运城政府组成人员扩大会议

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1、树立政府形象 争当合格公仆 努力建设务实创新、廉洁勤政的服务型政府在政府组成人员全体(扩大)会议上的讲话市长 冯方汇(2002 年 7 月 18 日)同志们:2002 年的时间已经过去一多半，值此一年中承上启下的关键时刻，我们召集市政府 24 个组成单位、40 多个政府序列单位以及各镇、街道负责同志，召开市政府组成人员全体 (扩大)会议，其目的就是借这次政府机构改革的东风，进一步转变政府 I 作职能，转变工作 方式，转变工作作风，树立政府形象，争当令格公仆，努力把政府建成一个服务型的政府， 一个务实创新的政府，一个廉洁勤政的政府，一个有作为的政府，一个人民群众满意的政 府，动员全市上下统一思想

2、，真抓实干，与时俱进，争先发展，以奋发有为的精神状态投 入到今后的工作中去。这次会议既是“双过半”工作汇报会，又是下半年经济工作动员会， 也是一次树立政府形象，争当合格公仆的承诺会。希望各单位把这次会议作为我们工作的 一个转折点，进一步解放思想，创新观念，转变作风，开拓进取，努力开创政府各项工作 新局面。下面，我讲两个方面问题。 一、简要通报上半年经济运行情况上半年，在市委的正确领导和人大，政协的监督支持下，全市上下按照经济工作会议 的安排部署，认真贯彻落实市二届人大六次会议精神，团结拼博，锐意进取，经济运行在 去年出现重要转机的基础上，继续保持较快增长，各项社会事业都取得了新的成绩。据初 步

3、预测，1-6 月份，全市国内生产总值可达 10.35 亿元，增长 9.5%，占预期目标的 50.5；财政总收入完成 9600 万元，增长 10.3，占预期目标的 53.5；全部工业增加值 可达 50544 万元，增长 18.3，其中市属工业增加值可达 35000 万元，增长 33.2；社会 消费品零售总额可达 21409 万元，增长工 1.9%；固定资产投资额可完成 3900 万元，增长 205.9；城镇居民人均可支配收入可达 2804 元，增长 31；农民人均纯收入可达 919.2 元，增长 40。回顾上半年全市经济工作，主要有以下几个特点：一是农业经济结构进一步优化。今年全市小麦收获面积

4、27.6 万亩，比上年的 29.7 万亩 减少 2.1 万亩;棉田面积 31.0168 万亩，比上年的 34.9882 万亩减少近 4 万亩，这两项传统农 业面积总共减少 6 万亩，这是一个好趋势。今年全市蔬菜面积达 6 万亩，其中大棚 2.7 万 亩；经济林面积新发展 4.7 万亩，全市经济林总面积达 15 万亩；食用菌共销售 1120 吨， 增幅大大高于去年；截止 6 月底全市芦笋产量达到 34622 吨，出口 28860 吨，创汇 2815 万美元，形成财税收入 1800 万元；新发展苜蓿面积 1.8 万亩，今年全市肉牛、肉猪出栏率 比去年有所下降，肉羊、肉鸡增幅较大，其中出栏肉鸡达 4

5、43 万只，同比增长 90。百村 集中供水工程又取得新的进展，解决了张营、栲栳、开张三镇 16 个村 22 万人的吃水困 难。去冬今春我们利用农闲时节大搞植树造林，共栽植树木 4 万余亩，完成运风高速公路 绿化带 66 公里，旅游公路和乡村田间道路绿化 200 余公里，天保林工程 2.2 万亩。二是工业经济发展后劲明显增强。截止 6 月底，全市规模工业企业完成总产值 80488.9 万元，增长 36.4；工业增加值 26207.2 万元，增长 36.4；销售收入 58071.8 万元，增长 20.9；实现利税 2786.6 万元，增长 15.9。特别是舜都集团上半年实现利税 360.2 万元，

6、 增长 132.1；电力开发公司实现利税 338.3 万元，增长 173.5；电机厂工业公司实现利 税 173.3 万元，增长 27.7；彩佳印染实现利税 94.3 万元，增长 64.9；忠民集团实现利 税 315.8 万元，增长 6216。一批重点工程、技改项目进展顺利，铝电联营三通一平已基 本完工，基建工程 7 月 12 日正式开工建设；热电厂 10 万 KW 发电机组建设正在进行，鹳 雀楼乳业有限公司已投入运行，彩佳印染三期工程、电力铁合金三期工程、康益药业技改 项目、超人奶业高档奶制品生产线、于乡晋美油脂有限公司 500 吨棉籽生产线扩建工程等 新项目进展顺利。今年以来我们加大了企业改

7、制工作力度，出台了加快企业国退民进的 实施办法 ，上半年，已有两家国有企业正式进入破产法律程序，两家国有企业正在进行破 产前的审计工作，舜都集团等一批国有企业的改制方案正在紧张地规划研究当中，并将于 下半年组织实施。三是城市建设取得了突破性进展。市府西街拓宽改造上半年完成投资 160 万元，拆迁 房屋 589 间 8871.85 平方米，其中赵伊村的拆迁工作已基本完成；樱花园建设完成投资 14381 万元，完成建筑面积 225.8 平方米，设计月季花坛 2 个，路面铺装 3830 平方米， 工程可望于 9 月底竣工开放；河东大道新完成投资 40 万元，完成主车道硬化 2000 平方米。 城市绿

8、化上，高标准对舜都大道北段进行了绿化，行道树栽植雪松 608 株，毛白杨 1967 株， 调整绿化隔离带 38 条 6000 平方米。同时，对东环路、市府东、西街进行了补栽绿化，栽 植国槐、雪松 700 余株。在市场建设上，蒲津装饰材料市场、副食品批发市场已竣工并正 式投入运营。小城镇建设今年各镇的动作都比较大，仅蒲州镇就完成投资 550 万元，于乡 宗元广场已基本建设完工，全市新农村试点建设也都取得了新的成绩。加大了土地使用制 度改革力度，上半年完成土地收益 700 万元，有力地促进了城市建设的顺利进行。四是旅游开发步伐加快。今年鹳雀楼开发有限公司成立以来，立即焕发出其市场化运 作的新活力。

9、上半年完成投资 2200 万元，其中主楼 1600 万元，景区 600 万元，目前已完 成总投资 5600 万元，部分楼层的屋面工程、彩绘工程、门窗安装以及配电室、洗手间、消 防管道的布设等工作已经完成，景区绿化已基本完工，入口区、鹳影湖区以及盛唐广场正 在加紧施工，内部陈设方案已基本确定并付诸实施，国庆节正式开放指日可待。普救寺在 今年 3 月 4 日被国家旅游局评定为 4A 级旅游景点后，为了优化旅游环境，建设一流景区， 3 月底我们着手对普救寺广场进行拆迁，截止目前已完成投资 350 万元，拆迁农户 34 户 4 个单位，面积达 10400 平方米，广场铺装、管线及改道等工程正在进行，仿

10、唐购物一条街 和停车场二期拆迁工程即将启动。五老峰九大古建工程已基本完工，棋盘山宾馆正在紧张 地施工当中，一期工程将于 9 月底全面竣工。上半年，全市旅游景点接待游客 35 万人次， 同比增长 16.6；旅游门票收入 360 万元，同比增长 12；旅游总收入完成 2600 万元， 同比增长 23。 除以上几项重点经济工作外，政府其它工作也取得了新的成绩。 元月份我们组织的“在外人士谈发展”活动，不仅带来了信息，引来了意向，为我们输入 了新思维、新观念，而且极大地激发了永济在外人士建设家乡的积极性；全市经济工作会、 二届人大六次会议以及加快个私经济发展动员大会的召开，充分调动了全市上下抓经济工

11、作的创造性和自觉性，加快发展的浓厚氛围已经形成；为了应对入世挑战，我们举办了农 业应对入世信息发布会等专题活动和讲座 10 余次，在今年全省经济结构调整经验交流会议 上，我市被评为经济结构调整先进市，潘书记在会上做了典型发言，结构调整工作受到省、 地的充分肯定；继去年一批大企业、大集团落户我市后，今年，我们又与北京大唐发电股 份有限公司达成意向，永济电机厂与美国通用电器中国分公司 l 亿多元的合资项目已达成 意向，市政府为促成双方的合资合作做出了不懈地努力；教育、科技、卫生、计划生育、民政等政府其他各项工作顺利向前推进，同时，我们按照“精简、统一、高效”的原则， 顺利进行了政府机构改革和部分单

12、位领导班子的调整，做到了思想不散，秩序不乱，人员 妥善安置，国有资产不流失，工作正常运转，政府组成单位焕发出了新的活力和战斗力。 尤其是今年以来，全国人大副委员长布赫、陈慕华、全国政协副主席任建新、统战部长王 兆国、省委书记田成平、省长刘振华以及运城市四大班子等领导多次亲临永济检查指导工 作，给我们以极大的支持和鼓舞。所有这些，是我们上半年经济工作取得快速发展的根本 所在，更是我们下一步加快发展的动力所在，希望所在，优势所在。只有正确认识到这一 点，我们才能增强加快发展的信心，鼓足劲，用足力，谋实效，顺流而动，与时俱进,取得 新的更大的成就。回顾上半年经济和政府各项工作运行情况，我们还存在许多

13、不足和困难。农业调产的 力度还不够大，精力过多地放在种植业内部的结构调整，对引导农民从事二、三产业工作 的力度不够，进展不快；工业企业改制步伐不快，阻力多，难度大，尤其是思想观念转化 不到位，对“国退民进”还存在这样或那样的偏见；虽然抓了一些大企业、大项目的引进， 但财源建设在短期内还难以见效，财政保吃饭的难度继续增加；城市建设、旅游开发资金 严重不足，全市除市场化运作的几项上程外，其它各项建设资金短缺；新形势下，政府的 工作职能、工作方式和工作作风还有许多不相适应的地方，与经济快速发展的要求极不相 称；各级各部门服务中心、服从大局的意识亟待进一步增强等等。再从外部发展形势看， 走出运城、走出

14、山西与全国兄弟县市相比，我们的差距还很大，表现在经济总量小、企业 规模小、民营经济发展不快、经济发展环境不优。尤其是当前全国各县市在新的形势面前， 都纷纷提出了加快发展的新思路、新举措，欲求快中求快，快中求好，对此，我们必须自 觉增强争先发展的紧迫感和责任感。政府组成部门作为经济发展的主导力量，在当前我市 经济发展这一种新形势下，既要看到有利条件，提高我们信心和勇气，更要看到前进中的 困难，发现关键的矛盾和问题，善于运筹帷幄，未雨绸缪，把握工作的主动权。我相信， 我们在座的各位在市委的领导下，在人大政协的监督之下，团结努力，和衷共济，勇于创 新，锐意改革，求真务实，真抓实干，再大的困难也能克服

15、，再繁重的工作也一定能够拿 下!二、明确重点，狠抓落实，用好作风创造新业绩 半年的经济形势十分严峻，不容乐观；政府工作的任务也十分繁重，不容有丝毫松懈。只 要我们变压力为动力，充分发挥和利用积极因素，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持狠 抓结构调整不动摇，坚持深化改革、扩大开放不动摇，坚持为人民服务的宗旨不动摇，把 工作的着力点放在抓重点、攻难点、解决突出问题上，把功夫下在加强宏观调控，完善市 场机制，优化发展环境，加大落实力度上，我们就一定能够适应“入世”新形势，切实搞 好今年政府的各项工作。根据当前实际，下半年我市经济工作的思路、目标和任务是：完 成十大指标，抓好三件大事，突出四大重点，开展

16、一项活动。完成十大指标，就是根据运城市年初下达任务与我市上半年完成情况，确定我市下半 年经济工作的预期目标是：l、完成国内生产总值 10.15 亿元，达到 20.5 亿元，力争达到 2l 亿元。2、完成财政收入 7428 万元，达到 1.8 亿元，力争达到 1.84 亿元。 3、完成工业增加值 3.35 亿元，达到 8.4 亿元。4、社会消费品零售总额完成 3.76 亿元，达到 6.9 亿元。5、海关进出口总额达到 3000 万美元。6、完成固定资产投资额 4875 万元，达到 8775 万元。7、完成城镇居民人均可支配收入 2356 元，达到 5160 元。8、完成农民人均纯收入 1480.8 元，达到 2400 元。9、人口自增率控制在 10以内。10、科技与教育综合指数在运城市排队在前三名以内。抓好三件大事，就是要抓好鹳雀楼竣工剪彩，创建中国优秀旅游城市和创建全国双拥 模范城市三件大事。 突出四大重点，就是要突出农民增收、财政增收、基础设施建设和旅游