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1、10年12月8日星 期 三责 编 ： 徐 智 慧版 式 设 计 ： 阿 伦校 对 ： 张 翅要闻A04冬春救助资金 本月底前发放自治区民政厅救灾减灾处负 责人徐巧飞介绍，近期，我区专门 发出通知对防灾工作作出部署。 为帮助各地 （ 市）妥善安排受灾群 众的生活， 我区将于近日下拨冬 春受灾群众生活救助资金， 主要 用于解决冬春期间受灾群众口 粮、衣被、取暖等基本生活困难。 “ 我们要求各地民政部门要 切实摸清底数， 制定切实可行的 救助方案。 进一步规范标准和办 法， 对救灾款物的发放实行民主 评议、登记造册、张榜公布、公开 发放的程序，不得扩大救助范围， 并按照受灾群众自救能力采取保 障重点
2、、 分类救助的办法发放救 助款物， 建立健全信息公开制 度。 ”徐巧飞说，各地的救助金指 标下达后要尽快将救助金下拨到 县， 确保 12 月底前发放到救助 对象手中，落实到户，不漏一人。救灾储备物资 灾后五小时可抵达现场冬春季节是我区的雪灾易发 时段， 尽管目前我区尚未出现极 端天气， 但防灾减灾准备工作刻 不容缓。昨日，记者从自治区民政厅获悉， 目前我区已建立了覆盖 全区 74 个县的应急预案响应制 度， 并且储备了一定数量的救灾 物资。 目前，我区已有七个地市、74 个县出台了自然灾害应急救助预 案， 部分乡镇还制定了基层的预 案。 并且，全区七个地区和部分县 市区、 乡镇已经修建了规模不
3、同 的救灾物资储备仓库， 储备了一 批帐篷、棉衣等生活类救援物资。 一旦发生灾情， 这些救灾物资可 在灾后五小时内运抵灾害现场。 自治区民政厅目前也下发通 知， 要去各地民政部门要密切联 系气象等涉灾部门， 关注气象监 测预报信息， 特别是易灾重点区 域的气象信息， 积极做好新灾应 对准备工作， 确保各项应对措施 落实到位。灾害发生后，要及时启 动应急预案，派出工作组，调拨应 急物资，安排救灾资金，妥善安置 受灾群众。 为确保防灾减灾工作及时有 效，自治区建立了区、地、县应急 准备金制度， 自治区财政应急准 备金保持在 20 个亿的规模。 此 外，截至 2009 年底，全区已建立 各类应急队伍
4、 500 支，预防和处 置突发公共事件的能力得到进一 步提高。我区冬春受灾群众救助金月底发放 目前我区已建立覆盖全区 74 个县的应急预案响应制度， 并且储备了救灾物资 近 期 ， 我 国 部 分 地 区 出 现 降 温 天 气 后 ， 国 务 院 总 理 温 家 宝作 出 重 要 批 示 ， 要 求 有 关 部 门 和 地 区 做 好 防 灾 减 灾 准 备 工 作 。昨 日 ， 记 者 从 自 治 区 民 政 厅 获 悉 ， 我 区 将 于 近 日 发 放 冬 春 救 助金 ， 用 于 我 区 受 灾 群 众 今 冬 明 春 的 生 活 安 排 。记 者 了 解 到 ， 目 前 ， 我 区
5、 已 建 立 了 覆 盖 全 区 7 4个 县 的 应 急预 案 响 应 制 度 ， 并 且 各 地 、 县 储 备 了 一 定 的 救 灾 物 资 。 记 者 代 将 猛 实 习 记 者 洪 媛 媛记 者 ： 你 是 怎 么 想 到 并 提 议举 办 畜 产 品 展 销 会 的 ？尹 应 贤 ： 从 那 曲 的 畜 牧 业 发展 方 向 考 虑 ， 推 进 地 方 特 色 畜 牧业 发 展 ， 2 0 0 6年 ， 我 在 地 区 的 一个 会 议 上 提 出 了 举 办 畜 产 品 展 销会 的 提 议 和 构 思 。 经 那 曲 地 委 、 行署 研 究 讨 论 后 ， 决 定 从 当
6、年 开 始尝 试 举 办 。至 于 为 什 么 会 选 择 在 冬 天 举办 ， 一 是 这 个 季 节 正 是 牛 肥 羊 壮的 时 候 ； 二 是 在 这 个 季 节 ， 那 曲 的 低温 就 像 一 个 天 然 的 大 冷 库 ， 便 于 牛羊 肉 等 畜 产 品 的 存 放 。 以 后 ， 那 曲 每年 在 1 2月 初 左 右 的 时 候 都 会 举 办畜 产 品 展 销 会 ， 形 成 长 效 机 制 ， 与 夏季 的 那 曲 赛 马 节 相 得 益 彰 ， 打 造 那曲 “ 夏 有 赛 马 节 冬 有 畜 产 品 展 销 会 ”的 两 大 草 原 盛 会 。记 者 ： 举 办 了
7、 5届 畜 产 品 展销 会 取 得 了 哪 些 经 验 ？尹 应 贤 ： 在 每 届 展 销 会 之 前 ，我 们 就 成 立 由 地 区 行 署 领 导 任 组长 的 畜 产 品 展 销 会 领 导 小 组 ， 专设 办 公 室 。 群 众 参 展 ， 工 商 、 税 务免 征 参 展 交 易 的 各 类 税 费 。 各 参展 县 区 组 织 农 牧 民 来 参 展 时 ， 统一 租 车 、 统 一 调 运 ， 地 区 交 警 部 门 也针 对 牧 区 来 参 展 的 无 牌 车 进 城 问 题开 设 绿 色 通 道 ， 激 发 了 农 牧 民 的 参展 热 情 。记 者 ： 举 办 了
8、畜 产 品 展 销 会 对畜 牧 业 起 到 了 什 么 作 用 ？尹 应 贤 ： 从 2 0 0 6年 的 第 一 届 那曲 畜 产 品 展 销 会 至 今 的 5年 里 ， 展 销 会成 交 额 一 年 比 一 年 多 ： 第 一 届 6 0 4万元 ， 第 四 届 则 突 破 了 亿 元 大 关 ， 达 到1 .1 1 0 3亿 元 。 展 销 会 为 农 牧 民 增 收 起 到了 立 竿 见 影 的 作 用 。 4年 来 ， 为 农 牧 民人 均 增 收 5 2 7 .0 7元 。展 销 会 对 牛 羊 肉 的 价 格 促 进 作用 也 比 较 明 显 。 今 年 ， 就 有 4家 内
9、 地来 的 大 客 商 在 展 销 会 期 间 来 采 购 牛羊 ， 因 为 供 不 应 求 ， 价 格 都 被 他 们 买高 了 。 从 第 一 届 的 每 斤 羊 肉 7元 到今 年 第 五 届 的 每 斤 1 2元 ， 除 了 价 格的 自 然 上 涨 因 素 外 ， 也 有 大 客 商 们大 量 采 购 造 成 的 “ 洛 阳 纸 贵 ” 因 素 。展 销 会 还 对 农 牧 民 转 变 观 念 、提 高 牲 畜 的 商 品 意 识 起 到 了 促 进 作用 。记 者 ： 除 了 举 办 畜 产 品 展 销 会 ，在 畜 牧 业 发 展 上 还 有 什 么 好 的 经验 ？尹 应 贤
10、： 在 2 0 0 9年 的 那 曲 第 四届 畜 产 品 展 销 会 上 ， 有 6 0多 家 农 牧民 经 济 合 作 组 织 参 加 ， 今 年 达 到 了2 0 0多 家 。除 了 数 量 众 多 的 农 牧 民 经 济 合作 组 织 ， 那 曲 还 通 过 招 商 引 资 ， 引 进了 西 藏 藏 北 牦 牛 肉 制 品 有 限 公 司 、西 藏 “ 藏 绒 王 ” 羊 绒 制 品 有 限 公 司 等畜 产 品 深 加 工 企 业 。 2 0 0 8年 “ 藏 绒王 ” 羊 绒 制 品 有 限 公 司 投 产 以 来 ， 坚持 走 畜 产 品 精 细 加 工 和 品 牌 路 子 ，目
11、 前 ， 已 有 羊 绒 衫 、 羊 绒 围 巾 、 羊 绒披 肩 、 羊 绒 毯 、 羊 绒 大 衣 等 产 品 。 该公 司 通 过 “ 公 司 +农 户 ” 的 形 式 ， 为群 众 手 里 的 羊 绒 找 到 了 出 路 ， 增 加了 收 入 。除 了 在 畜 产 品 深 加 工 上 做 文章 ， 我 们 还 在 畜 牧 业 品 牌 化 上 下 功夫 。 安 多 县 的 “ 多 玛 绵 羊 ” ， 嘉 黎 县 的“ 娘 亚 牦 牛 ” ， 是 那 曲 畜 牧 业 的 两 大 招牌 。“ 多 玛 绵 羊 ” 的 品 质 ， 西 藏 第 一 ， 全国 第 二 。 而 “ 娘 亚 牦 牛 ”
12、 肉 质 细 嫩 ， 与“ 北 京 ” 牛 相 比 ， 部 分 营 养 指 标 高 出1 5 % 以 上 。 “ 多 玛 绵 羊 ” 、“ 娘 亚 牦 牛 ” 、聂 荣 县 的 “ 盘 羊 ” 现 在 都 已 注 册 。 今后 ， 那 曲 的 畜 牧 业 将 向 着 品 牌 化 方 向健 康 发 展 。夏有赛马节冬有畜产品展销会 加快那曲畜产品商品化那曲地区农牧局调研员尹应贤谈畜牧业发展经验那 曲 地 区 农 牧 局 调 研 员 尹 应 贤 在 农 牧 系 统 工 作 多 年 ， 对 畜 牧 业 的 发 展 有 着 丰 富 经 验 。 那 曲 畜 产 品 展 销 会 也是 在 他 的 提 议 下 开 始 举 办 的 。 实 践 证 明 ， 畜 产 品 展 销 会 对 畜 牧 业 发 展 有 着 积 极 的 促 进 作 用 。 本 报 记 者 特 此 采 访 了尹 应 贤 ， 请 他 谈 了 在 畜 牧 业 发 展 及 举 办 畜 产 品 展 销 会 的 经 验 。 本 报 特 派 记 者 江 舒 发 自 那 曲
