镇雄学生营养餐为何屡屡犯事

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1、编者按： 镇雄学生营养餐事 件终以当事企业无证经营被严 肃处理和两名当事校长被撤职 落下帷幕。 从这起事件当中， 我 们看到了众多新闻媒体高度关 注民生， 不负肩上的使命和责 任， 与新闻同行， 始终战斗在一 线， 采写出鲜活的新闻事实奉献 读者的崇高职业道德， 同时， 我 们也看到了镇雄县委、 县政府在 事件发生后， 求真务实， 实事求 是的态度。作为一个拥有152万人口的 镇雄，“营养餐事件” 是当地在全 面推行营养改善计划发展中遇 到的问题。 整个事件调查当中， 镇雄县委、 政府高度重视， 积极 配合， 认真取证， 该罚则罚， 该撤 则撤， 绝不姑息手软， 这表明了 他们对党、 对人民负

2、责的态度。 现转载云南网和新华网云南频 道对镇雄学生营养餐事件的前 后两篇报道， 从中， 我们或许能 悟出些启示9000多面包就装在一辆货车上罗坎镇军备小学算是交通便利的小学， 但学生也是早上十点以后才能吃上早餐除了教育局李主任谈到的困 难外， 记者在采访中还发现， 诸如 交通等方面的条件也制约着镇雄 县营养改善计划的实施。 近日， 记者在罗坎镇老街村新 田小学调查时， 恰好遇到学生中午 放学， 记者随便问了几个同学是否 得到早餐， 早餐又是什么？ 学生回 答说， 昨天得到3个面包， 今天什 么也没有。 新田小学谢校长告诉记者， 当 天的早餐还未送到， 原因是从罗坎 到老街的路况太差， 面包运

3、到军备小学后就运不上来。 而新田小学是 老街小学管， 早餐要由老街小学分 配， 他们只能等。 “哎呀， 每天早上都要给孩子 两元钱吃早点的， 听说学校要吃营 养餐， 就没给孩子早点钱， 谁知他 今天就饿肚子， 回家就生我的气。 ” 老街村拔舟小组的学生家长谢应 虎告诉记者， 以目前的交通状况来 看， 在老街村这样的山区地方， 特 别是交通特别差的地方统一供应 早餐一点也不现实。调查： 镇雄营养改善计划困难重重手记： 镇雄克服困难推动营养改善计划就在镇雄塘房顶拉小学发生368 名学生因营养餐入院检查治疗之前， 云南网与云南日报驻昭通记者曾两次 前往镇雄采访营养改善计划的实施， 发现从今年3月1日

4、起， 镇雄县全面推 开营养改善计划， 及时成立领导组， 紧 密锣鼓地出台相关措施， 在财政十分 困难的情况下划拨2千万元作为推动 营养计划实施的首批经费。 并从3月6 日至10日， 镇雄县成立7个工作组对 营养餐工作进行督查， 之后也召开过 多次会议部署和安排营养改善计划工 作， 旨在将中央惠民政策落到实处。 记者在镇雄县罗坎镇采访时发 现， 为推动营养改善计划的实施， 该镇 党委政府成立了 “一室八组” ： 一室为 营养办公室； 八组分别为食堂建设征 拆组， 食品组织组， 食品安全组， 食品 运输保通组， 校园周边环境整治组， 安 全饮水组， 资金监管组， 工作督查组。尽管这 “一室八组”

5、于3月1日以前就 已成立， 各室、 组也做了大量工作， 但 诸如交通保畅的问题仍然没有得到解 决， 也不可能根本得到解决。 “老街好歹也通公路， 但花园、 麻 地村等没通公路， 怎么送呢？ 只得靠人 背马驮” ， 针对目前营养早餐存在诸多 客观困难， 罗坎镇党委书记陈豪如是 说。 记者在镇雄县果珠乡采访时发 现， 果珠中心校校长吴臻经常凌晨5 时就起床， 查看工作人员加工早点， “千叮咛万嘱咐要求保证食品安全” 。 为了顺利推进营养计划， 吴校长带领 中心校班子领导深入各校点， 听取各 方建议， 不断改进营养餐工作。 “我们一定要克服困难落实国家 惠民政策， 只要努力， 工作一定能干 好！ ”

6、 目前， 果珠乡营养餐工作顺利推 进， 值得镇雄其他学校借鉴。就在镇雄县塘房镇顶拉小学 368名学生因 “身体不适” 入院检 查的第二天， 记者来到了镇雄县人 民医院采访， 被一些学生家长拉 住：“去采访一下我的儿子啊， 他厉 害得很！ ” 很多学生家长都希望记 者采访自己的孩子， 这又是为什么 呢？ “听说有补助” ， 一家长一语道 破天机。 记者在前往顶拉小学采访时， 在操场里见到一位五年级学生， 他 告诉记者：“我妈问我身体有问题 没得 （有） ， 我说没有， 我妈一定要 我到城里看， 我死都不去， 我又没 病， 去干啥子？ ” 这名学生说他也吃 了当天的营养餐， 但他没事。 “老师打电

7、话说， 你们的孩子 有问题的赶快到县医院看病哈， 以 后有什么问题我们不管！ ” 带着自 己三个女儿在镇雄县人民医院做检查的王女士在接受采访时如是 说。 “同志， 你们采访一下我的娃 娃， 他经常头疼拉肚子？ ” 就连镇雄 县赤水源镇一村民也在医院拦住 记者， 要求记者采访他生病住院的 孩子， 而记者在内二科朱医生处了 解到， 村民要求采访的孩子是重感 冒。 “有人耳朵痛、 肝炎、 心脏病都 推到营养餐的头上了” ， 镇雄县一 工作人员无奈地告诉记者。 “留下观察治疗的学生中， 很 多也是可以出院的， 但找不到人， 听说是孩子们难得进城， 家长带 他们到超市买东西！ ” 内二科庹主 任熬了三天

8、三夜， 眼睛充满血丝， 他希望学生及其家长理解政府和 医院， 该出院的立即办理手续， 县 医院床位紧缺， 其他病人等着入 住。疑问： 部分学生为何 “身体不适” ？据镇雄县教育局提供的数据 显示： 镇雄县实施营养改善计划的 学校共有 729 所， 其中， 小学 677 所， 初中 52 所， 占全县学校数的 96%； 享受营养改善计划政策的学 生 291136 名， 其中， 小学 197796 人， 初中92958人， 特殊教育和随 班就读残疾学生382人， 占全县学 生数的97%。 全县各级各类学校已 于2012年3月1日起正式供餐。 据镇雄县教育局营养改善计 划办公室主任李灿介绍， 镇雄县

9、在 营养改善计划中做了大量卓有成 效的工作， 但在 “摸着石头过河 “的 过程中， 镇雄县遇到了前所未有的 困难。 一是食堂面积严重不足。 按国 家生均1.5平方米食堂面积的标准 计算， 镇雄县农村义务教育阶段学 校共需食堂面积43.67万平方米， 现有简易食堂面积0.76万平方米， 尚缺食堂面积42.91万平方米， 需 建设资金5.93亿元， 靠县级财力无 法解决。 二是食堂设备严重紧缺。 全县 义务教育阶段学校共需消毒柜、 蒸 汽锅炉、 绞肉机、 包子机、 电子监 控、 压抽风机、 抽排烟系统等食堂 大型设施设备购置资金 9120 万 元， 现有食堂设备可折价2018万 元， 尚需设备购置

10、资金7102万元。 三是食堂从业人员工资难以保 证。 按食堂从业人员与学生1:100的 最低配备标准计算， 全县需食堂从业 人员2911人， 按人均月工资1000元， 每年需食堂从业人员工资2911 万元， 仍缺口911万元。 四是配套资金急需落实。 全县 每年需支付食品运输费、 食堂燃料 费、 水电费等配套资金2916万元。 五是管理水平亟待提高。 由于 学校标准化建设程度低， 食堂设施 设备缺乏， 从业人员文化素质和综 合技能普遍偏低， 管理人员素质参 差不齐， 加之， 镇雄教育点多面广、 战线长， 因此， 营养改善工作管理 水平不高， 食品安全隐患突出， 监 管难。 六是教职工配备更加紧

11、缺。 镇 雄县现阶段义务教育教职工与学 生比为小学1： 24.3， 初中1： 21.02。 按最低小学1： 23、 初中1： 18标准 计算， 共需教师14192人， 其中， 小 学8697人， 初中5495人， 尚缺教师 1162人， 其中， 缺小学教师372人， 缺初中教师790人。 实施学生营养改善计划以来， 义务教育阶段教师均直接或间接 投入此项工作， 导致教师配备实际 上更加紧缺。 同时， 因为实施此项 工作的基础条件非常差， 要求非常 严， 一定程度影响了教育教学工 作， 学校和教师压力非常大。 七是认识还需提高。 部分干部 和学校校长、 教师对营养改善工作 的重要性、 复杂性、

12、艰巨性认识不 够， 工作缺乏预见性、 主动性、 创造 性， 思想上、 行动上准备不足， 导致 工作开展乏力、 推进效果不尽人 意。现实： 镇雄营养改善计划受限顶拉小学368名学生因食用营养 餐而引发 “身体不适” 入院检查， 镇雄县 立即成立了以纪委书记沈克庄为组长 的调查组进行调查， 据调查结果显示： 顶拉小学食堂和运营商均无 餐饮服务 许可证 或 食品卫生许可证 ； 学校和 运营商食堂食品安全管理制度不健全， 设施设备配置不足， 食品安全责任不 清； 运营商对学校食堂食品、 食品原料 及食品相关产品未建立索证索票制度， 无购进验收记录； 大米等部分食品原料 为三无产品。 事发当天， 镇雄县

13、疾控中心开展了 流行病学调查， 初始调查学生291名， 大部分诉有头昏、 头痛、 恶心、 腹痛等症 状。 其中， 单纯腹泻 （黄色稀便） 病例10 例、 单纯呕吐 （呕吐物为胃内容物） 病例 34例、 同时伴有呕吐和腹泻病例共16 例。 经临床检查， 体温大于37.5有39人， 最高体温38.4。 除上述症状外， 被 调查学生无其他不适， 无重症病例和死 亡病例。 之后， 该中心继续对入院留观 学生进行跟踪流行病学调查， 截止4月 12日中午12时， 累计留观人数368人， 出院342人， 目前留院观察人数26人， 所有留院观察学生情况平稳。 另据镇雄县一位领导介绍， 之前发 生的三起食用营养

14、餐后引发的 “身体不 适” 事件， 均有结果： 木卓事件为两学生 食用蛋黄派后到学校操场饮用生水引发 拉肚子， 从而引起59名学生恐慌而 “身体 不适” 。 而对于坡头和芒部同天发生营养 餐引发 “身体不适” 事件， 是个别媒体报 道失实和谣传， 因此放弃调查。“但镇雄 营养餐存在的问题不容忽视， 镇雄必须 从顶拉小学事件中总结教训， 防患于未 然！ ” 该领导承认全县个别学校在管理营 养餐中重视不够、 措施不力。问题： 确有部分学生身体不适对各大媒体在报道中提及的营养 餐引发的 “身体不适” ， 镇雄县有关领导 有着不同的看法： 有些学生吃了营养餐 后确实身体不适， 有些学生是自己感觉 “身

15、体不适” ， 有些学生是家长说 “身体 不适” ， 有些学生是老师通知 “身体不 适” 的要去检查， 如果把所有入院检查 的学生都当作 “身体不适” 来报道， 这不 客观。 吃营养餐引发的 “身体不适” 究竟 怎么来解读呢？ 12日晚， 镇雄县人民医 院内二科主任庹必祥向记者讲述了个 人观点： “蹲下去站起来都有可能 身体不 适 ，身体不适 不一定有病， 有病就一 定身体不适” 。 针对营养餐引发的 “身体 不适” ， 庹主任说， 一方面， 一些学生因 为从来没吃过牛奶、 鸡蛋或其他食品， 加之不同的学生体质不一， 这些高营养的东西有可能引发 “身体不适” ， 从医学 和食品的角度来说， 都是

16、正常的， 这需 要学生去适应相关食品。 另一方面， 因 为食品卫生、 食品质量等因素， 让部分 学生食用营养餐后中毒引发 “身体不 适” ， 这就需要入院治疗； 再一方面， 因 为家长、 老师及学生本人由于看到其他 人 “身体不适” 而担心自己， 这样的人群 数量不少。 “在我们科 （镇雄县人民医院内二 科） 接收的57名顶拉小学的学生中， 有 45名学生无任何明显症状， 但学生称 身体不适 前来检查， 这是很正常， 通 过医生检查后学生及家长就放心了， 身 体也就 适 了！ ” 据庹主任讲， 当天入院 检查的学生中绝大部分是一种恐慌。 “媒体称300多名学生 身体不适 的说 法不准确， 只能说是300多名学生入院 接受检查， 身体不适者在少数！ ”解读： 何为 “身体不适” ？3 月 13 日， 镇雄县木卓乡六井村 苍坪小学食用营养餐后 59 名学生因 “身体不适” 入院检查， 除 2 名学生因 拉肚子留院治疗几小时外， 其余学生 通过检查无任何明显症状， 后全部返 校上课。 3月21日， 镇雄县芒部镇中心小学 和坡头镇簸笠小学80名学生因食用营养