与文明同行点亮城市之光

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1、今日4版2017年12月16日星期六农历丁酉年十月廿九总第7308期新闻热线： 2222226值班编委周琨编辑部值班副主任： 王金贵编辑： 王丹校对： 王丹组版： 黄晓萍掌上雅安 客户端雅安看点 微信公众号本报讯 近日， 2017 年度四 川省 “我的最美家庭” 优秀作品出 炉， 我市13件作品入选。 为弘扬家庭美德， 传播文明 家风， 引导健康向上的家庭文 化， 传递社会正能量， 为进一步 推进家庭美德建设， 表扬先进， 鼓励更多家庭积极参与精神文 明创建活动， 养成好习惯形成 好风气， 今年初， 省妇联、 省文 明办面向全省家庭发起第三届 “我的最美家庭” 好家风好家训 征文、 书画、 摄

2、影、 微视频以及 手工艺品等家庭题材作品征集 活动。 经初步筛选、 网络投票， 最终 评选出2017年度四川省 “我的最 美家庭” 优秀家庭题材作品 160 件， 我市有 13 件作品入选， 其中 优秀家风征文作品6件， 家庭微视频作品4件， 优秀家庭家规家训3 件。 “让参与家庭在活动中发现 自己家庭的美， 提高家庭成员素 养， 促进家庭和乐， 提升家庭幸 福感。 ” 市妇联希望广大家庭以 此为榜样， 注重家庭、 注重家教、 注重家风， 发扬中华民族传统家 庭美德， 促进家庭和睦、 促进家 人相亲相爱、 促进下一代健康成 长、 促进老年人老有所养。 雅安日报/北纬网记者 石雨川我市13件作品

3、入选省 “我的最美家庭” 优秀作品12月14日雅安市城区环境空气质量指数(AQI)78。空气质量级别： 二级。空气质量状况:良。首要污染物： PM2.5。德耀雅安文明风华本报讯 近日， 市政府办公 室正式印发 雅安市节能减排及 控制温室气体排放工作方案的 通知 ， 加快推进我市绿色低碳 发展， 确保完成省上下达我市的 “十三五” 节能减排约束性目标 和碳排放强度控制目标， 为决战 脱贫攻坚、 决胜全面小康， 加快 建设美丽雅安、 生态强市提供有 力支撑。 方案提出主要目标： 到2020 年， 全市能源消费总量控制在497 万吨； 单位地区生产总值 （GDP） 能耗较 2015 年累计下降 17

4、%， 全面完成省下达的 “双控” 目标。 全市年用水总量控制在7.1亿立 方米以内； 单位 GDP 用水量、 单 位工业增加值用水量比 2015年 降低 30%， 农田灌溉水有效利用 系数提高到 0.486 以上。全市二 氧化碳、 化学需氧量、 氨氮、 二氧 化硫、 氨氮化物排放总量比2015 年 分 别 下 降 18% 、 6% 、 9.5% 、 15.66%、 17.16%； 全市挥发性有 机物排放总量比 2015 年下降 5%。全市单位国内生产总值二 氧化碳排放比 2015 年减少 200 吨； 氢氟碳化物、 甲烷、 氧化亚氮、 全氟化碳、 六氟化硫等非二氧化碳温室气体控排力度进一步加

5、大； 碳汇能力继续增强； 力争我市 部分条件成熟的优化开发和重点 开发区域率先实现碳排放达峰， 部分重化工业 2020 年左右与全 省同行业同步实现达峰。 为实现主要目标， 方案提出 以下重点任务： 调整优化产业和 能源结构， 推动传统产业转型升 级， 严控高耗能、 禁止高污染行 业增长， 深入淘汰落后和化解过 剩产能， 以及调整优化能源结 构、 扩大清洁能源综合利用； 加 快发展绿色低碳产业； 提升重点 领域能效水平， 深入推进工业、 建筑、 交通、 公共机构、 商贸流通 等领域节能管理； 强化主要污染 物减排， 主要涉及重点区域流域 排放、 控制工业污染物和移动源 污染物减排， 强化生活源

6、污染和 农业面源污染防治工作； 促进资 源综合循环利用； 实施节能减排 重点工程； 统筹推进低碳发展； 强化技术支撑和服务体系建设； 完善政策支持体系； 建立完善市 场机制、 强化目标责任落实、 加 强节能减排监督检查、 动员全社 会参与。 雅安日报/北纬网记者 石雨川我市出台 “十三五” 节能减排及控制温室 气体排放工作方案 加快推进 我市绿色低碳发展本报讯 今年12月底前， 市、 县 两级执法机构调整组建完毕并挂 牌。市委办公室、 市政府办公室日 前印发 关于进一步深化文化市场 综合行政执法改革的实施方案 （以 下简称：实施方案 ） ， 要求全面贯 彻党的十九大精神和习近平新时代 中国特色

7、社会主义思想， 坚持党的 领导， 坚持依法行政、 分类指导、 权 责一致， 转变政府职能、 完善法规制 度、 整合执法力量、 建强执法队伍， 建立健全符合社会主义核心价值观 要求、 适应现代文化市场体系需要 的文化市场综合行政执法管理体 制， 更好地维护文化安全和意识形 态安全， 促进文化事业文化产业繁 荣发展。 实施方案 明确， 文化市场综合 行政执法机构的职能主要包括： 依法 查处娱乐场所、 互联网上网服务营业 场所的违法行为， 查处演出、 艺术品 经营及进出口、 文物经营等活动中的 违法行为； 查处文化艺术经营、 展览 展播活动中的违法行为； 查处经营高 危性体育项目、 国内登山活动中的

8、违 法行为； 查处除制作、 播出、 传输等机构外的企业、 个人和社会组织从事广 播、 电影、 电视活动中的违法行为， 查 处电影放映单位的违法行为， 查处安 装和设置卫星电视广播地面接收设 施、 传送境外卫星电视节目中的违法 行为， 查处放映未取得 电影片公映 许可证 的电影片和走私放映盗版影 片等违法活动； 查处图书、 音像制品、 电子出版物等方面的违法出版活动 和印刷、 复制、 出版物发行中的违法 经营活动， 查处非法出版单位和个人 的违法出版活动； 查处著作权侵权行 为； 查处网络文化、 网络视听、 网络出 版等方面的违法经营活动； 配合查处 生产、 销售、 使用 “伪基站” 设备的违

9、法行为； 查处境外组织 （个人） 擅自在 雅安市行政区域内进行非物质文化 遗产调查行为； 在网信办统筹协调下 承担互联网信息内容的有关执法工 作； 承担 “扫黄打非” 有关工作任务； 依法履行法律法规规章及地方政府 赋予的其他职责。 实施方案 强调， 严格文化市场 综合行政执法编制实名制管理， 严禁 挪用综合行政执法编制、 借用综合行 政执法人员。合同工、 临时工、 行政执法辅助人员不得参与具体的综合 行政执法工作。 实施方案 要求， 加强综合行政 执法 “三化” 建设。推动专业化执法 队伍建设， 严格实行执法人员持证上 岗和资格管理制度， 探索建立执法人 员资格等级考试制度。推进综合行 政执

10、法规范化建设， 建立综合行政执 法权责清单、 执法全过程记录、 行政 裁量权基准、 重大执法决定法制审 核、 行政执法公示等制度， 完善举报 办理、 交叉检查、 随机抽查、 案件督 办、 应急处置等各项工作流程； 严格 执行罚缴分离和收支两条线制度； 建 立跨部门、 跨区域执法协作联动机 制， 完善行政执法与刑事司法衔接机 制； 建立完善联席会议制度， 建立复 议机制， 依法复议应诉； 全面落实综 合行政执法责任制， 加强行政执法监 督。推进综合行政执法信息化建设， 加快我市全国文化市场技术监管与 服务平台推广应用， 实现有关部门 （单位） 间信息系统的衔接共享， 推进 行政许可与行政执法在线

11、办理， 推动 信息化建设与执法办案监督管理深 度融合， 建立开放、 透明、 便民的执法机制。 实施方案 要求， 完善文化市 场信用体系建设。建设文化市场基 础数据库， 完善市场主体信用信息 记录， 探索实施文化市场信用分级 分类监管， 建立文化市场守信激励 和失信惩戒机制。建立健全文化市 场警示名单和黑名单制度， 对从事 违法违规经营、 屡查屡犯的经营单 位和个人， 依法公开其违法违规记 录， 使失信违规者在市场交易中受 到制约和限制。 实施方案 还对完善综合行政 执法管理体制、 规范综合行政执法机 构设置、 做好综合行政执法保障工作 等提出要求。实施方案 提出， 文化 市场综合行政执法工作纳

12、入社会治 安综合治理成效评价体系， 实行年度 绩效考评制度， 建立第三方评价机制 和群众评议反馈机制， 客观科学评价 综合行政执法工作。各县 （区） 党委、 政府要高度重视， 坚持 “文化例外” 原 则， 将深化文化市场综合行政执法改 革工作列入重要议事日程， 确保改革 各项措施落实到位。 雅安日报/北纬网记者 彭华深化文化市场综合行政执法改革 促进文化事业文化产业繁荣发展 我市印发 关于进一步深化文化市场综合行政执法改革的实施方案明确了文化市场综合行政执法机构的职能 强调严格文化市场综合行政执法编制实名制管理， 严禁挪用综合行政执法编制、 借用综合行政执法人员 要求加强综合行政执法 “三化”

13、 建设 要求完善文化市场信用体系建设 要求完善综合行政执法管理体制、 规范综合行政执法机构设置、 做好综合行政执法保障工作等新华社北京 12 月 15 日电 （记 者黄小希、 郭丽琨） 国务院新闻办公 室15日发表 中国人权法治化保障 的新进展 白皮书。 白皮书全文约17000字， 除前 言、 结束语外， 共包括六个部分， 分 别为不断完善人权保障法律体系、 依法行政保障公民合法权益、 有效 提升人权司法保障水平、 夯实人权 法治化保障的社会基础、 加强党对 人权法治化保障的领导和积极促进 全球人权法治建设。白皮书说， 多年来， 中国坚持依 法治国基本方略， 努力建设社会主义 法治国家， 人权

14、法治化保障不断迈上 新台阶。中共十八大以来， 以习近平 同志为核心的党中央， 坚持以人民为 中心的发展思想， 从推进国家治理体 系和治理能力现代化的高度， 作出了 全面依法治国的重大战略部署， 将尊 重和保障人权置于社会主义法治国 家建设更加突出的位置， 开启了中国 人权法治化建设的新时代。 白皮书指出， 中国共产党第十九次全国代表大会已就深化全面依法 治国实践作出重大部署。当前， 在习 近平新时代中国特色社会主义思想 指导下， 在以习近平同志为核心的党 中央坚强领导下， 中国人民正在为实 现 “两个一百年” 奋斗目标和中华民 族伟大复兴的中国梦而努力。在实 现伟大梦想的征程上， 社会主义法治

15、 国家建设必将取得更加丰硕的成果， 中国的人权法治化保障水平必将得 到更大提升， 中国必将为发展人类政 治文明作出新的更大的贡献。经过春的吹拂， 夏的洗礼， 秋的 孕育， 今冬的雅州， 绽放文明新花。 干净整洁的城乡街道， 文化浓郁 的文明社区， 醉美如画的美丽乡村， 干部群众积极向上的精神风貌， 一张 张热情友善的笑脸， 雅州大地处处涌 动着文明新风， 散发着文明气息。 文明， 浸润着一座城市的人文气 韵， 衡量着一座城市的精神高度， 彰 显着一座城市的幸福底色。越来越 多的人， 在这座城市找到了归宿感、 幸福感， 以及自豪感。 而这一切， 来源于雅安文明城市 创建的成果累积。 12月14日

16、， 从成都传来喜讯： 雅 安成功获评第四届四川省文明城 市。与此同时， 汉源县、 宝兴县、 荥经 县、 芦山县获评省级文明县城,石棉 县在第三届四川文明城市复查中合 格， 继续蝉联文明城市称号； 雨城区 南郊乡余家村、 荥经县城中社区等5 个村镇 （社区） 获评省文明村镇 （社 区） ， 市公安消防支队等8个单位获 评省文明单位， 国网四川雅安电力 （集团） 股份有限公司等4个单位获 评省级 （最佳） 文明单位， 雅安职业技 术学院等18所学校获评文明校园， 杨汉芳家庭等3个家庭获评第一届 省文明家庭,国网雅安市名山供电公 司员工张新获得第五届四川省孝老 爱亲道德模范称号 每一项成绩， 都记录了城市的进 步， 每一项荣誉， 都彰显了市民的素 质。从 2014 年 9 月启动创建， 到 2017 年 12 月的成功创建， 三年来， 157万雅安人民， 在灾后恢复重建打 “硬仗” 任务重、 后发追赶补 “欠账” 压 力大、 同步奔康时间紧迫的情况下勠 力同心积极创建， 同时感受着这座城 市因文明创建发生的美丽蝶变。全民创建 共