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1、安全管理三大心理误区及对策胶南市职工技术培训学校第五讲1课程目的n提升安全生产管理认知水平（有效性与认知深度本质性认知）鱼 与 渔2课程内容n1.引言n2.前言n3.安全管理三大心理误区认知n4.现代安全管理认知与理念提升31.引言互相学习互相探讨共同提高41.引言p1.1 关于安全方针n1.2 生产事故是否可以预防？n1.3 生产事故为什么是预防为主？n1.4 关于三E原则51.1关于安全方针安全第一，预防为主，综合治理统帅和灵魂 根本途径 手段和方法 61.引言n1.2 生产事故是否可以预防？（看两个问题）事故的时间与地点能否预测？否定能否建立事故的防预体系？肯定(利用了:风险控制理论)7
2、1.引言n1.3 生产事故为什么是预防为主？ 提出了问题现代安全生产管理理论认知的核心问题 事故的特征 （安全与事故的定义 ） 安全的本质(与本质的安全)81.引言n1.4 关于3E原则应对安全问题的三大对策工程技术 Engineering法制管理 Enforcement教育培训 Education（案例：怪坡车祸）即预防为主的重要性92.前言n2.1n人类学家统计，二战结束后60年来，地 球上没有战争的日子只有26天。国际劳 工组织（ILO)的最新报告显示，事故的 发生却一天也没有停止过。102.2态度观察渤海蓬莱19-3油田出现原油渗漏11（1）为什么事故发生一个月后，海洋局才通报相关 情
3、况？沿岸政府毫不知情 蓬莱19-3油田是由中海油和康菲中国合作开发的 。中海油拥有油田51%的权益，康菲中国拥有49% 权益，并担任作业者，负责油田的开发生产作业管 理。根据公开资料，蓬莱19-3是国内建成的最大海 上油气田，也是中海油集团建设“海上大庆油田”的 重要贡献者。虽然中海油渤海溢油事件成为了媒体关注的焦 点，但记者采访过程中发现，当地政府部门对此并 不知晓。12（2）司长李晓明表示，这次发生溢油的原 因很复杂，监测数据的采集、污染面积的 判断、事故原因的分析等，不可能在较短 的时间内得到准确的结论，需要一定的时 间。李晓明说，国家海洋局曾经向康菲公 司提出过相关的建议。6月16日约
4、见康菲公 司负责人时，向他们提出过“是否已对公 众披露”。他们说没有。“我说你们应该 讲，你们污染了我国的海洋，应该向公众 公布。”13（3）国家海洋局海洋环境保护司副司长王斌说，“ 对于石油生产作业、包括溢油风险的承担责任，是 由作业者来承担。康菲公司是在我国境内注册的独 立实体，就是发生此次溢油事故的油田作业者，承 担油田独立生产运营的责任。根据相关法规，由作 业者承担在作业期间发生溢油事故的法律责任。” （4）事件经历了133天的时间，于2011年10月底 得到有效解决,不过据专家称仍有少量冒油现象, 一 天有不到一矿泉水瓶的量。 （5）2012年1月25日，经行政调解后，农业部与 中海
5、油总公司以及康菲石油三方达成一致，由康菲 石油出资10亿元人民币，用于解决赔偿、补偿问题 。 14n专家称康菲10亿赔偿存诸多疑问 这10亿元是怎么算出来的？又将怎么用，用 到谁身上？如何赔偿，按法律必须要经过测算， 而不是依据国际惯例。海洋环境的损害乍看难以 计算出数字，其实不然。比如美国计算墨西哥湾 漏油赔偿造成多少损失，就是政府和企业人工治 理，恢复到原来海洋环境所需要花费的金额。一个正常的赔偿形式应当是有各种相对人的 ，比如清污方面的赔偿，相对人应当是海洋局； 渔业产业的损失赔偿，相对人是养殖户个体；渤 海整个渔业环境的损失赔偿，相对人是农业部。 给渔民赔偿多少，怎么是和农业部签订协议
6、？ 康 菲和农业部、中海油达成的协议，并不能直接代 表受损的渔民个体。 15渤海蓬莱19-3油田泄露了什么？渤海蓬莱19-3油田不仅泄漏了大量的原 油,而且在长达近半年的时间里,致使5500平 方公里的海域受到污染,870平方公里的海洋 水质成为劣质水。水产养殖户蒙受巨大损失,海洋生物系 统遭受严重破坏。在这起漏油事件中,暴露出企业道德之 缺乏,更泄露出我们法律制度的漏洞,暴露出 16用谎言掩盖谎言得到的将是更大的谎言。在安全生产领域必将为谎 言付出沉重的代价！172.前言n2.3严峻的安全形势n全世界每年因公死亡人数达到200多万人，是每年全球战争死亡人数的3倍，每天死6000多人，相当于每
7、天发生一次像美国“9.11”恐怖事件那样的大灾难。这还不包括工伤以外的各类事故人数。人们忧患疾病，痛恨战争，但事故同样让我们心惊胆战，痛苦不堪，让我们失去健康，失去生命，失去财富，失去物质基础。事故是除战争瘟疫以外的人类大敌。摘自第一管理企业安全生产的无上法则182.前言 2.4安全工作需要的是智慧而不是聪明19事故现场20“我对他们讲，我说谁都有父母、丈夫、妻子 、儿女，谁都有亲人，亲人遇难失去了生命，是多 少钱买不回来的。”温家宝总理就7.23动车事故答记者问21“中国铁路从第六次大提速以来只用4年 的时间，时速就从160公里提到300公里 以上。而日本高铁从时速210公里提高到 300公
8、里用了47年的时间，德国也用了 20年的时间。”同济大学轨道交通专家孙章22近期几起特别重大安全事故 (事故案例实时变更)12月11日，贵州长顺山体滑坡，事发水泥厂安 全生产证过期，事故被困9人，确认2人死亡； 12月12日，辽宁盘锦丁二烯泄露起火，燃烧13 个小时，目前无人员伤亡； 12月9日，黑龙江鸡西煤矿较大瓦斯事故，7人 遇难，1人受伤； 11月19日，山东泰安市新泰联合化工重大爆然 事故，共造成24人死亡； 11月16日，甘肃庆阳校车道路交通事故，造成 21人死亡，校车核载9人，实载64人；23n2012年春节期间，安全监管总局共接到各 类事故快报17起、死亡61人，与去年春节 期间
9、相比，同比减少5起、40人。其中，工 矿商贸发生2起，死亡5人，同比增加1起、 4人。工矿商贸中煤矿发生1起，死亡2人， 同比事故起数持平，死亡人数增加1人。 24“问责”路有多长n针对近期发生的多起特别重大安全 事故，充分暴露出一些企业、地方 和有关部门安全生产存在着严重问 题；事故企业和负责人无视法律， 非法、违法生产，非法营业；发生 事故的企业无视安全，管理混乱； 隐患排查治理不认真、走过场；发 生事故的企业及有关部门贯彻方针 政策不认真、不坚决，对安全生产 工作不重视。251、不惜一切代价、调动一切可以利用的资源、全力以赴抢救受困 人员。2、彻查事故原因、举一反三、严肃处理事故有关责任
10、人员。3、立即在全国（全省、全市）范围开展一次拉网式检查，确保事 故隐患得到彻底整改，防止类似事故再次发生。4、全省（全市）煤矿企业一律停产整顿，认真排查隐患，组织专 家进行验收合格后方可恢复生产。5、立即开展事故善后和理赔工作，要按照有关规定上限支付一次 性工亡补偿金。6、事故原因分析、事故处理和事故结论要对人民、对社会负责， 要经得起历史的检验。各级党政一把手语 录让人沉思安全生产领域的声音26安全生产的重视高度为什么总是在事故善后方面！为什么总是甘愿舍得花钱在“死人”身上，确在事前防范方面见不到让人 振奋的情景。27n安全第一，预防为主，综合治理？n救人第一，控制影响，综合查处282.5
11、国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例规定 ：事故等级级死亡人数 （人）重伤伤人数 （或急性中毒） （人）直接经济损经济损 失 （万元）特别别重大事 故3010010000 （1亿亿）重大事故10 29509950009999较较大事故39104910004999一般事故29999292.6总体我国的安全生产形势概况n2.1 严峻的安全形势据国家统计局中华人民共和国2009年国民经济和社会发展统计公报9年全年 生产安全事故死亡8.3万（83196）人，比上年下降8.8。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为0.248人，下降20.5；工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数为
12、2.4人，下降14.；煤矿百万吨死亡人数为0.892人，下降24.5。全年共发生道路交通事故23.8万起，造成6.8万人死亡，27.5万人受伤，直接财产损失9.1亿元；道路交通万车死亡人数为3.6人，减少0.7人。2010年全国全年事故四项指标统计 303.安全管理三大心理误区认知n本次课程的思维逻辑形式心理形式组织 （非逻辑形式组织）遵从职业培训的特点安全生产管理的三大心理误区无期望心理无期望心理侥幸心理侥幸心理疲劳心理疲劳心理313.安全管理三大心理误区认知及对策n3.1 安全管理三大心理误区之一n无期望心理：在安全生产管理中，因不期望发生事故，回避或忽视事故发生（可能性）的存在，而产生的
13、心理误区 。（包括迷信恐慌）323.2 安全管理三大心理误区之二n侥幸心理：在安全生产管理中，由于安全状态存在是大概率事件，事故（危害）发生是小概率事件，以及其潜在隐藏性和随机性的特点，易导致的心理误区。33n疲劳心理：安全生产管理中，由于事故发生是小概率事件，在时间周期上，容易产生的心理误区。（海尔经验 千万次地重复做好一件简单的事情，就是奇迹）n 人们采取措施预防事故，只能延长事故发生的时间间隔，降低事故发生的概率，而不能完全杜绝事故。n（墨菲定理的批判 战略与战术问题）3.3 安全管理三大心理误区之三34七个事故特点（一）全部发生在生产、使用环节。 （二）中小型企业事故多发。 （三）受限
14、空间、动火和检维修作业过程事 故多发。 （四）无正规设计或设计缺陷造成的事故多 发。 （五） “三违”现象造成的事故多发。 （六）应急救援不力造成事故多发。 （七）爆炸火灾和中毒窒息事故多发。 35暴露出的六个主要问题n（一）中小型企业安全管理基础仍然较差。 n（二）使用环节是危险化学品安全生产的薄弱环节。 n（三）现场作业安全管理制度和标准规程落实不到位。 n（四）化工装置未经正规设计存在安全隐患的问题突出。 n（五） “三违”现象仍然较为严重。 n（六）企业的应急救援问题较多。 36何谓现代安全管理？如何实现现代安全管理？37n n要让事情改变，要让事情改变，n n先改变自己；先改变自己；
15、n n要让事情变得更好，要让事情变得更好，n n先让自己变得更好！先让自己变得更好！( (信号塔事件信号塔事件) )38什么是企业现代安全生产管理？n企业安全管理的概念n 安全管理是企业管理的一个重要组成部分，是履行有关安全工作方针、决策、目标、计划、组织、实施、指挥、协调、控制等一系列职能，并合理有效地使用人力、财力、物力、时间和信息等，为达到安全目标而进行的各种活动的总和。 39n安全管理就是把有关安全的事情做得正确，领导的重 要任务之一就是做正确的有关安全的事情。n美国著名管理学家、现代管理学理论的奠 基人彼得 杜拉克认为：“管理是把事情做得正确；领导是做正确 的事情”。4041企业安全
16、管理的发展阶段42一一重新认识安全重新认识安全二二改善安全理念改善安全理念三三修得安全正果修得安全正果4.现代安全管理认知与理念提升43安全工作怎么安全工作怎么 就这么难？就这么难？究竟该如何搞好究竟该如何搞好 安全？安全？搞安全是一件积搞安全是一件积 善行德的事情？善行德的事情？搞安全怎么就得搞安全怎么就得 不到理解？不到理解？搞安全我得罪的搞安全我得罪的 人太多？人太多？领导不重领导不重 视安全，视安全， 我无能为我无能为 力？力？44事故的代价知多少？政府参与事故 处理接待费用事故处罚金额 10万至500万事故现场 处理及恢复 生产 费用100万？一次性 工亡补助金 65万高额 应急救援费用伤亡者家属及 亲人接待费用事故处理成本45事故控制成本知多少？事故控制成本知多少？是巨大还是可忽略不计隐患整改按规程执行遵守规章制度实施“三同时
