安全生产简明教程

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1、安全生产简明教程主讲人：第一章 安全生产法律、法 规 第一节 安全生产法律、法规的概述 一、安全生产法律、法规基本概念 1、安全生产法律、法规职能 2、我国法律与安全生产二、我国安全生产法律法规 体系和法律效力1、宪法 2、安全生产的有关法律 3、有关安全生产的行政法规 4、地方性法规 5、行政规章和地方规章第二节 安全生产方针一、安全第一的涵义 1、劳动者的生命安全和身体健康第一。 2、危险识别第一。 3、生产条件安全第一。 4、对劳动者的安全教育第一和安全操作 第一。 5、生产的安全保障第一。6、安全评价第一的标准。 二、预防为主的涵义 1、实现安全生产首先要有一个物质基础 ，要使生产具备

2、安全条件，要为劳动者 提供一个符合国家要求的劳动条件。 2、开展经常性的安全教育提高劳动者的 安全素质。3、加强和完善安全管理的各项工作。第三节 主要安全生产 法律、法规一、宪法中有关安全生产的具体规定 二、安全生产法主要内容1、安全生产法明确的安全生产工作方针、 基本原则2、安全生产法确立的七项基本法律制度3、生产经营单位的安全生产保障4、项目建设的安全保障5、设备设施的安全保障第三节 主要安全生产法律、法 规 一、宪法中有关安全生产的具体规定 二、安全生产法主要内容1、安全生产法明确的安全生产工作 方针、基本原则2、安全生产法确立的七项基本法律 制度3、生产经营单位的安全生产保障4、项目建

3、设的安全保障5、设备设施的安全保障6、危险作业的安全管理7、相关生产经营单位的安全管理协调8、安全生产投入9、从业人员安全生产的基本权利和义务10、安全生产和监督管理11、事故应急救援12、事故的调查与处理13、主要法律责任及执法主体14、安全生产法规定应承担法律责任 的主要违法行为三、职业病防治法1、立法宗旨2、职业病防治工作基本方针3、保障劳动者健康权益4、用人单位义务与职责5、用单位违反职业病防治法规 定造成严重后果所应负的法律责任 四、消防法1、消防工作的方针2、消防工作的领导与监督管理（第3、4条 ）。3、单位和公民的基本消防义务。4、消防宣传与教育。5、生产经营单位的火灾预防。6、

4、生产经营单位消防组织的设立7、灭火救援8、违反消防的行政处罚五、广东省安全生产条例 P28六、特大、重大安全事故 行政责任追究的法规1、特大、重大安全事故概念2、被追究法律责任的对象3、法规的主要内容七、注册安全主任制度1、注册安全主任制度的概述2、企业注册安全主任制度配备的要求3、注册安全主任的资格等级和申报的条件 要求4、资格的考核 第二章 生产经营单位 安全生产管理第一节 生产经营单位安全生产管理概述 一、安全管理的基本概念 二、安全生产管理基本原理1、事故单因素理论：2、事故因果链理论：3、多种因素流行病学理论：4、系统理论：三、生产经营单位安全 生产管理的必要性1、正确理解安全与生产

5、的关系。安全 生产管理是保障生产经营安全进行的客 观要求。2、从讲政治、保稳定、促发展的高度 认识安全生产的重要性。3、加强安全生产管理是生产经营单 位的法定义务和社会责任。 四、生产经营单位安全生产 管理的根本目标与基本要求五、生产经营单位安全生产 管理的责任人1、确定责任人的原则、方法 2、生产经营单位负责人的安全管理责任 3、生产经营单位必须建立健全安全生产责任 制 4、增强责任意识、全面正确履行安全生产职 责。 5、检查督促履行职责，对失职渎职追究责任六、生产经营单位安全 生产管理的对象1、管理的对象 2、危险因素的识别七、管理的主要内容与方法 1、建立和健全安全生产管理的组织机构，配

6、备 必要的熟悉安全生产管理、具备相应资格的 人员并明确职权、责任，为安全生产管理提 供组织保障。2、建立和健全安全生产责任制度，使与安 全生产有关的事项都有章可循，通过制度明 确安全生产职责，规范安全生产行为，建立 和维护安全生产秩序。安全制度是安全生产 的行为准则，是国家安全生产法律、法规和 安全技术标准、规范在生产经营单位的延伸 。安全制度包括安全生产责任制、安全生产 管理制度和安全操作规程。 3、制定安全技术措施计划按照安全生产法律、法规的 规定和安全技术标准、规范的要求，完善安全生产条 件，使生产工艺、设备、安全设施、作业场所符合安 全要求：推广应用安全生产先进技术，提高安全防护 水平

7、。做好建设项目安全设施“三同时”管理和安全评 价工作。完善安全生产条件是实现安全生产的物质保 障。 4、经常开展安全生产宣传教育和培训，提高职工的安 全素质，增强安全法制观念、安全意识和安全第一的 安全价值观念，提高遵章守纪的自觉性、增强安全生 产责任感：掌握本职工作所需的安全生产知识，提高 安全生产技能，增强识别危险和自我保护的能力，提 高预防事故、处理故障和事故应急处理的能力。从而 避免由于对安全生产的忽视和无知生产的不安全行为 ，减少人为失误而导致的事故。这是安全生产管理的 基础性工作。5、进行日常和定期的安全生产检查，及时发现 事故隐患，并及时采取整改措施消除隐患， 从而保障生产安全进

8、行。安全检查是发现物 的不安全状态、人的不安全行为的有效方法 ，是了解安全生产状况和管理缺陷、改善安 全生产管理的有效途径，是安全生产管理必 不可少的重要手段。6、加强生产现场的安全管理。对危险作 业要有专人进行现场安全管理，确保操作规 程的遵守和安全措施的落实：对共同作业， 要明确各方的安全职责、安全措施，并有专 人进行检查与协调。生产主要是在生产现场 进行的，生产中的危险因素也主要来自生产 现场，现场管理是最直接和管理、最基本的 管理。 7、做好有关事故方面的各项管理工作：对重在危险源和 重大事故隐患进行登记建档、检测评估、实行有效的 安全防范与监控；制定重大事故隐患整改计划并落实 ；制定

9、事故应急救援预案，建立救援组织，配备救援 装备并维护保养好进行救援演练；发生事故时迅速组 织抢救，尽量减少伤亡与损失，立即如实报告事故， 保护事故现场，进行或配合事故查处理，按“四不放过 ”原则（事故原因未查清，整改措施未落实，责任人未 受到处理，有关人员未受到教育不放过）做好事故管 理工作；依法参加工伤社会保险，及时为受事故伤害 和患职业病的职工办理工伤理赔手续。8、按照安全生产法律、法规的规定，做好危险化 学品、特种设备及特种作业人员、劳动防护用品、安 全生产档案、生产经营项目场所设备发包出租、职业 病防治、消防等专项安全管理工作。第二节 生产经营单位安 全 生产管理组织机构及其职责一、生

10、产经营单位安全生产管理机构1、直线型：2、职能组织：3、直线职能：4、重点企业安全组织的设置形式： 二、生产经营单位安全 生产管理机构职责 第三节 安全生产制度一、安全生产制度的内容1、安全生产责任制2、安全操作规程3、基本的安全管理制度二、安全生产制度的制定1、依法制定，结合实际。2、有章可循，衔接配套。3、科学合理，切实可行。4、简明扼要，清晰具体。5、总结经验，不断完善。 三、安全生产制度的实施1、教育先行、提高执行自觉性2、检查督促、严格执行3、违章必究、奖惩结合第四节 安全生产宣传 教育和培训一、安全教育的目的、作用 二、安全教育的内容1、安全生产思想意识教育2、安全生产知识技能教育

11、3、典型事故案例教育的特殊作用三、安全教育的形式1、上岗前三级安全教育2、变换工种或离岗后复工的安全教育3、变动生产条件时的安全教育4、特种作业人员安全教育5、生产经营单位负责人和生产经营单位安全 生产管理人员的安全教育6、生产经营单位其他职能管理部门和车间负 责人、专业工程技术人员、班组长的安全教 育7、经常性安全教育四、安全教育的方法1、营造安全生产氛围2、组织安全活动3、安全生产培训第五节 安全生产检查一、安全生产检查的目的 二、安全生产检查的内容1、查物的状况是否安全。2、查人的行为是否安全。3、查安全管理是否完善。 三、安全生产检查的形式1、生产岗位日常检查。 2、安全人员日常巡查。

12、 3、定期综合性安全检查。 4、专业安全检查。5、季节性安全检查。 四、检查工作的组织领导首先要明确检查职责。其次，检查要有计划，具体规定检查的 目的、对象、范围、项目、内容、时间 和检查人员，这样才能保证检查工作高 效有序进行、避免漏检。第三，要做好整改和分析总结工作。 五、安全检查表1、检查表的种类2、检查表的编制第六节 加强生产现场安全 管理一、生产现场安全管理的内容 1、作业环境管理 2、生产设备、安全设施管理 3、行为管理二、危险作业现场管理的特别要求1、作业前的要求2、作业过程中的要求三、多个单位在同一生产现场共同作业的 安全管理特别要求1、作业前共同作业的各单位共同研究 、分析各

13、方可能危及对方的危险，并制 定防范措施。2、作业过程安排专职安全管理人员 进行现场监督检查，做好协调工作。 第七节 专项安全管理一、安全生产档案管理 1、安全生产档案的作用 2、归档范围 3、管理要求二、特种作业人员管理 1、特种作业和特种作业人员 2、管理要求三、劳动防护用品管理要求 1、采购 2、发放 3、使用 4、报废四、生产经营项目、场地、 设备出租、发包安全管理要 求1、严格审查承包方、租赁方的安全资质 ， 2、项目、场地有多个承包、承租单位的 ，应与承包、承租方签定专门的安全生 产管理协议或 3、按合同或协议的规定，对承包、承租 单位的安全生产管理工作统一协调、管 理。 五、按危险

14、化学品安全生产管理条例 的规定，加强危险化学品生产、经营 、储存、运输、使用和废弃处理的安全 管理第八节 女职工和未成年 工 特殊保护与管理一、女职工特殊劳动保护 1、实行女职工特殊劳动保护的意义 2、女职工特殊劳动保护的内容二、未成年工的特殊保护三、未成年工的健康检查与登记管理 第九节 生产经营单位 伤亡事故管理一、事故的涵义 二、事故分类 1、按伤害程度分类 2、按事故严重程度分类 3、按事故类别分类三、事故报告程序1、伤亡事故的报告应满足如下要求： 2、伤亡事故报告的程序 3、特别重大事故的报告四、事故调查1、事故调查的原则2、事故调查的人员组成及条件 五、事故责任人责任分析 六、事故报

15、告及审批程序1、报告内容 2、事故报告上报程序 3、伤亡事故的审批结案第三章 重大危险源管理第一节 重大危险源管理一、重大危险源概念二、重大危险源辩识 1、辩识依据 2、重大危险源的确定三、重大危险源管理的目的 四、重大危险源管理的主要内容 1、对重大危险源进行辩识，并对辩识出的重大 危险源登记、建档。 2、对生产、储存、使用剧毒物品的重大危险源 应当每年进行一次安全评价，其他重大危险 源每两年 3、若重大危险源的生产过程、材料、工艺、环 境等因素发生重大变化，或者4、将重大危险源报告书和重大危险 源安全评价报告报当地安全生产监督管理 部门备案。5、建立重大危险源管理小组。 6、建立健全重大危

16、险源安全管理的责任制度、 规章制度、操作规程。 7、根据评价报告的结果， 8、进行安全教育， 9、加强重大危险源有关设备、设施的安全管理 ，完善 10、定期对重大危险源的安全状况进行检查， 11、建立应急救援机构、制定现场应急救援预 案，配备必要的器材与工具。 12、对事故应急救援预案进行演练。第二节 事故应急救援预案的 编制一、事故应急救援预案的编制依据 1、国家法律、法规、规范、标准及其他规定或 要求； 2、地方政府部门危险化学品应急服务的可用情 况，应急响应或已达成的协商计划等； 3、国内外、行业内外典型事故，以及本单位以 往事故、事件和紧急情况的经验和教训； 4、生产经营单位进行危险源辩识、风险评价和 风险控制的结果及其控制措施； 5、岗位工人的合理化建议；6、事故应急救援预案演练和事故应急响应 评审结果， 评审结果所采取的后续改进措施。二、事故应急救援预案的 编制步骤1、资料收集 2、重大危险源的辩识和风险评价 3、事故应