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1、2017年 8月 5日星期六责任编辑：王珍见习编辑：焦翊丹电话： （010） 59598056邮箱： 综合新闻2脱贫攻坚路上 更要不忘初心本 报 讯 （记 者 李 伟 通 讯 员 熊 飞 云）“ 在 落 实 全 面 从 严 治 党 两个责任上，一些地方还存在 着逐级递减的现象；对群众身边的 腐败问题和不正之风治理有待进一 步深入；有个别地方工作方法单 一，习惯等上级文件，照搬照抄， 以文件落实责任” 7 月 26 日，江西省纪委组织召 开各设区市纪委半年工作汇报会。 会上，九江市委常委、市纪委书记 杨志军的报告中没有寒暄与客套， 简单对半年工作进行梳理总结后， 就直奔问题，提出自身的努力方 向
2、。此外，他还提出有关加强纪检 队伍自身建设的意见建议。 与杨志军一起参加汇报会的， 还有其他 10个设区市的纪委书记。 据了解，为贯彻落实 中国共 产党党内监督条例 关于“下级纪 委至少每半年向上级纪委报告一次 工作”的要求，强化上级纪委对下 级纪委的领导，江西召开这次会议。 “少讲成绩、多谈问题” ，是这 次会议的一个鲜明特点。 “会前就发出通知，要求每个 人做到脱稿汇报工作，突出问题导 向，少讲成绩，多谈问题。 ”江西 省纪委常委、秘书长汪爽介绍说， 不仅对汇报人有要求，对负责点评 工作的省纪委副书记、秘书长也有 要求，点评要言简意赅，实事求是 地指出分管工作及所联系地区的真 实情况，旨在
3、从大家的发言和点评 中见人见事、发现问题。 以这样的形式召开半年工作汇 报会，在江西省纪委尚属首次。 “有的地方案件审理人员配备 不足。如鹰潭市、 景德镇市纪委案 件审理人员偏少、 业务能力弱， 不能 适应当前审理业务的需要” 这 是在 11个设区市纪委书记汇报结束 后， 江西省纪委副书记肖德福结合 分管工作给出的一段评语。 记者注意到，一进入工作点评 环节，会场气氛顿时变得凝重。被点到问题的市纪委书记个个神情严 肃，不停地在笔记本上记下所指出 的问题，有的还在上面打上着重号。 不 仅 指 出 问 题 ， 还 注 重 教 方 法。肖德福说： “纪委作为政治机 关，没有离开业务的政治，更没离 开
4、政治的业务。监督执纪不但要从 政治上认识和把握，还要强化精准 执纪的理念，要用证据说话、用程 序制约、用条规量纪，从政治上把 握，做到宽严有度、效果良好。 ” 肖德福的点评一结束，江西省 纪委副书记、监察厅厅长潘东军立 即接上话茬： “一些地区不敢较真 碰硬，有的对职责范围内发生的问 题该问责不问责，在上级督促下才 被动进行问责，缺乏主动担当精 神。如高安市违反中央八项规定精 神、 四风问题屡禁不止，仅对 当事人进行处理，未进行问责。 ” “有的地区上半年对党员领导 干部的问责力度不够，甚至是零 问责 ，如修水、龙南、贵溪、丰城等。 ” “ 对 零 问 责 的 县 （市 、 区）， 各 设 区
5、 市 纪 委 要 好 好 查 一 查，到底是工作做得好，还是该问 责的没问责。如果确实是工作做得 好，就要去总结你们的经验；如果 该问责的没问责，就要根据省委落 实问责条例实施办法有关规定，去 问纪委的责。 ”江西省纪委常务副 书记刘卫平马上插话说。 句 句 点 中 要 害 ， 字 字 鞭 辟 入 里。这种不留面子、真刀真枪的点 评，让被点名的人坐立不安。 会上，刘卫平、汪爽也结合各 自分管工作，一一展开了充满“辣 味”的点评。据了解，为做好这次 点评，江西省纪委各分管领导会前 都做足了功课，调阅资料、比对数 据、反复核对，确保点评问题时准 确无误，让人心服口服。 “ 一 波 未 平 ， 一
6、波 又 起 。 ” 会 后，景德镇市委常委、市纪委书记 董立新这样形容自己当时的心情，“点评有一说一，对问题把得准、 点得透，听得直冒汗。我今天汇报 发言超时，被叫停了，下次一定注 意把握好时间。 ” 思路清则方向明。 “不比不知 道，一比吓一跳。听了其他兄弟市 纪委书记的工作介绍，既学到了经 验，又看到了差距，下一步更要撸 起袖子加油干了。 ”当晚，萍乡市 委常委、市纪委书记梅仕灿就在省 纪委“学思践悟”微信群中写下自 己的感受。 “ 大 家 都 做 到 了 坚 持 问 题 导 向，汇报工作丢开稿子，点评工作 不讲面子，这既是推进两学一 做学习教育常态化制度化的一个 具体行动，更是一次集体红
7、脸出 汗、查找问题、碰撞思想、推动工 作和提高政治能力严肃党内政治生 活的会议。 ”江西省委常委、省纪 委书记孙新阳在总结时说。 据悉，该省纪委在会上共收集 有关意见建议 20多条。江西省纪委半年工作汇报会开成问题剖析会 “该问责没问责就问纪委的责”记者走基层本报记者 邹太平 通讯员 胡蓉土家山寨， 米酒飘香； 吊脚楼 前， 品茗消暑； 风雨桥上， 山歌齐飞。 7月以来， 湖南省张家界市永定 区苏木绰核心地王家坪镇， 八方宾 客络绎不绝、 流连忘返， 淳朴的土家 人载歌载舞、 热情待客。 “哎喂吊脚楼上燃红 烛， 哪个绣花讲善书， 又传家风当信 物” 7月 31日， 记者走进王家坪 镇， 耳边
8、不时传来阵阵歌声。 “这首 哎咯咱的作数 ， 是对土 家家风的赞扬！ ” 随行的永定区委常 委、 区纪委书记苏振告诉记者，“苏 木绰” 是土家族语的音译， 是指王家 坪和沅沽坪两个乡镇的中心地带， 是土家族祖源之地。 “歌名很特别吧？这也是土家 族语音译， 土家人的赞美语之一， 意 为 的确是很棒、 很好 。 ” 一边走， 苏 振一边介绍，“ 哎咯咱的作数 立足 土家文化， 融合王家坪镇社会风貌、 传统文化、 独特民俗、 全域旅游、 精 准扶贫等进行创作， 朗朗上口。 ” 不知不觉， 我们来到了王家坪镇马头溪村。一排排古色古香的吊 脚楼在绿树的掩映下荡漾在潺潺溪 流中， 如同一幅赏心悦目的乡村
9、水 墨画。突然， 一块 “榜眼故里” 的牌 匾引起了记者注意。 “这个村落还出过榜眼？ ” 记者 问道。 “是参与编纂过 康熙字典 的 郑国祥， 上通天文、 下知地理， 为官 两袖清风。 ” 苏振带记者走到郑国祥的坟 前， 一块仅三尺高且字迹模糊的青 石 墓 碑 映 入 眼 帘 。 墓 碑 略 显 “ 寒 碜” ： 只有 “郑国祥之墓” 五个字， 没 有身份记述， 没有功德褒扬。 “郑老临终前叮嘱儿孙 丧事从 简， 微墓小碑， 切勿负债 ， 并教育后 代 耕读为本， 益国益家 。郑氏后代 一直秉承家训， 勤耕苦读， 改革开放 以来， 有50多人考进全国重点大学。 ” “ 我 劝 情 哥 哎 哎
10、 哟 ， 莫 赌 钱 来 ” 记者沉浸在郑老厚重的 家国情怀中， 突然被不远处的吊脚 楼里飘来的歌声打断了思绪。闻声 走进老党员龚婆婆的院子， 书有 “诚 信” 二字的牌匾高悬家中。“我正在清理儿子的房间， 孙子 马上要回来过暑假了。 ” 老人笑呵呵 地说着， 将衣服一件一件放进木箱。 不经意间， 记者看到了箱子内盖上 “读书要坚心、 学习要勤奋， 忠孝善 为德、 做人要诚信” 几行毛笔大字。 “这是 1978 年， 大儿子考上市 重点高中时， 我特意给儿子置办的 随行 礼物 ， 直到现在， 他一直将 诚信 二字谨记心间。 ” 龚婆婆说， 山里娃儿跳出 “农门” 不容易， 现在 村里已经考出去
11、了上百个大学生。 “外面查了那么多的贪官， 咱村 里没有一个， 哎咯咱的作数!” 龚婆 婆说着竖起大拇指， 这全靠咱们代 代相传的好家风，“村民堂屋里挂着 的对联牌匾， 就是对后代的告诫与 教诲。 ” 据介绍， 该区大力推进家风建 设。该村 78 户党员家庭通过挂家 训牌、 讲家风故事、 创作好家风歌曲 等形式， 推进家风建设。目前， 该区 正由点及面， 将此做法向全区 90 多 个单位、 2000 多名科级干部拓展， 旨在以好家风促党风政风带社风民 风。好家风浸润苏木绰连日来，湖北省利川市纪委组织调查小组进村入户，围绕发生在群众身边的不正之风和腐败问题进行走访调 查。图为该市纪委调查小组深入
12、团堡镇村民家中，核查粮食直补资金发放方面的问题线索。甘娜 何文旭 摄影报道（上接第一版） 对于振龙等人的查处是朝阳 市县两级纪委对村级扶贫领域腐 败问题提级处置、直接办理的集 中体现，也是辽宁省各级纪检监 察机关对扶贫领域问题线索集中 力量，优先处置的一个缩影。今 年以来，全省纪检监察机关共查 处雁过拔毛、截留私分、虚报套 取等扶贫领域违纪问题 188件，处 分 218人。 在坚持严查快办的同时，各 级纪检监察机关坚决纠正以形式 主义、官僚主义对待扶贫工作、 做表面文章的问题，严肃追究有 关人员责任。 “我们主观地认为发展寒富苹 果和红薯农户能认可，没有实地 走访，也没有去征求贫困户的意 见。
13、 ”谈及此前因没正确履职导致 扶贫资金滞留的问题，康平县方 家屯镇东小陵村原党支部书记张 殿军羞愧地低下了头。 2016 年，方家屯镇纪委在检 查时发现，东小陵村由于扶贫项 目立项时研究不细，确定贫困户 不精准，贫困人口发展产业不积 极，造成 8万元扶贫资金未能及时 下拨。 镇 纪 委 在 严 肃 问 责 的 同 时 ， 跟踪监督问题整改。扶贫部门、 东小陵村以及帮扶工作队共同研 究，逐户征求贫困户意见，最终 决定将滞留的资金全部用于发展 榛子种植产业。 “我们这儿十年九旱，今年眼 瞅着苞米收成又不行了，幸好我 还有 17亩榛子。 ”东小陵村村民方 桂红指着家对面缓坡上半人高的 榛子树苗告诉记
14、者， “这都是镇里 帮忙改种的，榛子苗、化肥都是 村里发的，还找人专门给我们培 训哩。榛子好侍弄，我看行！ ” 资金发放到位了，老百姓气 也顺了，找到了适合自己的产业 脱贫项目。关口前移，加强日常监督发 现 问 题 要 第 一 时 间 查 处、 问责，但更重要的是关口前移， 从源头上加强对扶贫项目、资金 和人员的监督。 “我们实行一托九 ，综合 监督省农委、省扶贫办、省水利 厅、省海洋和渔业厅、省林业厅等 9家单位，这些单位都与扶贫工 作密切相关，掌握的扶贫项目非 常多。 ”省纪委驻省农委纪检组组 长周尊安说。 精准扶贫工作大多要落实到 具体的扶贫项目上。据了解，驻 省农委纪检组督促驻在部门制
15、定 扶贫项目跟踪监管工作制度，全 程跟踪项目实施过程，确保项目 落地生根。同时，针对 2016 年脱 贫攻坚工作审计出的问题，组织 3 个工作组，分片对部分重点项目 进行实地检查。 扶贫资金发放是精准扶贫的 关键，也是纪检监察机关监督的 重点。 “从查处的案例看，涉及扶 贫资金的问题主要表现为虚报冒 领、截留挪用和资金滞留 3 种形 式，分别集中在资金的发放、使 用等环节。 ”省纪委有关负责同志 表示。 “雁过拔毛是怎么拔的？ 雁 飞的路途越远，被拔的就越多。 ” 省纪委党风政风监督室一名干部 形象地比喻道， “以前扶贫资金的 发放一般都交由县里，然后层层 发下去，存在被克扣的风险，现 在 减
16、 少 中 间 环 节 ， 直 接 发 放 到 户。 ” 据了解，该省一些市县纪委 正 在 开 展 扶 贫 资 金 专 项 整 治 行 动，清理不符合建档立卡标准财 政供养人员、紧盯危房改造补助 资金使用，确保资金用在刀刃上。 “ 营 口 市 扶 贫 办 原 主 任 冯 昆 山，违规更改扶贫资金的用途， 索要大额好处费。为黄土岭镇四 道沟村争取了 120 万元扶贫资金， 竟然向村里索要 15 万元好处费， 性质何等恶劣你们一定要对 照检查，吸取教训。 ”7 月 20 日， 省纪委驻省农委纪检组组织召开 了 全 省 扶 贫 办 主 任 警 示 教 育 大 会，周尊安在会上给扶贫办主任 们敲警钟。 “我刚上任，作为生动的反 面教材 ，冯昆山案给我带来了极 大的震动。 ”一名参加警示教育大 会的同志说。利用身边典型案例 开展警示教育，已成为辽宁省加 强扶贫领域监督执纪的一项重要 工作。此外，该省坚持对查处的 扶 贫 领 域 典 型 案 例 公 开 通 报 曝 光，发
