网络炒作何以成非法经营

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1、网络炒作何以成非法经营办案检察官接受正义网专访解析 “立二拆四” 案?本报记者高 鑫 见习记者何 青?月?日上午?由北京市 朝阳区检察院出庭支持公诉的 北京尔玛天仙文化传播有限责 任公司?下称尔玛天仙公司?北 京尔玛互动营销策划有限公司 ?下称尔玛互动公司? 杨秀宇 ?网名?立二拆四?卢梅非法经 营一案在北京市朝阳区法院宣 判?法庭宣判?杨秀宇一审获刑 四年?罚金?万元?卢梅一审获 刑一年零六个月? 罚金?万元? 尔玛天仙公司被判处罚金?万 元? 尔玛互动公司被判处罚金 ?万元? 宣判后? 被告人杨秀 宇?卢梅当庭表示不上诉? 承办该案的北京市朝阳区 检察院检察官郑思科? 刘荣在 案件宣判后第

2、一时间接受了本 报正义网专访? 就该案背后的 侦办细节?适用法律等问题?与 网友进行了在线交流?揭开杨秀宇背后非法 经营黑色利益链条?月?日?立二拆四?等人 涉嫌非法经营案在北京市朝阳 区法院开庭审理?彼时?一个细 节被诸多媒体报道?公诉人 席位旁高高摞着的?本卷宗?针对被告人及被告单位 所从事的网络炒作? 非法删帖 行为? 我们进行了大量的前期 证据搜集工作? 所以大家看到 的卷宗数量比较多?郑思科向 记者介绍? 由于案件时间跨度 长达?年?涉及到的单位?人员 较多?调查取证工作量巨大? 据刘荣介绍? 在办理该案 过程中?他们组成一个团队?针 对不同问题进行分工? 各负其 责? 包括专门对电

3、子证据进行 审查?以便全面把握证据? 在调查取证过程中? 办案 检察官逐步揭开了隐藏在杨秀 宇背后的非法经营黑色利益链 条? ?利益链条两端分别是委 托方?执行方?郑思科分析说? 委托方就是一些有宣传推广需 要的公司? 宣传推广是他们的 利益所在? 执行方是杨秀宇和 他的公司? 他想借事件炒作使 自己出名? 同时获得大量经济 利益? 也就是委托方给他的资 金酬劳?双方结合在一起?达成 所谓的?双赢?既宣传了委 托方的品牌或者产品? 同时达 到对于网络推手的炒作? 在郑思科看来?所谓的?网 络推手? 并不神秘?有委托 方找到杨秀宇? 杨秀宇根据委 托方要宣传的产品和品牌进行 策划?再结合网络的特

4、点?比如 网民喜欢看什么? 怎样吸引网 民眼球? 怎样引发网络关注甚 至议论?争论等?并以此作为切 入点来策划事件? 之所以称其为 ?黑色利益 链条?郑思科表示?这种商业 炒 作 是 一 种 不 正 当 竞 争 的 方式?他们以新闻事件?社会事件 为模式?欺骗社会公众?使公众 误以为这是一种真实的事情而 予以关注? 从而达到宣传产品 的目的? 这实际上对其他遵守 社会规范和商业规范的公司造 成一种侵害?以营利为目的进行的 炒作才算非法经营提及杨秀宇? 不少人想起 网名?秦火火?的秦志晖? 年?月?日?秦志晖一审被判 处有期徒刑三年? 秦志晖被起 诉和判决的罪名是诽谤罪?寻 衅滋事罪? 而杨秀宇

5、被认定是 非法经营罪? 对于两者的区别? 郑思科 解释说? 炒作并不等于非法经 营犯罪? 非法经营是以营利为 目的? 明知是虚假信息而予以 发布的行为? 这种营利应该是 直接的经济利益? 郑思科以?长春婴儿?事件 为例进行说明? 杨秀宇在该事 件中下跪认错? 就是一个炒作 行为?但并不是非法经营? 郑思科指出? 虽然都是在 网络发布虚假信息? 但秦火火 在自我炒作? 博取眼球的过程 中?超越了话语的边界?引起社 会恐慌? 或者恶意对他人进行 攻击?侮辱他人人格?而杨秀宇 的行为是商业炒作行为? 其主 要目的是获取经济利益? 因此 在罪名上是非法经营罪? ?虽然杨秀宇案和秦志晖 案?在表面上看有

6、相似之处?都 是在网络上发布虚假信息?但 是法律根据不同的情况有不同的界定? 所以不能一概而论? 郑思科说? 对此?刘荣进一步解释说? ?他们在主观目的上是有一定 区别的?杨秀宇是为了牟利?秦 志晖是为了出名? 在客观方面 侵犯的客体也不一样? 杨秀宇 实施的犯罪行为侵犯了市场经 济秩序? 而秦志晖的犯罪行为 是造成了社会秩序的紊乱?或 侵害了他人的名誉权?因此?不 同的行为? 根据刑法规定的要 件构成不同的罪名?网络谣言受害者要学 会用法律维护权益?有些单位或者有些人想 花钱了事? 这助长了一些公关 公司的违法行为? 同时也出现 了一些人故意释放恶意攻击的 信息?形成了恶意循环?郑思 科指出

7、? 一些网络上的恶意攻击者和公关公司形成 ?孪生怪 胎?一些极个别的不法之徒利 用了这样的方式进行敲诈? 那么?网络谣言的受害者? 如何用法律的武器维护自身合 法权益? 郑思科表示? 对于网络上 恶意造谣? 滋事或者传播虚假 信息的行为? 目前法律作出了 明确的规定? 一旦出现这种问 题是能够及时进行处理的? 检察官提醒? 公民和社会 组织要有法律意识? 在互联网 上发现对于自己不利或者不实 的报道后?首先要冷静下来?收 集相应的证据?其次?在名誉或 者商业信誉受到侵害时? 要及 时报警或者采用诉讼手段?依 法维权? ?不要片面追求短期效果? 花钱了事? 这样做只会助长这 种公关公司或者人员的

8、违法行 为?刘荣说?社址?北京市石景山区香山南路 ? 号邮编： ?传真?总编室?新闻中心?出版发行部?广告部?订阅?全国各地邮局广告许可证?京石工商广字?号定价?每份?元全年?元印刷?解放军报印刷厂?编辑?杨 波校对?台英霏电子信箱?传真?热线电话?年?月?日星期三网址? ?滥用手中权致国有资产流失 5 0 0 余万重庆一房管所原所长因受贿、 滥用职权获刑本报讯 ?记者沈义?利用 自己在房屋拆迁?工程承包等领 域掌握的权力?收受贿赂?为请 托人谋取利益?并在公房实施解 危大修中违规增加面积?违规出 租和转让公房使用权?给国家造 成经济损失?余万元? 近日?重庆市渝中区房屋管理局七星 岗房管所原

9、所长张某被重庆市 第五中级法院作出二审判决?张 某犯受贿罪判处有期徒刑三年? 犯滥用职权罪判处有期徒刑一 年零六个月?数罪并罚决定执行 有期徒刑三年零六个月?法院审理查明?年?月 至?年?月?张某利用其担任 七星岗房管所所长的职务之便? 收受陈某? 徐某等?人钱财? 万元?在房屋拆迁?工程承包方 面为上述人员谋取利益? 另外? 张某在担任房管所所长期间?还同意对管辖范围内的公房实施 解危大修? 违规增建公房面积? 违规出租和转让公房使用权?并 由其所在的房管所向有关部门 申办公房租约证? 发放给承租 户?使承租户在随后的房屋拆迁 过程中顺利领取到拆迁补偿款?造成国有资产损失?余万元? 法院认为

10、?张某的行为已分 别构成受贿罪? 滥用职权罪?鉴 于其到案后如实供述了办案机 关尚未掌握的受贿犯罪事实?其 受贿罪构成自首?且退出全部受 贿赃款?依法对其所犯受贿罪减 轻处罚?张某在其滥用职权罪案 发前自动向领导汇报有关问题? 可视为主动投案?且滥用职权给 国家造成的经济损失系多因一 果所致?依法对其所犯滥用职权 罪减轻处罚?据此?法院依法作 出上述判决?安全是银行业的护身符? 也是检验基层银行管理水 平和发展能力的重要标准? 尧都农商银行把安全管理放 在首位? 常念安全第一责任 ?经? 常抓安全第一责任 ?事? 从细微深处垒基石? 从制度管控筑屏障? 使安全 管理在业务营运中真正发挥保驾护航

11、的作用? 尧都农商银行在自身发展壮大进程中? 牢记安全使 命? 追求效能卓越? 始终把 ?创新? 作为安全管理的主 旋律? 在安全理念? 安全管理? 安全考核等方面? 不断 割除旧思维? 旧框框? 使员工在日常工作中对安全工作 常抓不懈? 一是塑造安全文化之 ?范? 各网点晨会上每天一段 安全警句? 负责人每天一句安全忠告? 业务运行中常有 行长安全提示? 荧屏上常有安全知识滚动宣传? 楼道内 悬挂安全格言? 浓烈的文化氛围? 绷紧了员工的安全弦? 提升了员工的安全自觉性? 二是编织安全管理之 ?网? 各网点结合 ?交通要道 行人杂? 商贸区域隐情多? 等特点? 确立 ?教育警示为 先? 案件

12、预防为主? 制度管控为要? 责任保障为纲? 的 安全管理思路? 与周边社区街道? 市场管委会协商建起 了安全联防运行机制? 形成了内外结合? 纵横联网的安 全防护墙? 三是发挥安全管控之 ?力? 针对安全工作的惰性和操作上的不规范习惯性? 把安全管控力用在学习培训上? 应急演练上? 业务考核上和日常检查上? 根据员工安全知 识水平的差异? 应急演练暴露的问题? 业务考核查出的短 板? 日常检查发现的隐患等? 在安全管理的细微深处查原 因? 定措施? 抓整改? 做到隐患不迁就? 问题不过夜? 以 强有力的管控措施? 促进制度落实? 保证安全运营? 今年以来? 尧都农商行未发生一起安全事故? 业务

13、经 营始终保持稳健提升的态势?范爱红?尧都农商银行? 编织安全之网 确保稳健发展尧都农商银行员工深入市场调研并提供服务健全党规体系， 清理只是第一步李国民?中共中央关于再废止和宣 布失效一批党内法规和规范性 文件的决定?日前发布?这标志 着中央党内法规和规范性文件 集中清理工作全部完成?新华社 的报道披露?这次集中清理工作 前后历时两年?经过对新中国成 立 至?年?月 期 间 出 台 的 ?万多件中央文件进行全面筛 查? 梳理出规范党组织工作?活 动和党员行为的党内法规和规 范性文件?件?经过清理?废 止?件? 宣布失效?件?二者共占? 继续有效的? 件?其中?件需适时进行修改? 如此大规模的

14、清理?绝对称 得上大手笔?在党的十八届四中 全会首次把?形成完善的党内法 规体系?明确为?建设中国特色 社会主义法治体系?五大基石之 一的背景下?通过适时清理解决 既有党内法规制度中存在的不 适应?不协调?不衔接?不一致问 题?尤其具有重大意义? 同时也必须清醒地认识到? 清理?还只是第一步?健全完善党 内法规体系?还有很长的路要走? 首先? 党内法规制度仍存在 结构性稀缺?基础主干党内法规还不健全?实践急需的党内法规仍然 滞后?亟待抓紧制定?比如已经呼 吁多年的领导干部财产公示制度? 比如十八届四中全会提出的重大 决策终身责任追究及倒查制度?都 要尽快提上日程? 实现有法可依? 有规可循?对

15、那些?碎片化?制度? 规定?也要适时进行整合?形成一 批综合性党内法规? 为从严治党? 制度治党提供有力保障? 其次? 党内法规制度仍存在 执行力不足问题?有些规定过于原 则?配套不完备?操作性不强?约束 力不够?这种局面亟待扭转?比如 ?党政领导干部任职回避暂行规 定?在实践中就没有得到不折不扣的执行? 媒体曝光的不少腐败案 例? 都暴露出公然违反任职回避 ?硬杠杠?的问题?重制定?轻执行? 导致一些党内法规成了 ?纸老虎? ?稻草人?形成?破窗效应?如何 强化党内法规制度执行力?确保各 项制度规定真正成为刚性约束?是 今后要着力解决的大问题? 再次?党内法规制度仍存在 与宪法法律衔接协调不畅问题? 亟待研究化解?党内法规是中国 特色社会主义法治体系的重要 组成部分?不是独立于国家法律 体系之外的规则体系?不能超越 于宪法法律之上?不能与宪法法 律相抵触? 在法治建设过程中?必须注重党内法规同国家法律 的衔接和协调?把党内法规体系 建设作为国家法律体系建设的 有机组成部分一体推进? 总之?党内法规制度建设尚 在路上?对现有党内法规进行全 面清理? 还只是万里长征第一 步?全面建成内容科学?程序严 密?配套完备?运行有效的党内 法规制度体系?还需要付出更加 艰苦的努力?被告人杨秀宇?卢梅在法庭上?曹璐摄?上接第三版?生产销售金额由所得和可得相加?生产? 销售金