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1、政府服务第三方测评推介资料o 政府为什么需要第三方测评？o 哪些政府部门需要第三方测评？o 政府部门需要什么样的第三方测评？o 第三方测评怎么做？o 为什么要选择汇调研开展第三方测评？目 录什么是第三方？什么是第三方测评？第三方通常指某一特点关系双方的两个主体之外相对独立的，有一定公正性的第三主体。一般引入第三方的目的是为了确保交易的公平、公正，避免纠纷和欺诈。第三方测评是指政府部门邀请第三方对现行的方针政策、政府服务形象和行政效能、工作人员的工作作风、服务态度、工作效率等进行测评，了解社会大众、单位团体、事件当事人等对上述内容的观点、意见和建议，帮助政府了解民情民意，不断完善政府行政服务体系
2、，提升政府公共服务能力和服务形象。第三方测评是独立的、专业的、客观的评判。政府部门为什么要引入第三方？-李克强总理对引入第三方的指示1.要用第三方评估促进政府管理方式改革创新，通过加强外部监督，更好地推动国务院各项政策的实施。2.要求有关部门要逐步尝试，将更多社会化专业力量引入第三方评估，进一步加强对政策落实的监督、推动，不断提高政府的公信力。3.建议今后第三方评估要吸纳更加广泛的社会力量积极参与，使问题论证更加客观、科学、实事求是。4.第三方评估要进一步扩大范围。对各项重点工作，不管是事前决策、事中执行还是事后评价，都可以引入第三方评估，使各项工作真正形成合力。引入第三方测评的意义？1.第三
3、方作为民间组织，不依附于任何政府机构或组织，评估过程客观公正，评估结果可信度高，第三方测评对各项政策的落实起到监督和推动作用，不断提升政府的公信力；2.第三方作为一个独立的机构，有着独立的评估原则和评估流程，评估过程和评估结果不受外界干扰，第三方测评能做到真实测评民意、表达民声，使问题论证更加客观、科学、实事求是；3.第三方测评不仅能做到事后评价也能对事前决策、事中执行进行监督测评，整个评估工作更加专业，使政府各项工作都能做到决策有据、执行有序、成果有效，提升政府的公共服务能力。客观独立专业第三方测评视角意义o 政府为什么需要第三方测评？o 哪些政府部门需要第三方测评？o 政府部门需要什么样的
4、第三方测评？o 第三方测评怎么做？o 为什么要选择汇调研开展第三方测评？目 录政府机构设置与现有分类据不完全统计，一个省级政府有近百个部门组成，现有分类方法如下：以山东省为例四套领导班子组成部门省委包括省委办公厅、纪委机关、组织部、宣传部、统战部、政法委、政策研究室、 文献研究室、台办、教育工作委员会 、直属机关工作委员会、农村工作委员会、 对外宣传办公室、外事办公室、党史研究室、省总工会、省委党校、团省委等省人大包括省人大办公厅、研究室、法制委员会、内务司法委员会、财政经济委员会、 农业和农村工作委员会、教育科学文化卫生委员会、民族宗教侨务委员会、环境 资源城乡建设委员会、人事代表联络委员会
5、、外事委员会、法制工作委员会、预 算工作委员会等省 政 府省政府办公厅省政府办公厅省政府组成部门包括省发展和改革委员会、经济和信息化委员会、教育厅、科学技术厅、民族事 务委员会、公安厅、监察厅、民政厅、司法厅、财政厅、人力资源和社会保障 厅、国土资源厅、环境保护厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业 厅、林业厅、海洋与渔业厅、商务厅、文化厅、卫生和计划生育委员会、审计 厅、人民政府外事办公室等省政府直属特设机构包括省国资委等政府机构设置与现有分类据不完全统计，一个省级政府有近百个部门组成，现有分类方法如下：以山东省为例四套领导班子组成部门省 政 府省政府直属机构包括省地方税务局、工商行
6、政管理局、质量技术监督局、新闻出版广电局、体育 局、安全生产监督管理局、食品药品监督管理局、统计局、人民政府侨务办公 室、旅游局、机关事务管理局、人民政府法制办公室、人民防空办公室、金融办 等省政府部门管理机构包括省物价局、监狱管理局、粮食局、公务员局、畜牧兽医局等省政协包括省政协办公厅、研究室、提案委员会、学习委员会、文史委员会、经济委员 会、科技委员会、人资环委员会、教文委员会、医卫体委员会、社会法制(民宗)委 员会、港澳台侨(外事)委员会、纪检组、机关党委、工会、老干部处等各套领导班子所包含的部门的服务职能和服务对象是不同的，第三方测评切入的角度也是不一样的，测评手段没办法统一。根据各级
7、政府部门的服务职能及服务群体，我们可以将政府部门划分为以下几类： 社会服务类部门：服务对象主要是社会大众、单位团体等，服务最终目的是为了改善其生活水平或发展现状等； 执法类部门：服务对象主要是单位团体，主要目的是对其进行监管，促使其遵守政策法规和市场秩序； 窗口服务类部门：服务对象主要是社会大众、单位团体等，有专门的服务场所，帮助服务对象办理各类手续、许可证等； 内部规范管理类：服务对象主要是政府工作人员，监督、规范工作人员工作等。不同的政府部门可能只属于上述四类中的一类，也可能兼具两类、三类甚至四类。以测评角度对政府部门进行分类以山东省为例以测评角度对政府部门进行分类社会服务类执法类窗口服务
8、类内部规范管理类省委办公厅 省纪委机关 省委组织部 省委宣传部 省委统战部 省委政法委 省委政策研究室 省委文献研究室 省委台办 省委教育工作委员会 省委直属机关工作委员会 省委农村工作委员会 省委对外宣传办公室 省委外事办公室 省委党史研究室 省总工会 以山东省为例以测评角度对政府部门进行分类社会服务类执法类窗口服务类内部规范管理类省委党校 团省委 省人大办公厅 省人大研究室 省人大法制委员会 省人大内务司法委员会 省人大财政经济委员会 省人大农业和农村工作委员会 省人大教育科学文化卫生委员会 省人大民族宗教侨务委员会 省人大环境资源城乡建设委员会 省人大人事代表联络委员会 省人大外事委员会
9、 省人大法制工作委员会 省人大预算工作委员会 以山东省为例以测评角度对政府部门进行分类社会服务类执法类窗口服务类内部规范管理类省政府办公厅 省发展和改革委员会 省经济和信息化委员会 省教育厅 省科学技术厅 省民族事务委员会 省公安厅省监察厅 省民政厅 省司法厅省财政厅省人力资源和社会保障厅省国土资源厅 省环境保护厅省住房和城乡建设厅 以山东省为例以测评角度对政府部门进行分类社会服务类执法类窗口服务类内部规范管理类省交通运输厅省水利厅 省农业厅 省林业厅省海洋与渔业厅 省商务厅 省文化厅 省卫生和计划生育委员会 省审计厅 省人民政府外事办公室 省国资委 省地方税务局 省工商行政管理局省质量技术监
10、督局 省新闻出版广电局 以山东省为例以测评角度对政府部门进行分类社会服务类执法类窗口服务类内部规范管理类省体育局 省安全生产监督管理局省食品药品监督管理局 省统计局省人民政府侨务办公室 省旅游局 省机关事务管理局 省人民政府法制办公室 省人民防空办公室省金融办 省物价局省监狱管理局 省公务员局 省粮食局 省畜牧兽医局 以山东省为例以测评角度对政府部门进行分类社会服务类执法类窗口服务类内部规范管理类省政协办公厅 省政协研究室 省政协提案委员会 省政协学习委员会 省政协文史委员会 省政协经济委员会 省政协科技委员会 省政协人资环委员会 省政协教文委员会 省政协医卫体委员会 省政协社会法制(民宗)委
11、员会 省政协港澳台侨(外事)委员会 省政协纪检组 省政协机关党委、工会 省政协老干部处 o 政府为什么需要第三方测评？o 哪些政府部门需要第三方测评？o 政府部门需要什么样的第三方测评？o 第三方测评怎么做？o 为什么要选择汇调研开展第三方测评？目 录第三方测评类型根据测评对象和测评内容的不同，第三方测评可以分为四类：o 民意测试类调查：主要是了解居民对某项服务/政策的意见、观点、想法等，确定服务/政策改进方向。o 社会效益类调查：主要是指服务对象满意度调查，了解服务对象对方针政策、服务项目、服务过程、服务结果、服务人员等的满意程度，发现优势与不足，为下一步的工作改进提供依据。o 绩效评估类调
12、查：测评工作目标的知晓情况、推进情况和开展成效，为下一步的工作改进提供依据。o 管理规范类调查：通过暗访等形式测评被检查对象的真实服务水平，帮助其提升服务能力和服务形象。不同政府部门需要进行哪类测评？政府部门社会服务类执法类窗口服务类内部规范管理类评估 项目 类型民意测试类调查 社会效益类调查 绩效评估类调查管理规范类调查 业务简介：民意测试类调查调查目的1.了解广大居民对现行方针政策 、服务措施和手段、服务水平和效果等内容的意见、观点和想法，确定公共服务改进方向；2.不断完善公共服务体系，提升公共服务水平和居民幸福感。现状 评价需求点 挖掘确定改 进方向调查手段深度访谈、焦点小组座谈会、 拦
13、截访问、入户访问、CATI电话访问、网络调查等。民意测试类项目可以由社会服务类部门单独组织，也可以由政府组织全口径开展，比如省级政府，可由民意测验办公室（专门设立）或政府办公厅来组织。业务简介：受益对象满意度调查调查目的1.了解受益对象对所享受到的政府服务（包括服务过程和效果）和政策以及所接触到的政府工作人员的满意程度，发现优势与不足，为政府工作改进提供决策依据；2.不断优化政府服务体系，提升政府服务能力和居民幸福感。总体满 意度实施 过程实施 效果政府 工作 人员政策 方针调查手段拦截访问、入户访问、CATI电话访问、网络调查等。满意度调查项目可以由部门单独组织，也可以以系统为单位来开展如发
14、改委系统；当然也可以全口径开展，比如省级政府，可由政府办公厅来组织。业务简介：绩效评估类绩绩效评评估评评什么？l 一是“政府履行职能”，主要强调政府“应该干什么”、“干了什么”；l 二是履职后产生的“服务效果”，强调“干得怎么样”；l 三是政府组织的自身能力建设，如内部管理、依法行政等，强调“怎么干的”、“有没有能力去干”。 工作目标知 晓度工作目标推 进情况工作目标实 施成效绩效评估项目可以由部门单独组织，也可以以系统为单位来开展如发改委系统；当然也可以全口径开展，比如省级政府，可由绩效评估办公室（专门设立）或政府办公厅来组织。调查手段拦截访问、入户访问、CATI电话访问、网络调查等。业务简
15、介：管理规范类以政府部门窗口服务的神秘顾客监测为例l 神秘顾客监测，是由“神秘顾客”,即经过培训的专业人员扮演为政府部门服务对象，向政府工作人员咨询或者直接办理某项许可事宜。具体方式有电话和现场两种。l 神秘顾客监测，是检验政府服务标准化，并快速提升政府服务的重要手段。附图：政府窗口服务神秘顾客监测流程此类项目一般由窗口服务部门单独开展。o 政府为什么需要第三方测评？o 哪些政府部门需要第三方测评？o 政府部门需要什么样的第三方测评？o 第三方测评怎么做？o 为什么要选择汇调研开展第三方测评？目 录测评方法测评 方法面访 类焦 点 小 组 座 谈 会深 度 访 谈拦 截 访 问入 户 访 问在线 类CATI（计 算机辅助电 话访问）网络 调查暗访 类现 场 神 秘 顾 客电 话 神 秘 顾 客o 政府为什么需要第三方测评？o 哪些政府部门需要第三方测评？o 政府部门需要什么样的第三方测评？o 第三方测评怎么做？o 为什么要选择汇调研开展第三方测评？目 录国内权威的独立第三方测评机构领先的独立的第三 方专业调查公司专业的资深的市场研 究和咨询服务公司以第三方的视角，结合
