中小学高效课堂教学研讨会20111106

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1、张张 力力教育部教育发展研究中心主任、博导教育部教育发展研究中心主任、博导 国家教育咨询委员会第一届委员国家教育咨询委员会第一届委员教育规划纲要落实情况教育规划纲要落实情况 与中小学教育发展趋势与中小学教育发展趋势1 1、国家教育规划纲要的总体部署、国家教育规划纲要的总体部署 2 2、全面实施素质教育的宏观进程、全面实施素质教育的宏观进程 3 3、巩固提高九年义务教育水平、巩固提高九年义务教育水平 4 4、义务教育均衡发展和破解择校难题、义务教育均衡发展和破解择校难题 5 5、推动普通高中多样化发展、推动普通高中多样化发展 6 6、以人才培养为核心深化教育体制改革、以人才培养为核心深化教育体制

2、改革 7 7、政府和社会教育投入占政府和社会教育投入占GDP%GDP% 8 8、建设高素质的教师校长建设高素质的教师校长队伍队伍党和国家领导高度重视,国务院领导亲自指挥(2008年); 14个部委参与,战略专题研究、国内外调研,分省规划; 2009年1-2月和2010年2-3月,两次向社会公开征求意见; 2010年4月-5月,温总理主持国家科教领导小组和国务院常务会议审议并原则通过; 6月,胡总书记主持中央政治局常委会议和政治局会议审议并通过; 7月8日,党中央国务院印发教育规划纲要(7月29日公布) 7月13-14日,新世纪第一次全国教育工作会议召开。此后半年来,31个省、自治区、直辖市陆续

3、印发本地区十年教育规划纲要。1 1、国家教育规划纲要的总体部署、国家教育规划纲要的总体部署胡锦涛总书记胡锦涛总书记: :当今世界,随着综合国当今世界,随着综合国 力竞争日益激烈和科技进步日新月异,力竞争日益激烈和科技进步日新月异,知知 识识越来越成为提高综合国力和国际竞争力越来越成为提高综合国力和国际竞争力 的决定性因素,的决定性因素,人力资源人力资源越来越成为推动越来越成为推动 经济社会发展的战略性资源。而经济社会发展的战略性资源。而知识创新知识创新 、人力资源开发,都离不开教育事业的发、人力资源开发,都离不开教育事业的发 展展。为应对当前和未来的挑战,各国纷纷。为应对当前和未来的挑战,各国

4、纷纷 把发展教育作为国家发展的战略举措。把发展教育作为国家发展的战略举措。在2006年中央政治局第34次集体学习时的重要讲话社会主义现代化社会主义现代化 经济建设经济建设 政治建设政治建设 文化建设文化建设 社会建设社会建设 生态文明建设生态文明建设高举中国特色社会主义伟大旗帜高举中国特色社会主义伟大旗帜 邓小平理论、邓小平理论、“三个代表三个代表”重要思想重要思想 科学发展观等重大战略思想科学发展观等重大战略思想 党的十七大新的重大战略部署党的十七大新的重大战略部署创新型国家创新型国家人才强国人才强国人力资源强国人力资源强国国家层面国家层面 三大战略三大战略科教兴国科教兴国 人才强国人才强国

5、 可持续发展可持续发展科技规划纲要科技规划纲要人才规划纲要人才规划纲要教育规划纲要教育规划纲要社会主义初级阶段基本国情社会主义初级阶段基本国情 经济全球化经济全球化, ,国际形势复杂多变国际形势复杂多变, ,科技竞争激烈科技竞争激烈 工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化 20202020年全面建成小康社会年全面建成小康社会2020年20202020年全国教育战略目标和发展任务年全国教育战略目标和发展任务基本实现教育现代化 基本形成学习型社会 进入人力资源强国行列实现更高水平的普及教育 形成惠及全民的公平教育 提供更加丰富的优质教育 构建体系完备的终身教育

6、 健全充满活力的教育体制教育事业发展:教育事业发展:20152015年、年、20202020年主要目标年主要目标20092009年年20152015年年20202020年年 学前教育学前教育较难较难 幼儿在园人数(万人)幼儿在园人数(万人)265826583400340040004000 学前一年毛入园率()学前一年毛入园率()74.0 74.0 85.085.095.0 95.0 学前两年毛入园率()学前两年毛入园率()65.0 65.0 70.070.080.0 80.0 学前三年毛入园率()学前三年毛入园率()50.9 50.9 60.060.070.0 70.0 九年九年义务义务义务义

7、务 教育教育较容易较容易 在校生(万人)在校生(万人)157721577216100161001650016500 巩固率()巩固率()90.8 90.8 93.093.095.0 95.0 高中高中阶阶阶阶段教育段教育容易容易 在校生(万人)在校生(万人)普通高中普通高中1/21/2462446244500450047004700 毛入学率()毛入学率()79.2 79.2 87.087.090.0 90.0 820152015年、年、20202020年主要目标(续表)年主要目标(续表)20092009年年20152015年年20202020年年 职业教育职业教育容易容易 中等职业教育在校生

8、(万人)中等职业教育在校生(万人)217921792250225023502350 高等职业教育在校生(万人)高等职业教育在校生(万人)128012801390139014801480 高等教育高等教育较容易较容易 在学总规模(万人)在学总规模(万人)297929793350335035503550 在校生(万人)在校生(万人)282628263080308033003300 其中:其中: 研究生(万人)研究生(万人)140140170170200200 毛入学率()毛入学率()24.2 24.2 36.036.040.0 40.0 继续教育继续教育很难很难 从业人员继续教育(万人次)从业人员

9、继续教育(万人次)166001660029000290003500035000所谓事业发展目标难易程度的估测,仅就学生数量而言,尚未考 虑师资水平、办学条件、经费状况、与社会需求的适切度等因素。9教育规划纲要:人力资源开发主要目标教育规划纲要:人力资源开发主要目标 国际可比的、高信度效度指标体系亟待开发应用国际可比的、高信度效度指标体系亟待开发应用20092009年年 20152015年年 20202020年年具有高等教育文化程度的人口数(万人)983014500 19500主要主要劳动劳动劳动劳动 年年龄龄龄龄人口平均受教育年限人口平均受教育年限( (年年) )9.59.510.510.51

10、1.211.2 其中:受其中:受过过过过高等教育的比例(高等教育的比例(%)9.9 9.9 15.015.020.0 20.0 新增新增劳动劳动劳动劳动 力平均受教育年限(年)力平均受教育年限(年)12.412.413.313.313.513.5其中:受高中其中:受高中阶阶阶阶段及以上教育比例段及以上教育比例(%)(%)67.0 67.0 87.087.090.0 90.0 其中,具有高等教育文化程度人口数,新中国60年累计1亿人,70年(再过 一个十年,2020年)2亿人,据初步外推,每十年增加1亿人,到2050年达 到5亿人,占总人口比例30%左右,相当于许多发达国家世纪之交的水平。“十一

11、五”教育事业规划定量目标完成情况“十一五”规划2010年2010年实际数据 学前三年毛入园率(%)5556.6 初中毛入学率(%)98100.1 初中三年巩固率(%)95 94 高中阶段毛入学率(%)8082.5 在校生(万人)45104670.6 其中:普通高中24102427.3 中等职业教育21002231.8 高等教育毛入学率(%)2526.5 在学总规模(万人)30003105 其中:普通本专科20002231.8 研究生130153.8 成人本专科600 53615岁以上人口平均受教育年限99 新增劳动力平均受教育年限1112.4 财政性教育经费占GDP%4 3.720202020

12、年初中年初中- -高中高中- -大学学龄人口处于低位大学学龄人口处于低位 小学学龄人口即使有所回升也无压力小学学龄人口即使有所回升也无压力 万人各国2005年数据三级综合 (学前除外)学前小学初中高中高教 1北美和西欧93801021049870 2中东欧8260104918757拉美和加勒比海81621181017430 3中亚7528101947726东亚和太平洋7143110935524中国(2010)7256.610510082.526.5中国(2005)6541.41079552.721阿拉伯国家661796825522 4西南亚5836110634010撒哈拉以南非洲5013953

13、8245全球马拉松:大中小学毛入学率比较全球马拉松:大中小学毛入学率比较(%)(%) (1)(1)高水平高水平 组组90% 90% (2)(2)中上水平组中上水平组8089%8089% (3)(3)中下水平组中下水平组 6079% 6079% (4)(4)低水平组低水平组35000元上海、北京、天津 、浙江80%北京、上海、天津 、辽辽宁、山西、广 东东9年北京、上海、天津 、西藏、浙江、宁 夏5500元 中上水 平组组山东东、内蒙古、 辽辽宁、福建、吉 林、河北、黑龙龙 江、山西20000- 35000元江苏苏、山东东、广东东 、福建、辽辽宁、吉 林、河北、黑龙龙江 50%吉林、黑龙龙江、新

14、 疆、海南、湖南、 陕陕西、江苏苏、湖北 、内蒙古、江西、 河南、山东东8.4-9年青海、广东东、江苏苏 、吉林、内蒙古、 新疆、黑龙龙江、辽辽 宁、海南、福建 4000-5500元 中下水 平组组新疆、湖北、河 南、陕陕西、重庆庆 、宁夏、湖南、 青海、海南、四 川15000-19999元湖南、湖北、江西 、海南、山西、内 蒙古、河南、安徽 、陕陕西、重庆庆、四 川、广西30%河北、广西、浙江 、宁夏、福建、重 庆庆、四川7.5-8.39 年山东东、云南、山西 、甘肃肃、河北、陕陕 西、广西、重庆庆、 湖南、贵贵州3000- 3999元 低水平 组组广西、江西、安 徽、西藏、云南 、甘肃肃、

15、贵贵州 15000元新疆、云南、宁夏 、贵贵州、甘肃肃、青 海30%青海、安徽、甘肃肃 、贵贵州、云南、西 藏7.5年四川、江西、河南 、湖北、安徽 3000元胡锦涛总书记胡锦涛总书记: :以更大的决心、以更大的决心、 更多的财力支持教育事业,更多的财力支持教育事业,经济社会经济社会 发展规划要发展规划要优先安排优先安排教育发展,财政教育发展,财政 资金要资金要优先保障优先保障教育投入,公共资源教育投入,公共资源 要要优先满足优先满足教育和人力资源开发需要教育和人力资源开发需要 。要把促进教育公平作为国家基要把促进教育公平作为国家基本教育政策本教育政策 “三优先”需要尽快 形成科学规范的制度建

16、设高素质教师队伍。教育大计,教师为 本。有好的教师,才有好的教育。提高教师地位,维护教 师权益,改善教师待遇,使教师成为受人尊重的职业。严 格教师资质,提升教师素质,努力造就一支师德高尚、业 务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。加强师德建设。加强教师职业理想和职业道 德教育,增强广大教师教书育人的责任感和使命感。教师 要关爱学生,严谨笃学,淡泊名利,自尊自律,以人格魅 力和学识魅力教育感染学生,做学生健康成长的指导者和 引路人。将师德表现作为教师考核、聘任(聘用)和评价 的首要内容。采取综合措施,建立长效机制,形成良好学 术道德和学术风气,克服学术浮躁,查处学术不端行为。8 8、建设高素质的教师校长队伍建设高素质的教师校长队伍提高教师业务水平。完善培养培训体系,做好培 养培训规划,优化队伍结构,提高教师专业水平和教学能力。 通过研修培训、

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