《学校公共安全教育模块(09.12.24)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《学校公共安全教育模块(09.12.24)（122页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、学校公共安全教育模块 国家安全生产监督管理总局宣传教育中心 编实施手册 学校公共安全教育模块实施手册学校安全管理第一章学校安全工作的法律法规及主要法律制度第二章学校公共安全教育知识模块之一:社会安全事故的预防和应对第三章学校公共安全教育知识模块之二:公共卫生事故的预防和应对第四章学校公共安全教育模块实施手册学校公共安全教育知识模块之三:意外伤害事故的预防和应对第五章学校公共安全教育知识模块之四：网络信息安全事故的预防和应对第六章学校公共安全教育知识模块之五:自然灾害事故的预防和应对第七章学校公共安全教育知识模块之六：其他影响学生安全事故的预防和应对第八章学校公共安全教育模块实施手册学校安全隐患
2、的排查与治理第九章学校安全事故的应急处置与救援第十章学生伤害事故处理第十一章第一章 学校安全管理第一节 学校安全工作方针教育部、公安部等十部委共同发布了中小学幼儿园安全管理办法(以 下简称办法)，该办法对加强中小学安全管理，保障学校、学生和教职 工的人身、财产安全，维护中小学正常的教育教学秩序有重大意义。办法 明确了学校安全管理应遵循“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的方 针。第二节 学校安全工作格局在教育部和国家安全生产监督管理总局召开的全国中小学安全和管理工作电 视电话会议上，教育部部长周济同志提出了构建“党政统一领导，相关部门具体 负责，全体师生广泛参与和支持的安全工作格局”，对
3、于如何做好当前和今后一个时期学校的安全工作具有很强的现实指导意义。按照“属地管理，分级负责”的原则，强化地方责任，加强学校。按照“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”的原则，落实学校。加强安全管理，建立健全安全工作规章制度。加强宣传教育与培训，形成全社会关心、全体师生广泛参与和支 持学校安全工作的氛围。一二三四第三节 教育行政部门学校安全工作职责教育行政部门要全面掌握学校安全工作状况，制订学校安全工作考核目标， 加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全和落实安全管理制度。应建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，指导学校妥 善处理学生伤害事故。及时了解学校安全教育情况，组织
4、学校有针对性地开展学生安全教育，不断 提高教育实效，制订应急预案，指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工 作。教育行政部门还要协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作， 协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。第四节 学校安全管理制度实行校长负责制，建立校内安全工作领导机构，并设立保卫机构，配备专职或 者兼职安全保卫人员。 健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度。 建立校内安全定期检查制度和危房报告制度。学校应当在校内高地、水池、楼 梯等易发生危险的地方设置警示标志或者采取防护措施。 落实消防安全制度和消防工作责任制。 建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全
5、管理制度。 严格执行和遵守卫生规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度，建立饭 菜留验和记录制度。 建立实验室安全管理制度。 配备专职医务(保健)人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品 。 建立学生安全信息通报制度。 建立住宿学生安全管理制度。 建立车辆管理制度。 建立安全工作档案。第二章 学校安全工作的主要法律制度第一节 学校安全工作主要法律法规依据l学校交通安全工作的主要依据l学校消防安全工作的主要依据l学校集体活动安全工作的主要依据l学校建筑安全工作的主要依据l学校食品卫生安全工作的主要依据l治安工作的主要依据l学校禁毒工作的主要依据l网络和网吧管理的有关规定第二节 学校安
6、全工作主要法律制度一、责任制与责任追究制度学校安全事故的责任追究要注意三个问题：一是客观上有安全事故发生；二是承担责任的主体必须是事故的相关责任人；三是要严格依法追究。二、事故报告、调查处理与事故通报制度三、学生伤害赔偿制度四、安全隐患排查与整改制度五、联络协作制度六、事故应急救援制度七、安全教育培训制度第三章 学校公共安全教育知识模块之一:四、新时期煤矿安全 管理对班组长的新要 求 社会安全事故的预防和应对第一节 公共场所安全事故的预防与应对公共场所主要是指人员聚集较多的场所，如：商场、体育场馆、影剧 院、网吧、公园、灯会等。公共场所 由于人多，环境复杂，比较容易发生 安全事故。第一节 公共
7、场所安全事故的预防与应对一、让学生认识公共场所的安全标志及含义绿色：表示安全、通行，也用于启动按钮。红色：用来表示禁止、停止，也表示防火，主要用于禁止标志，如 禁止合闸、止步、高压危险等；也用于停止信号，如停止按钮、禁 止无关人员触动的部位等。蓝色：表示指令、规定，如指令标志、交通指示标志等。黄色：表示警告、注意，如警告标志、交通警告标志、道路交通路 面标志、皮带轮及其防护罩的内壁、砂轮机罩的内壁、楼梯的第一 级和最后一级的踏步前沿、防护栏杆及警告信号旗等。安 全 色第一节 公共场所安全事故的预防与应对一、让学生认识公共场所的安全标志及含义安全标志禁止标志警告标志命令标志提示标志补充标志第一节
8、 公共场所安全事故的预防与应对二、教育学生遵守社会安全生产的规范1 用法制观念约束自己的行为 2 遵守公共场所的安全规范，自觉维护公共场所秩序 3 未成年人要远离网吧和成人娱乐场所 4 不参与赌博 5 不打架斗殴 6 不看不良读物、影视 7 不吸烟、喝酒第一节 公共场所安全事故的预防与应对三、让学生了解和掌握预防和应对公共场所安全事故的知识1、让学生掌握公共场所必要的安全自我防范常识2、引导学生逐步学会与陌生人打交道，防范陌生人的不法侵害3、让学生掌握一些公共场所突发安全事故的紧急避险知识和应对措施4、通过案例教育，增强学生公共安全意识第二节 拥挤、踩踏事故的预防与紧急应对一、拥挤、踩踏事故的
9、多发地点及原因1 拥挤、踩踏事故的多发地点拥挤、踩踏事故多发生在人员相对集中的地点，校园内因拥挤伤人的事更是常见。当学 生们听到下课铃声，从教室拥向操场、卫生间时，在窄小的楼梯和走廊里最易发生拥挤 、踩踏事故，在照明条件不好时，发生的可能性更大。校外，如灯会、公园、商场、体育场馆、影剧院、歌舞厅、网吧等场合，人多拥挤，也 经常发生拥挤、踩踏事故。 2 拥挤、踩踏事故发生的主要原因(1)当人群较为集中时，前面有人摔倒，后面人未留意，没有止步。(2)人群受到惊吓，产生恐慌，如听到爆炸声，出现惊慌失措的失控局面，在无组织无目 的的逃生中，相互拥挤踩踏。 (3)人群因过于激动(兴奋、愤怒等)而出现骚乱
10、，易发生踩踏。(4)因好奇心驱使，专门找人多拥挤处去探索究竟，造成不必要的人员集中而拥挤、踩踏 。第二节 拥挤、踩踏事故的预防与紧急应对二、让学生了解预防拥挤、踩踏事故发生的常识(1)自觉遵守和维护公共秩序，在人多的场所，应有序行进，不要相互推搡和挤压。(2)应积极参加必要的演练，清楚地了解在遭遇突发事件必须撤离某地时所应遵循的秩序和规律。(3)进入公共场所时，要提前观察好安全通道、应急出口的位置，并遵守公共场所行为规范。(4)参加集体活动时，要服从指挥；要提前观察活动区域的地形，尽量远离不安全区域。(5)参加大型活动尽量穿平底鞋。第二节 拥挤、踩踏事故的预防与紧急应对三、让学生掌握拥挤、踩踏
11、事故发生后的应急措施学校和老师应让学生掌握以下一些拥挤、踩踏事故发生后的应急措施：(1)出现拥挤踩踏的事故，应及时联系外援，寻求帮助，尽快拨打“110”或“120”等电话。(2)当卷入混乱的人流中时，趁早将领扣解开，不要将手插入口袋，不要做手指交叉等动作。(3)多人一起行动时，可采取肩并肩、手拉手的方式，脚站稳，用肩和背承受外来的压力，避免被挤倒。(4)特别应注意不要被挤到墙角或栅栏旁边，要随人流而动。(5)在拥挤的人群中，一定要时时保持警惕，不要被好奇心理所驱使。当面对惊慌失措的人群时，更要保持情绪稳定。第二节 拥挤、踩踏事故的预防与紧急应对(6)在拥挤的人流中，不要俯身捡拾东西或提鞋、系鞋
12、带等，防止被挤倒在地而被踩伤。(7)不论在任何地方，在突然被大多数人裹挟向一个方向行动时，要听从指挥人员口令，不要逆向行进，千万不能被绊倒，以免被踩伤。(8)在人群拥挤中前行时，要用一只手紧握另一手腕，手肘撑开，平放于胸前，微微向前弯腰，形成一定空间，以保持呼吸道通畅，以免拥挤时造成窒息 晕倒，并避免使内脏受挤。(9)发现有人摔倒了，要马上停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。(10)若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位。如有可能，抓住一样坚固牢靠的东西，待人 群过去后，迅速离开。(11)踩踏事故发生后，一方面赶快报警，等待救援；
13、另一方面，在救援人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法进行自救。第二节 拥挤、踩踏事故的预防与紧急应对案例:四川省某实验小学校园踩踏事件【事故简介】2005年10月14日中午，四川某实验学校小学部发生一起 学生踩踏事件，名学生受伤住院，其中人重伤。据了解,中午放学时，因为下雨导致的楼梯间打滑造成了前面学生摔倒，紧接着楼梯被堵，后面的学生在没有迅速了解前面学生已摔倒 的情况下拥挤着下楼，继而发生了踩踏。事情发生后，已受伤的孩子 被迅速送到医院抢救。最终，家长老师们冷静、有序的抢救挽回了孩 子们的生命。第二节 拥挤、踩踏事故的预防与紧急应对【专家点评】此次事故发生的直接原因是因为下雨使楼梯打滑，继
14、而发生拥 挤踩踏事故。但是，若该校学生懂得预防和应对拥挤、踩踏事故发生的相关 知识，则这起事故将不会发生，即使发生了，也不会导致那么多学生受伤。 为避免类似事故的发生，学校和老师应对全体学生开展预防和应对此类事故 发生的相关安全教育。可采取以下几种具体措施:(1)课间操和放学时，每个班级都走规定的楼梯间，学生不能乱窜楼梯，所有值周教师分楼层定点定时定位置进行安全疏导。(2)午餐错时，避免某一时段内过多学生拥进楼梯间。(3)课间操不要求快，留充足的集合时间，集合完毕，由班主任带队从不同楼梯通道进入教室。(4)在楼梯上画出上下箭头，要求学生遵照记号分道上下。(5)开展预防和应对拥挤、踩踏事故的公共
15、安全教育。第三节 非法侵害事件的防范与应对一、盗窃的预防与应对(1)贵重物品要放在安全的地方，保管好。(2)睡觉前要将门反锁，尽量不要打开容易攀爬的窗户。夜里睡觉应提前关好 门窗。 (3)不要为贪图小便宜将陌生人带回家。(4)不要让送报员、送奶工等外来服务人员进家门，更不要对他们讲述家中情 况。 (5)修理工、查水电表等人员必须进屋工作时，只在有父母在家的情况下放其 进入。 (6)不要把家中的刀具放到明处，防止窃贼进家门后找到伤人的凶器。(7)家中不要摆设特别贵重的装饰品，以免招贼。(8)如果只有一人在家，有陌生人敲门，坚决不要开门。(9)当独自回家时，开门前要先回头张望，防止有人尾随。(10
16、)出入公共场合要注意有无陌生人尾随，贵重物品要随身携带。第三节 非法侵害事件的防范与应对二、抢劫的预防与应对(1)不要随身携带贵重物品或使用高档名牌用品。钱财、名牌山地车、运动服装、随身听等，是校园抢劫的主要目标。(2)上下学应与同学结伴而行，并选择治安环境好的路线。不要单独到僻静、荒凉的地方，给坏人以可乘之机。(3)到银行存取大额款项应有人陪同，最好能以汇款方式代替提取大量现金；输入密码时，谨防他人窥探；不要随手乱扔填写有误的存、取款单；离开银行时，警惕是否有可疑人员尾随。第三节 非法侵害事件的防范与应对三、绑架的预防与应对(1)要及时把被别人殴打、敲诈或其他感觉到危险的情况告诉老师或家长，让他们帮助自己处理。(2)不要与不三不四或不认识的人交往，更不要随便跟人出去，不要跟不认识的网友见面，不要吃陌生人的东西、喝陌生人的饮料。(3)不轻信任何陌生人，尤其不要把个人信息暴露给他人，如家
