专题十四社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度

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1、毛泽东思想和中国特色 社会主义理论体系 概论社会主义初级阶段 的基本经济制度和 分配制度专题十四一、社会主义初级阶段基本经济制度 的确立二、坚持公有制经济的主体地位三、鼓励、支持和引导非公有制经济 的发展四、社会主义初级阶段分配制度一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立1、党对社会主义初级阶段基本经济 制度的认识过程2、确立社会主义初级阶段基本经济 制度的依据3、正确理解非公有制经济属于社会 主义初级阶段基本经济制度的内容一、社会主义初级阶段 基本经济制度的确立1、党对社会主义 初级阶段基本经济制 度的认识过程党的十二党的十二 大已经开始肯大已经开始肯 定定“劳动者的劳动者的 个体经济是公个体

2、经济是公 有制经济必要有制经济必要 的补充的补充”。（。（ P186P186） 党的十二大党的十三大党的十三大 把私营经济、中把私营经济、中 外合资合作经济外合资合作经济 、外商独资经济、外商独资经济 同个体经济一起同个体经济一起 作为公有制经济作为公有制经济 必要的和有益的必要的和有益的 补充。（补充。（P186P186） 党的十三大党的十四大党的十四大 根据实践的发展根据实践的发展 ，进一步强调，进一步强调， 多种经济成分长多种经济成分长 期共同发展，不期共同发展，不 是权宜之计，而是权宜之计，而 是一项长期的方是一项长期的方 针。（针。（P186P186） 党的十四大党的十五大在深刻总结

3、改革开放党的十五大在深刻总结改革开放 以来所有制结构改革经验的基础上，以来所有制结构改革经验的基础上， 第一次明确提出，第一次明确提出，公有制为主体、多公有制为主体、多 种所有制经济共同发展，是我国社会种所有制经济共同发展，是我国社会 主义初级阶段的基本经济制度主义初级阶段的基本经济制度，非公，非公 有制经济是我国社会主义市场经济的有制经济是我国社会主义市场经济的 重要组成部分。（重要组成部分。（P186P186） 一、社会主义初级阶段 基本经济制度的确立2、确立社会主义 初级阶段基本经济制 度的依据第一，公有制是社会主义经济制度第一，公有制是社会主义经济制度 的基础，是社会主义生产关系区别于

4、资的基础，是社会主义生产关系区别于资 本主义的本质特征，是劳动人民当家作本主义的本质特征，是劳动人民当家作 主的经济基础，也是社会化大生产的客主的经济基础，也是社会化大生产的客 观要求。（观要求。（P187P187）第二，我国还处在社会主义初级第二，我国还处在社会主义初级 阶段，生产力还不发达，生产社会化阶段，生产力还不发达，生产社会化 的程度还不高，发展还很不平衡，需的程度还不高，发展还很不平衡，需 要在公有制为主体的条件下发展多种要在公有制为主体的条件下发展多种 所有制，以适应生产力的要求。（所有制，以适应生产力的要求。（ P187P187）第三，一切符合第三，一切符合“三个有利于三个有利

5、于 ”标准的所有制形式，都可以而且标准的所有制形式，都可以而且 应该用来为发展社会主义服务。那应该用来为发展社会主义服务。那 种认为在社会主义社会不能发展非种认为在社会主义社会不能发展非 公有制经济的主张，已被实践证明公有制经济的主张，已被实践证明 是不符合社会主义初级阶段实际的是不符合社会主义初级阶段实际的 。（。（P187P187） 公有制经济 非公有制经济在GDP中的比重99%1%在工业总产值中 的比重99.2%0.8%在社会消费品零 售总额中的比重97.9%2.1%国有经济集体经济非公有制经济1978年56%43%1%1993年41%44%15% 1996年40.8%35.2%24%

6、2006年42%23.8%34.2%一、社会主义初级阶段 基本经济制度的确立3、正确理解非公 有制经济属于社会主 义初级阶段基本经济 制度的内容二、坚持公有制经济的主体地位1、毫不动摇的巩固和发展公有制经济2、全面认识公有制经济的含义3、公有制经济的主体地位和国有经济 的主导作用4、公有制经济的实现形式二、坚持公有制经济的主体地位1、毫不动摇的巩 固和发展公有制经济毫不动摇地巩固和发展公有制毫不动摇地巩固和发展公有制 经济，是坚持和完善社会主义初级经济，是坚持和完善社会主义初级 阶段基本经济制度必须遵循的一条阶段基本经济制度必须遵循的一条 基本原则。基本原则。 （P188P188） 我国是社会

7、主义国家，必须坚持我国是社会主义国家，必须坚持 公有制的主体地位。公有制经济是我公有制的主体地位。公有制经济是我 国社会主义现代化建设的支柱和国家国社会主义现代化建设的支柱和国家 进行宏观调控的主要物质基础，是社进行宏观调控的主要物质基础，是社 会主义经济性质的根本体现。坚持公会主义经济性质的根本体现。坚持公 有制的主体地位，对于发挥社会主义有制的主体地位，对于发挥社会主义 制度的优越性具有关键性作用。（制度的优越性具有关键性作用。（ P188P188） 二、坚持公有制经济的主体地位2、全面认识公有 制经济的含义公有制是指社会主义国家全体 公有制是指社会主义国家全体 劳动者或部分劳动群众共同占

8、有生劳动者或部分劳动群众共同占有生 产资料的所有制形式。它包括国有产资料的所有制形式。它包括国有 经济、集体经济、混合所有制经济经济、集体经济、混合所有制经济 中的国有成分和集体成分中的国有成分和集体成分。（。（P189P189 ）二、坚持公有制经济的主体地位3、公有制经济的 主体地位和国有经济 的主导作用公有制的主体地位主要体现在两个公有制的主体地位主要体现在两个 方面：一是公有资产在社会总资产中占方面：一是公有资产在社会总资产中占 优势。二是国有经济控制国民经济命脉优势。二是国有经济控制国民经济命脉 ，对经济发展起主导作用。这是就全国，对经济发展起主导作用。这是就全国 而言的，有的地方、有

9、些产业可以有所而言的，有的地方、有些产业可以有所 差别。党的十五大特别提出，公有资产差别。党的十五大特别提出，公有资产 占优势，要有量的优势，更要注重质的占优势，要有量的优势，更要注重质的 提高。（提高。（P189P189） 量的优势量的优势质的提高质的提高“ “质质” ”指的是：产业属性、指的是：产业属性、 技术构成、科技含量、规模经技术构成、科技含量、规模经 济、资本的增殖能力和市场的济、资本的增殖能力和市场的 竞争力等竞争力等控制国民经济和经济制度的发展方向控制国民经济和经济制度的发展方向控制经济运行的整体态势控制经济运行的整体态势控制重要资源的能力控制重要资源的能力控制力控制力国有经济

10、控制的行业和领域国有经济控制的行业和领域涉及国涉及国 家安全家安全 的行业的行业自然垄自然垄 断行业断行业提供重要提供重要 公共产品公共产品 和服务的和服务的 行业行业支柱产业支柱产业 和高新技和高新技 术产业中术产业中 的重要骨的重要骨 干企业干企业 （P189P189）中国发射“长征”运载火箭“神州七号”火箭发射大连造船厂新船下水及船坞长兴岛海军装备基地中国未来航母想象图长江三峡工程长江三峡工程鞍山钢铁公司中国一汽中国一汽中国信息产业发源地 北京中关村电子一条街二、坚持公有制经济的主体地位4、公有制经济的 实现形式概念概念本质本质 区别区别相互联系相互联系生产资料生产资料 所有制所有制生产

11、过程中人与人生产过程中人与人 在生产资料占有方面的在生产资料占有方面的 关系体系，它包括人们关系体系，它包括人们 对生产资料的所有、占对生产资料的所有、占 有、支配、使用等诸方有、支配、使用等诸方 面的经济关系面的经济关系 内容内容同一所同一所 有制经济可有制经济可 以有不同的以有不同的 实现形式实现形式 所有制的所有制的 实现形式实现形式这些经济关系借以这些经济关系借以 实现的具体形式，主要实现的具体形式，主要 是指资产或资本的组织是指资产或资本的组织 形式和经营方式形式和经营方式 形式形式一种实一种实 现形式可以现形式可以 容纳不同所容纳不同所 有制经济有制经济 股份制股份制股份合作股份合

12、作 制制股份制股份制所谓股份制，就是按照一定的法所谓股份制，就是按照一定的法 定程序，以投资入股的方式把分散在定程序，以投资入股的方式把分散在 不同所有者手中的资本筹集起来，创不同所有者手中的资本筹集起来，创 立法人企业，对生产要素实行社会性立法人企业，对生产要素实行社会性 占有联合使用，企业拥有独立的法人占有联合使用，企业拥有独立的法人 资产，实行所有者和经营者相分离，资产，实行所有者和经营者相分离， 所有者将资产委托给经理代理经营，所有者将资产委托给经理代理经营， 投资和经营风险由投资者共同承担，投资和经营风险由投资者共同承担， 资本利益共同分享。资本利益共同分享。股份制是一种适应市场经济

13、发展股份制是一种适应市场经济发展 和社会化生产需要的企业组织形式和和社会化生产需要的企业组织形式和 财产组织方式。财产组织方式。股份制本身不具有制度属性，它股份制本身不具有制度属性，它 不等于公有制，也不等于私有制，关不等于公有制，也不等于私有制，关 键看控股权掌握在谁手里。在社会主键看控股权掌握在谁手里。在社会主 义条件下，国家和集体控股，具有明义条件下，国家和集体控股，具有明 显的公有性。显的公有性。 股份合作制股份合作制股份合作制企业中，职工全员入股，股份合作制企业中，职工全员入股， 既是出资者又是劳动者，全部资产中的某既是出资者又是劳动者，全部资产中的某 一特定份额归个人所有，但作为总

14、体资产一特定份额归个人所有，但作为总体资产 归集体所有、占有和共同使用，职工拥有归集体所有、占有和共同使用，职工拥有 参与决策和管理的权力，职工股东大会是参与决策和管理的权力，职工股东大会是 企业最高权力机构，实行董事会领导下的企业最高权力机构，实行董事会领导下的 总经理负责制，采取按劳分配和按股分红总经理负责制，采取按劳分配和按股分红 相结合的分配方式，实现劳动者和生产资相结合的分配方式，实现劳动者和生产资 料相结合，形成利益共同体。料相结合，形成利益共同体。 财产的所财产的所 有者是谁有者是谁财产具体由谁财产具体由谁 占有并对企业行使占有并对企业行使 出资人的职能出资人的职能出资人采出资人

15、采 取什么样的财取什么样的财 产组织方式产组织方式第一层第一层 所有权所有权第二层第二层 占有权占有权采取怎样采取怎样 的企业经营方的企业经营方 式和组织形式式和组织形式第四层第四层 经营权经营权第三层第三层 使用权使用权三、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展1、毫不动摇的鼓励、支持和引导 非公有制经济发展的原因2、鼓励、支持和引导非公有制经 济的发展非公有制经济非公有制经济个体经济个体经济私营经济私营经济混合所有制混合所有制经济中的经济中的非公有制成分非公有制成分三、鼓励、支持和引导 非公有制经济的发展1、毫不动摇的鼓 励、支持和引导非公 有制经济发展的原因首先，毫不动摇地鼓励、支持和首先，

16、毫不动摇地鼓励、支持和 引导非公有制经济发展，从根本上说引导非公有制经济发展，从根本上说 是由它们在发展社会生产力中不可替是由它们在发展社会生产力中不可替 代的地位和作用决定的。代的地位和作用决定的。具体说，鼓励、支持和引导非公具体说，鼓励、支持和引导非公 有制经济发展，对于充分调动社会各有制经济发展，对于充分调动社会各 方面的积极性，促进经济增长、扩大方面的积极性，促进经济增长、扩大 就业、活跃市场和满足人的多样化的就业、活跃市场和满足人的多样化的 需要等方面具有重要作用。（需要等方面具有重要作用。（P191P191） 其次，其次，毫不动摇地鼓励、支持和引毫不动摇地鼓励、支持和引 导非公有制经济发展，还因为它是我国导非公有制经济发展，还因为它是我国 社会主义市场经济的重要组成部分，在社会主义市场经济的重要组成部分，在 加强社会主义市场经济体制建设方面有加强社会主义市场经济体制建设方面有 着不可替代的作用。这主要表现在：着不可替代的作用。这主