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1、1在更高起点上推进闽西老区科学发展跨越发展在更高起点上推进闽西老区科学发展跨越发展中国共产党龙岩市第四次代表大会隆重开幕中国共产党龙岩市第四次代表大会隆重开幕张健代表市委作报告张健代表市委作报告 江子华代表市纪委作报告江子华代表市纪委作报告 黄晓炎主持大会黄晓炎主持大会闽西新闻网讯 （记者 陈发胜） 团结奋斗创伟业，继往开来写华章。9 月 23 日上午，中国共产党龙岩市第四次代表大会在龙岩人民会堂隆重开幕。大会会场庄严而又热烈。大会主席台上，鲜艳的红旗簇拥着金色的中国共产党党徽。主席台正前方，悬挂着“ 凝心聚力、奋力拼搏，在更高起点上推进闽西老区科学发展跨越发展”的横幅。担任大会执行主席并在主
2、席台前排就座的是：张健、黄晓炎、张兆民、江子华、饶作勋、郭韶翔、张天洲、王乃谦、邱荣、林晓英、阮开森、严志铭、邓菊芳。中国共产党龙岩市第四次代表大会主席团其他成员和老同志郑霖、邱炳皓、谢克金、林洪金、杨金龙、江棣章等在主席台就座。上午 8 时 56 分，主持大会的执行主席黄晓炎向大会报告，中国共产党龙岩市第四次代表大会代表 416 名，实际到会 388 名，符合规定，可以开会。接着，黄晓炎宣布：中国共产党龙岩市第四次代表大会开幕。这时，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。张健代表中共龙岩市第三届委员会，向大会作了题为凝心聚力、奋力拼搏，在更高起点上推进闽西老区科学发展跨越发展的报告。张健的报告分
3、三个部分：一、抢抓机遇，奋发有为的五年；二、全力推进龙岩科学发展跨越发展；三、全面提升党的建设科学化水平。张健在报告中说，市第三次党代会以来，在党中央和省委的正确领导下，我们认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻胡锦涛总书记到福建和我市考察重要讲话及重要回信精神，按照省委建设海峡西岸经济区的一系列决策部署，团结带领全市人民，抢抓机遇、开拓创新，全力构建产业、基础设施、城市“三大体系”，发展新农村、民生“两大经济”，着力转变经济发展方式，加快生态型经济枢纽和海西重要增长极建设，圆满完成了市第三次党代会提出的各项目标任务。经济实力大幅提升，政策空间实现突破，发展方式加
4、快转变，开放步伐明显加快，城乡发展协调推进，民生龙岩建设全面展开，红色品牌活力彰显，党的建设全面加强。2张健说，五年的不懈努力，五年的不断探索，使我们深刻地认识到，要把闽西老区建设得更加美好，必须坚持解放思想、先行先试；必须坚持集聚集中、加快突破；必须坚持项目带动、强力运作；必须坚持民生优先、惠民利民；必须坚持党要管党、凝聚合力。五年的发展成就，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果，是在历届市委工作基础上，全市各级党组织，各级人大、政府、政协，广大人民群众团结奋斗的结果，是各民主党派、工商联、人民团体、驻岩解放军、武警官兵、中央和省驻岩单位、老同志和海内外乡亲、各界友人密切配合、鼎力支
5、持的结果。张健代表中共龙岩市第三届委员会，向所有为龙岩发展付出努力、作出贡献的同志们、朋友们表示衷心感谢并致以崇高敬意！ 张健说，站在更高的起点上，经济全球化和国际产业调整转移，为我们利用两个市场、两种资源创造了条件；地处东部区位、享受西部政策，为我们增创优势、乘势而上提供了机遇；省委、省政府支持和促进革命老区加快发展，为我们推动跨越、整体提升拓展了空间。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，以经济结构战略性调整为主攻方向，以保障和改善民生为立足点，实施海峡西岸经济
6、区发展规划，全力推进产业、基础设施、城市“三大体系”建设，大力发展新农村、民生“两大经济”，提升农业现代化、新型工业化和城镇化水平，提升人民群众幸福指数，决战决胜全面建设小康社会目标，把龙岩建设成为生态型经济枢纽和可持续发展产业集聚区。主要目标是：在优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境的基础上，力争主要经济指标增速高于全省平均水平，力争实现“五个突破、五个翻番”：到 2015 年，全市地区生产总值突破 2000 亿元，规模以上工业总产值突破 3000 亿元，全社会固定资产投资五年累计突破 5000 亿元，财政总收入突破 350 亿元，社会消费品零售总额突破 600 亿元；5 项指标均比 20
7、10 年翻一番以上，走在全国著名革命老区、原中央苏区发展前列，让闽西老区焕发出新的勃勃生机。主要任务是建设产业龙岩，持续增强龙岩产业竞争力；建设创新龙岩，构建创新型城市；建设生态龙岩，成为山清水秀、环境优美、生态宜居的可持续发展区域；建设文化龙岩，大幅提升公民综合素质和闽西特色文化形象；建设民生龙岩，成为海峡西岸最和谐、最稳定的地区之一。张健说，实现上述目标和任务，必须突出抓好六个方面的工作：一是加快发展方式转变，在产业集中区建设上实现新跨越。高端化做强主导产业，加快机械产业向先进装备制造业转型，加快有色金属产业向精深加工转型，加快传统商贸业向现代商贸物流集群转型；规模化做大新兴产业，找准主攻
8、方向，敢于无中生有，在全国新兴产业发展中占有一席之地；集群化提升现代服务业，打造旅游产业集群，建设区域性金融集聚区，优化发展城市服务业；基地化建设产业园区，实施园区新一轮创业，做强领军企业，发展特色园区。二是加快城乡统筹协调发展，在形成城乡一体化格局上实现新跨越。同城化发展，多元化打造，品质化提升，推进龙岩中心城市向现代都市转变；提升县域城市集聚力，提升县域经济竞争力，推进县域城市向特色中小城市转变；试点带动，特色打造，集聚发展，推进中心镇3向卫星城转变；加快农业现代化，促进农村社区化，引导农民职业化，推进传统农村向新型农村社区转变。三是加快改革开放，在提升发展平台上实现新跨越。加快行政管理体
9、制、社会事业管理体制、投融资管理体制和农村综合改革，在更宽领域深化各项改革；以创新支撑发展，以创新带动创业，更大力度推进创新创业；构建大开放格局，完善大通道建设，推进大平台搭建，在更高层次扩大开放。四是加快生态建设，在人与自然和谐发展上实现新跨越。坚持保护与开发并重，经济与生态双赢，着力低碳发展，着力生态创建，推进资源节约型、环境友好型社会建设，不断提升生态市建设水平。五是加快文化发展，在打造闽西特色文化上实现新跨越。充分发挥红色文化、客家文化和河洛文化独特优势，培育人文精神，打造文化品牌，突出文化惠民，壮大文化产业，推动文化大发展大繁荣，不断增强闽西特色文化的凝聚力和影响力。六是加快民生改善
10、，在建设民生龙岩上实现新跨越。像抓经济建设一样抓好民生工作，广覆盖完善社会保障，高水平发展社会事业，重创新强化社会管理，让老区人民实实在在感受到发展带来的实惠和温暖，让老区人民生活得更加幸福、更有尊严。张健说，把闽西老区建设好，关键在党、关键在人。我们要倡导“红土学风”，坚持思想建党，强化理论武装，推进思想解放；提升“红土先锋”，着力创先争优，造就奋发有为、干事创业的干部队伍，打造开拓进取、引领发展的坚强堡垒，建设结构优化、富于创造的人才队伍；弘扬“红土清风”，持续风清气正，接好地气、惩防并举，推进反腐倡廉建设；凝聚各方智慧，形成强大合力，让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉
11、充分涌流。张健最后说，站在更高起点上，我们的使命光荣而艰巨，我们的事业任重而道远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，全面开创闽西老区科学发展、跨越发展新局面，继续从成功走向新的成功，从胜利走向新的胜利！江子华代表中共龙岩市纪律检查委员会，向大会作工作报告。江子华首先回顾了过去五年全市反腐倡廉建设所取得的新成效。他说，市第三次党代会以来，在市委和省纪委的正确领导，全市各级纪委认真贯彻落实党的十七大和中央纪委、省纪委对反腐倡廉建设的总体部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉方针，坚持反腐败领导体制和工作
12、机制，以落实党风廉政建设责任制为关键，以构建惩治和预防腐败体系为重点，积极探索“教、管、防、督、治、创”六位一体的运作模式，扎实推进市委惩防体系具体实施方案的贯彻落实，努力打造彰显区域特色的“红土清风”品牌，为加快生态型经济枢纽和海西重要增长极建设提供了有力保证。主要表现在：保障重大决策部署贯彻的力度更加强劲；推进惩防体系建设的路径更加鲜明；狠抓经常性工作的举措更加扎实；落实党风廉政建设责任制的机制更加完善；打造“红土清风”品牌的抓手更加有力；构建素质工程的活力更加彰显。4江子华说，五年来主要工作经验和体会有：必须始终把围绕中心、服务大局作为谋划反腐倡廉建设的主题；必须始终把解放思想、与时俱进
13、作为引领反腐倡廉建设的法宝；必须始终把抓经常、打基础作为履行纪委基本职能的主线；必须始终把探新路、创品牌作为提升反腐倡廉建设水平的抓手；必须始终把强队伍、提素质作为推进反腐倡廉建设的基础。江子华说，今后五年，全市反腐倡廉建设的执纪理念是：围绕中心、服务大局，以人为本、执纪为民，依纪依法、稳准不怠，不懈探索、品牌牵引，统筹兼顾、注重建设。总体要求是：用心抓经常、着力打基础、努力探新路、精心创品牌。主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变、跨越发展这条主线，把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉建设全过程，严格执行党风廉政建
14、设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，不断完善“教、管、防、督、治、创”六位一体的运作模式，加快构建惩治和预防腐败体系，持续打造彰显区域特色的“红土清风”品牌，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，为推进闽西老区科学发展、跨越发展提供有力保证。重点做好：扭住中心，紧紧围绕重大决策部署的贯彻落实加强监督检查；着眼根本，紧紧围绕保持党同人民群众血肉联系加强党风政风行风建设；完善模式，紧紧围绕深化城防体系统筹推进反腐倡廉建设；摁住关键，紧紧围绕落实党风廉政建设责任制集聚反腐倡廉工作合力；强化主轴，紧紧围绕打造“红土清风”品牌提升反腐倡廉水平；夯实基础，紧紧围绕履职能力全面加强纪检监察机关自身建设。大会邀请市级非党员领导和各民主党派、工商联的主要负责人参加；邀请历任地委、行署，市委、市人大常委会、市政府、市政协的党员领导及地厅级离退休老同志列席大会。不是市第四次党代会代表的第三届市委委员、候补委员、市纪委委员、龙岩军分区司令员和龙岩海关关长，市直党政群机关和市人大、政协各委室主要负责人也列席了大会。中共呼图壁县委、民革龙岩市委、民盟龙岩市委、农工党龙岩市委、致公党龙岩市委、九三学社龙岩市委、民建龙岩支部、龙岩市工商联向本次大会发来贺信。
