信息不对称视角下我国个人所得税征管问题研究

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1、 分类号分类号 密密 级级 U D C U D C 学校代码学校代码 1068910689 公共管理硕士研究生学位论文 信息不对称视角下我国个人所得税征管 问题研究 学院（部、所）：学院（部、所）： 公共管理学院公共管理学院 专专 业：业： 公共管理硕士（公共管理硕士（MPAMPA） 姓姓 名：名： 七林卓玛七林卓玛 导导 师：师： 杨莉杨莉 职称：职称： 教授教授 校外导师姓名：校外导师姓名： 范光华范光华 职务：职务： 昆明市昆明市委党校常务副校长委党校常务副校长 论文起止时间：论文起止时间：20132013 年年 1010 月月20142014 年年 5 5 月月 学位论文原创性声明 声

2、明：本人所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。 尽我所知， 除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。 对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 论文作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本人完全了解云南财经大学有关保留、 使用学位论文的规定， 即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版， 允许学位论文被查阅或借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编、发表学位论文；授权学校将学

3、位论文的全文或部分内容编入、提供有关数据库进行检索。 （保密的学位论文在解密后遵循此规定） 论文作者签名： 导师签名： 日期 年 月 日 日期 年 月 日I 摘摘 要要 随着十一届三中全会拉开改革开放序幕以来， 我国经济获得了持续快速的发展，在税收组织体系中，个人所得税慢慢变成了一个重要的税种。但是在现实中个人所得税征得不如逃得多等个人所得税征管中的问题源源不断的出现， 其中信息不对称是影响个人所得税征收效果的重要因素之一， 而如何解决这些问题成为税务部门工作的重点，也变成理论界探讨的热点和难点。 本论文从信息不对称的视角出发，在借鉴国内外学者对信息不对称的内涵、产生原因以及解决对策的研究基础

4、上， 分析我国个人所得税征管中信息不对称存在的主要原因，通过对原因的分析，并结合我国个人所得税征管的现状，主要是云南地税信息化建设的现状， 得出信息不对称造成个人所得所得税征管中存在的问题，并提出相应的解决对策。 本论文的主要内容分为五个部分： 第一部分是导论部分。这个部分主要介绍了本文的研究背景、研究意义、国内外研究信息不对称的文献综述、研究的内容、技术路线、研究方法等等。在明确研究目的和参考国内外学者对信息不对称研究成果的基础上确定了本文的研究方向。 第二部分是对信息不对称理论进行概述，包括它的涵义、内容、提出以及解决信息不对称的方法；对个人所得税的内容、途径及目标进行阐述；在信息不对称条

5、件下对个人所得税中的征纳关系进行博弈分析。 第三部分在对个人所得税征管的现状， 主要是云南地税信息化建设的现状进行总结的前提下，分析我国个人所得税征管中信息不对称存在的主要原因：纳税人收入来源较多且隐蔽性强、税收法规存在制度缺陷、激励机制不健全等；提出信息不对称使个人所得税征管存在的问题：税制改革步伐缓慢、征收效率低下、纳税人纳税意识薄弱、税收执法的力度不强等等。 第四部分是针对上述原因，提出相应的解决对策：完善我国个人所得税制度改革，减少信息不对称的影响；完善我国个人所得税征管机制，减少税务机关各部门之间以及其他机构之间的信息不对称，形成以税务部门为主体，其他相关部门积极协作的良好局面；建立

6、纳税人纳税编码制度，增加纳税信息的透明度；加II 大对税收违法行为的处罚力度， 避免因信息不对称造成的纳税人税收违法行为增多的现象，同时加强激励机制的建设，增加纳税人的纳税意识。 第五部分就是结束语，对本文的原因分析、问题分析、对策分析进行总结性的陈述。 对个人所得税征管中信息不对称问题的研究是对传统的个人所得税征管问题研究的完善和发展。在个人所得税征管中运用信息不对称分析它存在的原因、形成的问题以及对策的研究，可以说是一种创新。综合应用信息不对称理论具有较大的理论意义。 改善个人所得税征管中信息不对称状况可以很大程度上提升个人所得税征管的效率，增加个人所得税的收入，从而真正发挥个人所得税调节

7、收入水平、增加财政收入的作用。 关键词：关键词：信息不对称；个人所得税；征管 III ABSTRACT Since the Third Plenary Session of the eleven opened up, Chinas economy got a sustained and rapid developments, personal income tax has become an important tax in the tax system. But in reality the consent of the individual income tax as much fled

8、in the personal income tax collection and management, such as the emergence of a steady stream of information asymmetry is one of the important factors influencing the effect of individual income tax collection, and how to solve these problems become the focus of the tax department, also become the

9、theoretical circle discusses the hot and difficult. From the perspective of asymmetrical information, the scholars from home and abroad for the asymmetric information, this paper analyzed the main reasons for the existence of information asymmetry in Chinas personal income tax collection and managem

10、ent on the basis of the connotation of reasons and countermeasures, through the reason analysis, we can combined the asymmetry of information problems in the personal income tax collection and management with the status quo of Chinas personal income tax collection and administration and the present

11、situation of Yunnan land tax information construction, and put forward corresponding countermeasures. The main content of this paper is divided into five parts: The first part is introduction. This part mainly introduced the research background, research significance, domestic and foreign research i

12、nformation asymmetry in the literature review, research contents, technical route, and research methods and so on. In the study purpose and reference domestic and foreign scholars on information asymmetry are determined on the basis of research results in this paper. The second part is the analysis

13、of the main reasons for the existence of information asymmetry in our country personal income tax collection: taxpayers have more sources of income and strong concealment, tax regulations exist system has defects, the incentive mechanism is not sound, etc.; Under the condition of asymmetric informat

14、ion game we can analysis the relationship of individual income tax. IV In the third part of the status of the individual income tax collection and administration, mainly summarized the status quo of the informational construction in the Yunnan local premise, put forward the personal income tax colle

15、ction and management problems of asymmetric information: tax reform is slow and inefficient, taxpayers pay tax consciousness weak, the magnitude of the tax law enforcement is not strong and so on. The fourth part gave the reasons for the above problems, puts forward the corresponding countermeasures: perfecting personal income tax system reform i