略，积极创 建国家全域旅游示范区， 以黑茶文化为灵魂 的健康养生休闲度假的全域旅游目的地为目 标， 持之以恒地推进茶旅一体化发展， 打造 “ 雪峰胜境、茶马古道、陶澍故里、梅山古国” 四大特色旅游品牌， 推动全域旅游促全民脱 贫工作， 按照带动 1 万人以上脱贫的目标谋 划旅游项目， 实施旅游基础设施建设提质行 动，支持贫困户因地制宜发展农家乐等产业， 结合易地搬迁， 优先安置贫困户到重要景区 景点周边，共享旅游发展红利。 初步形成
3、了茶 马古道、 云上茶旅和蚩尤故里 3 条乡村旅游 扶贫产业带。 使安化旅游产业吸引力和核心 竞争力明显增强，2016? 年， 安化县建档立卡 贫困村 130 个，其中 34 个被纳入全国重点旅 游扶贫村名单；贫困人口 127174 人，当年脱 贫 20126 人， 其中旅游脱贫 5779 人，占 28.7%。 目前，全县从事茶旅关联产业人员达 32 万人，惠及贫困人口 6 万人以上。加强本土传统产业与旅游的结合， 是安 化县茶旅一体化的一大特色。 安化县以安化 黑茶与中药材为重点，开发特色旅游商品、开 展特色商品评选活动，打造梅山美食品牌、开 展梅山文化创意产品研发、 大力提升售后服 务质量
4、，让特色旅游产品丰富 “ 乡村旅游后备 箱”。 今年，按季节分别组织 “ 春季请你来赏 茶、夏季邀你来溯溪、秋季喊你来摘果、冬季 邀你来过年”等特色活动，不断推出应季旅游 产品。 同时开展 “ 最佳安化礼物评选活动”，分 别评出 “ 茶语、果韵、匠心、食养”等四类特色 产品 60 余件。 时值寒冬， 但安化黑茶特色小镇建设工 地一片繁忙，热气腾腾。 正在建设的安化黑茶 特色小镇规划在 3-5 年内投资 50-100 亿 元，项目建成后，将成为黑茶研发创新的示范 区，茶园风光的观赏区，黑茶交易的集散区， 黑茶文化的体验区，水上运动的休闲区，养生 健身的度假区，全域旅游的黄金区。 让安化黑 茶特色
5、小镇成为以茶的全产业链接为主线， 特色生态农业为基础， 休闲度假生态观光为 补充的茶乡小镇和旅游观光目的地， 让安化真正成为 “ 世界黑茶中心”。 自 9 月 6 日该项 目正式签约以来，项目建设紧锣密鼓推进。 目 前，雪峰湖大道(东段)、滨江景观带项目已正 式开工，钟鼓山观光茶园实物量调查已启动， 黑茶文化广场征拆工作方案已制订， 其他工 作有序推进。 安化县人民政府县长肖义表示， 按照国 家一流特色小镇标准建设安化黑茶特色小 镇， 将是极具茶旅产业特色的生态休闲旅游 目的地。 目前，安化县打造以 “ 天下黑茶、神韵 安化”为主题的茶产业、茶文化和旅游品牌， 以挖掘历史文化带动旅游业， 以旅
6、游业促进 黑茶产业，以黑茶产业拉动脱贫致富，助力安 化打赢脱贫攻坚战。2017年11月28日 星期二 版式编辑 唐瑾04安化县柘溪镇广益村二组的谌进军，因 给父亲治病欠债 8 万余元， 家里主要的收入 为务农、打零工，一家 4 口家境贫困。 2015 年 跟着镇上的安化县益生中药材种植合作社种 植白芨， 合作社提供了 3000 元的白芨种给 他，并提供技术指导和培训，他去年就白芨种 植所得的收入就有 1 万多元， 今年又卖了 2 万多元，靠着种植白芨，家里现在人均收入达 到了 6000 元。谌进军说： “ 明年还要扩种 2 亩 地的白芨，争取早日奔小康。 ” 安化县益生中药材种植合作社现有社员
7、 200 多人，占地面积 1000 多亩，辐射带动周 边多个乡镇、村的农户 300 多户，种植中药材 1000 多亩。 以中药材生产、加工、销售为主导 产业，生产的药材品种主要有白芨、贝母、黄 精、玉竹等。合作社按 “ 合作社 + 基地 + 农户” 的模式，在周边建立了 2 个分社，与 100 来户 建档立卡贫困户签订了帮扶协议。 由合作社先垫资提供种苗， 免费提供技术培训与现场 指导，签订保底价回收合同。 合作社理事长李 定球说，该社实行订单生产，每年与社员农户 签订药材回收合同。社员亩均产值达 5000 元 以上，比种植普通农作物高出 3 至 4 倍，社员 每年增收 400 多万元。 安化
8、素有“ 湘中药库”、 “ 中国厚朴之乡” 和 “ 全国黄姜产量第一县”的美誉。 全县共有 各类中药材 263 科，1277 种，其中列入国家和 省级重点保护药材品种达 27 种，拥有多种中 医药资源，是我省中药材重点产区之一。 县中 医药健康产业是安化县为适应供给侧改革提 出并部署的强县富民的重要支柱产业。 近一 年来， 安化县中医药健康产业发展确定了科 学的战略定位，即用差异和错位思维打造 “ 比 较优势”，采取 “ 选近路”、 “ 走新道”、 “ 辟蹊径” 的方式，打造 “ 精致、高端、专业、标准”的朝阳 产业，并通过中医药健康产业与旅游产业、精准扶贫、健康食品产业、茶产业、林产业的深 度
9、融合、相互促进和共同发展。 目前安化县木本中药材种植面积为 13 万亩，草本中药材种植面积为 7 万亩，中药材 种植面积共计 20 万亩， 主要品种有玉竹、黄 精、厚朴、五加皮、浙贝母、杜仲等。 据统计，今 年 1-9 月， 全县新增中药材种植合作社 15 个，种植专业户 32 个，新增中药材种植基地 面积 1.2 万亩；一大批以中药材加工为主的本 土小微企业逐步成长， 共完成中药材产品初 加工 5000 吨，产值达 0.8 亿元；龙头企业带 动作用日益明显，成大生物、博瑞新特药、金 厚生物等中医药加工规模企业可实现产值 1.87 亿元；中医康复、养生、保健等新型中医 药业态主体发展迅速， 全
10、产业链发展模式已 初具雏形， 整个中医药健康产业呈现出一片 欣欣向荣的新气象。 专家们在安化县调研后 认为，安化中药材资源非常丰富，品类齐全， 称得上 “ 小湖南”版的中药材资源大县，产业 基础非常好，发展前景可观，中医药健康产业 可以在现有黑茶产业的发展基础上， 与黑茶 产业结成同舟共济的 “ 伴侣”，互助互惠，谋求 产业的飞跃。 今年， 安化县与湖南省中医药研究院达 成了在全省建立首个中医药健康产业 “ 院县” 战略合作模式的合作意向。 同时，县中医药健 康产业园定址东坪镇搓溪村， 与安化经开区 黑茶产业园隔江对望，遥相呼应。 项目规划总 用地面积约 506.64 公顷，以中医药健康产业
11、为支撑， 与茶香花海等县内大型旅游项目联 动发展。 目前， 安化中医药健康产业发展格局已 打开，发展氛围日益浓厚，从事中医药健康产 业的贫困人口增至 2 万余人，已与企业、合作 社签订合作协议的贫困人口超过 3000 人，中 医药健康产业在调整全县产业结构、 助推贫 困户脱贫致富中拥有了一席之地。安化：产业扶贫真脱贫刘刚贵 陈尚彪 朱向阳杨军 肖健县财政今年安排1.85亿元专项资金， 用于实施县乡两级产业扶贫项目，其中县级产业扶贫项目40个，重点打造产业扶贫样板工程；各乡镇实施产业扶贫项目95个，涉及茶叶、中药材、旅游、种养、电商等特色产业。在全县23个乡镇开展产业扶贫示范点创建活动， 筛选1
12、0家以上企业作为扶贫项目示范点，规范了示范点与贫困户的利益联结机制，同时以企业为龙头带动所在村脱贫攻坚工作整村推进。扶持直接经营，引导贫困农户发展产业基地；鼓励联动发展，推广“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户” 等模式， 把贫困户与企业和合作社联结起来，实现共同发展；实施委托帮扶，对无力发展产业的贫困户，委托龙头企业进行帮扶。“突出特色融入要素，全力推进产业扶贫，近3年来，近7万人相继甩掉贫困帽子， 今年预计可减少贫困人口4万人以上。 ”最近，在全省产业扶贫现场推进会上，安化县产业扶贫的模式得到省、市、县三级参会人员的点赞。一业兴，百业旺。 安化县集山区、库区和革命老区于一身，是国家扶贫
13、开发工作重点县，贫困人口占益阳市建档立卡贫困人口的一半。 近年来，安化坚持“生态立县、绿色崛起”理念，坚定“精准扶贫、产业先行”信念，立足县情实际，依托资源禀赋，栽好产业“摇钱树 ”，让老百姓参与发展，分享成果，增加收入。黑茶产业、旅游产业、中医药健康产业既在县域经济发展中充当急先锋，更在精准扶贫中勇做中流砥柱。“ 以前，我们从来没把天天见的茶树 当回事，但现在它成了 摇钱树！”冷市镇 叶子村 70 多岁的贫困老人谭必成， 种了 近 6 亩茶，去年纯收入 3 万多元。 他还帮 华莱公司打理茶园基地，每年可领取近 2 万元工资。他逢人就说： “ 没想到我都这么 老了，还可以自己赚钱养活自己，心里
14、很 是快活。 ” 华莱公司产业扶贫茶叶种植基地建 成面积 8000 亩，辐射周边镇村近 2 万亩 基地。该基地全部由当地农户通过土地流 转的方式建成，农民将自家茶园流转给公 司，每年租金 600 元 / 亩，茶农在参与整 个产业链中，可实现 “ 三次就业，三次获 益”：在茶叶种植培管环节，实现第一次就 业，茶农人均工资达到 36000 元 / 年；茶 农参与鲜叶采摘、黑毛茶初制加工，实现 第二次就业， 每天采摘鲜叶收入可达 70-120 元， 黑毛茶加工增值能达到 6-8 元 / 公斤；农户可利用农闲时到茶企从事 制茶、包装、捡梗等工作，实现第三次就 业。 茶产业使农民实现了“ 在家门口就 业
15、”，就地转化为产业工人。 近年来，华莱公司通过 “ 公司 + 基地 + 农户”的办法，采用 “ 五统一”办法 （ 即公 司统一规划布局、统一提供茶树种苗和肥 料、统一技术指导、统一种植保险、统一保 价回收） 帮助贫困户发展茶园 5000 亩。 每亩茶园每年收入 6000 余元， 除去 2000 余元生产成本， 每亩效益达 4000 元以上。1.1 万名贫困农户，因茶年人均增 收达 1800 多元。 此外， 公司还安排长期就业人员 3500 人，涉及土地流转的农民、茶农及茶 叶生产相关人员 9.67 万人， 其中贫困农户 2.32 万人。 针对冷市镇等 3 个乡镇 1200 户无力发展产业的贫困
16、户， 采取委 托帮扶模式，实行分贷统还，公司保证每 户贫困户每年获得不低于 5000 元的收 益；茶园基地达丰产期后，利润按比例分 成。同时，公司建立扶贫车间、推出扶贫产 品， 扶贫车间安排 121 名贫困户就业，人 均年收入 3 万元以上； 扶贫产品“ 富民 茶”，每卖 1 块茶即注入 5 元扶贫基金，基 金由县扶贫局和公司共同管理，直接帮助 建档立卡贫困户。 华莱公司产业扶贫是安化黑茶产业 扶贫的一个缩影。 从 2006 年开始，安化 县全力打造 “ 安化黑茶”这一特色产业。十 年磨一剑，目前，安化黑茶已成长为区域 内规模大、品牌响、综合效益高、带动能力 强的支柱产业。安化县已连续 5 年位居全 国重点产茶县前四强，成为我国生态产茶 第一县、黑茶产量第一县、茶叶税收第一 县。至 2016 年底，安化黑茶产业及其关联 产业在全县经济总量中占比 21%、茶产业 税收占比 20%，全县茶叶加工企业达 150 家、营销企业 200 多家，其中规模以上企 业 59 家，年生产能力 10 万吨以上，目前 茶产业及关联产业从业人员达到 32 万 人，年劳务收入达 35 亿元，茶产业
