补齐全民健身的“短板”需全力破题

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1、补齐全民健身的补齐全民健身的“短板短板”需全力破题需全力破题社会管理学中有“木桶效应”这种说法，讲的是一只水桶能装 多少水取决于它最短的那块木板。若将全民健身比作“木桶”，那 么青少年身体素质连年下降、体育场地开放率和利用率不高、缺少 科学理论和方法引导就是其“短板”。而补齐全面健身的“短板” 需全力破题。 “见骥一毛，不知其状；见画一色，不知其美”，重视全民健 身，要从宏观角度去理解。全民健身是提高国民身体素质的重要途 径，而身体素质是国民素质的重要组成部分。从这个角度来说，全 民健身不仅关系国民身体素质的提高，更事关整个国民素质的优劣。 因而在跨越半个多世纪的时间中，毛泽东、江泽民、习近平

2、等国家 领导人分别将全民健身视为国家发展的重要议题。经过了一代代人 的努力，我国居城乡居民健身活动参与度提高，常年健身人数增加， 并对健身目的和作用有明确认识。另外，大型体育馆更是转变职能， 服务民众，对外开放。全面健身，取得长足进步。 但与此同时，全民健身的“短板”逐渐凸显。我国人均拥有体 育场地面积小，且体育场地大多属于教育系统，开放率和利用率较 低；另外，各类“健身达人”、“养生大师”充斥在媒体中，辅之 以国人在健身中缺乏科学理论指导，往往造成“劣币”驱逐“良币” 的困境；更引人担忧的是，我国青少年体质连续二十五年下降，每 年的军训、体测，种种的晕倒、猝死事件不仅牵动着国人的神经， 更对

3、当下的全面健身政策打上大大的问号？全民健身，所谓的“全 民”，不理应包含祖国的期望青少年吗？补齐全民健身的“短 板”，不能单靠政府或民间团体的力量，也不能只是“尽力而为”， 应众志成城，全力破题。 补齐“短板”，要有“凿井者”的精神，“起于三寸之坎，以 就万仞之深”。一方面要陆续开放学校体育场，与民共享，为全民 健身提供充足场所；另一方面，科研院校要将健身知识从“象牙塔” 里搬出来，与主流媒体合作，普及科学的健身常识。而更重要是， 一定要补齐“青少年体质差”这块短板。既要向发达国家学习，重 视体育课，强制性要求学生每天都进行体育锻炼，家长以身作则， 让孩子形成健身锻炼的习惯；也要探索合理机制，

4、将体育锻炼与升 学相衔接。既要完善学校体育设施，重视体育教师的培养；也要加大对学校的监管考核，让政策落地。 古人云：“慎易以避难，敬细以远大。”所谓“远大”，在今 日而言，不就是实现中华民族的伟大复兴吗？所谓“敬细”，就是 要在细节上下功夫，就是要补齐改革中的各类“短板”，这不就涵 盖着全面健身的“短板”吗？补齐全民健身的“短板”需全力破题， 于你我而言，也是时候走出家门，去挥洒汗水（1044 字）好政策还需要真落实好政策还需要真落实 从从 6060 年减负谈起年减负谈起古人云：“徒法不足以自行。”应各方合力，打通“最后一公 里”，真正落实“减负”政策，也为好政策的落实提供有益范本。 “家庭联

5、产承包责任制”政策的制定与落实改变了中国农村的 旧面貌，提高了农民的生活水平；“营业税改增值税”政策的制定 与落实缩减了繁琐的程序，为“大众创业”扫清了制度上的障碍。 一个个好政策来到人们身边，让时代焕发出无限的生机。好政策需 要科学地制定与强有力地贯彻执行，而就我国顶层设计而言，不可 不谓之科学，因而落实力度的大小就深深影响着政策的优劣。所以 有人感叹道：“好政策还需真落实。” 在建国之后的六十年中，教育减负政策落实情况已变成我国众 多政策落实的缩影。做好减负政策的落实，不仅关系到我国教育改 革的发展，而且可以为我国其他政策的落实提供有益范本。回顾往 昔，减负政策落实之路荆棘密布。教育部门又

6、一次颁布的做好划 片入学政策是对过往十几年政策落实情况的无形否定；家长将教 育部门制定的减负政策置若罔闻，更是对政策落实现状的有力驳斥。 面对诸多困境，社会各方应形成合力，打通“最后一公里”，真正 落实“减负”政策，也为好政策的落实提供有益范本。 “世事如棋局，善弈者谋势。”要想下好“落实减负政策这盘 棋”，政策制定过程中完善相关配套措施就是对“势”的诠释。教 育改革要解决的莫过于减负和择校两大节点。而择校问题 不解决，减负只会越越减越重。近些年择校问题之所以长期没有得 到解决，其根源在于相关配套措施缺乏，尤其是推进师资均衡政策 在现实中执行不到位。因此，要想落实好减负政策，就要在源头上 解决

7、问题，完善相关配套措施，增加政策落实的内在动力。“知之者不易，行之者尤难。”在解决相关配套措施的同时， 应改变现有动力机制，解决升学竞争和就业压力。教育部曾发布关 于为中小学生减负政策，然而充满戏剧性的是，大多数家长都纷纷 反对。难道家长真的不知道减负是为了学生好？想必答案是否定的。 但当家长和学生重新面对激烈的升学竞争和就业压力时，一切的减 负政策就都显得苍白无力，更何谈落实。所以，政府应根据民众所 需逐渐增加教育资源，采取多种手段促进经济发展，增加就业，只 有这样，才能改变现有动力机制，解决升学竞争与就业压力，为减 负政策的落实提供良好外部环境。 艾伦、布卢姆在美国精神的封闭一书中指出，“

8、美国教育 精神的内核植根于上一代人的观念中。”诚哉斯言，作为上一代人 的家长，在教育中起到举足轻重的作用。减负政策的落实，不仅需 要其本身内外部机制的不断完善，也需要与家长们形成联动，通过 “倒逼机制”让政策加快落实。如果只是单纯地依靠政府，那么必 然会使政策大打折扣。 “惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”教育减 负的落实之路并非坦途，但也正是因为“无限风光在险峰”，才能 需要我们拿出涉险滩的勇气与担当，具备走钢丝的平衡与智慧，合 力解决减负落实过程中的种种问题，打通“最后一公里”，为好政 策的落实提供有益范本。（1209 字）向传统文化致敬向传统文化致敬“知识是宝石的结晶，文化是

9、宝石放出的光泽”，泰戈尔曾这 样评价文化的重要性，而传统文化更是文化中的核心和灵魂。古人 曾有“守拙”的情结，就是对于信仰和目标坚持不懈，做人守拙， 以拙求进，往往是一个人有所成就的基础。这种精神同样也是对于 中华民族的信仰守住传统文化“底线”的鞭策。 值得注意的是，如今我国传统建筑消失殆尽，城市“千城一面” 现象严重；山寨西方文化，崇洋媚外情结突出，我国的传统文化已 经岌岌可危。我们不禁反思，难道西方的文化才是最好的吗？难道 只有现代建筑才是艺术的吗？难道传统文化就应该走向衰落和灭亡 吗？中国人之所以是中国人，靠的的就是五千年传统文化的代代相 传，每一个中国人都应对传统文化怀有一颗敬畏之心。

10、凝聚共识，传统文化的敬畏之心，就要增强国民文化自觉。汉 代王符说：“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。 ”传统文化的保护，并非政府一己之力能够解决。现如今国民对于 传统文化保护意识的模糊，正成为传统文化面前最大的一块绊脚石， 费孝通先生的名言“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同” 点名了保护传统文化的方向，如今只有增强国民的文化自觉，让民 众懂得文化的自我觉醒，自我反省，自我创建就成为了保护传统文 化的第一步。 坚定信心，传统文化的敬畏之心，亟待提升文化自信。五四运 动以来，用西方思想来消解中国的传统文化成了“五四”新文化运 动先驱们的有效利器。进步意义是不言而喻的。但由此而

11、引发的负 面影响也是致命的，对传统文化的全盘否定使许多人产生了一种自 轻自贱甚至自虐的民族心态，认为中国百事不如人。文化不自信必 然会导致人们对传统文化缺少一种温情与敬意，缺少一种文化认同。 文化自信，是责任，是薪尽火传，更是一个民族在历经苦难后的身 份认同。 奋力前行，传统文化的敬畏之心，需要保护传统文化建筑。一 次次亡羊补牢，一次次在传统建筑被破坏出现之后才想起补救，问 题过后，又一切如常。今天的中国，现代化建筑已经慢慢蚕食着传 统建筑，作为中华文化的标志已经渐渐的走出了人们的视线，山寨 建筑充斥着人们的眼球，连我们自身都无法保护这些传统建筑，何 谈让我们的文化走出去？何谈构建我国的文化软

12、实力？这些问题深 思的背后，是我国政府在保护传统文化方面的缺失，政府如何更好 的出台政策，在保护传统建筑上下功夫，成为了亟待解决的问题。 传统文化，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。“文 化的视野超越机械，文化仇恨着仇恨；文化有一个伟大的激情，追 求和美与光明的激情。”让文化自觉得到每一个人的认同；传统建 筑屹立在城市的核心；国家能从战略层面制定一个长远规划，时刻 对传统文化都怀有一颗敬畏之心，才能让我国文化走向未来，走向 世界。（1102 字）不忘初心方得始终不忘初心方得始终1899 年梁启超在中国魂安在乎中所言：“今日所最要者，则制造中国魂是也。”面对深水区改革中的社会事物管理，“不

13、忘 初心”就是中国魂在这个时代最好的注释。尤其是对街头艺人的管 理，更应符合艺术的发展规律，坚持以人为本，应民所需，真正实 现“文以载道，以文化人”的政治理想，提高中国文化软实力。人 们将此视为“不忘初心，方得始终”。 作家冯骥才曾说过：“任何城市的文化都是一个地域人们审美 积累的结果，是历史不断积累形成的，而不是某些人就能决定的。 ”诚哉斯言，街头艺人的表演集中反映出地域内人们的审美积累， 并增加了城市的人文气息。在世界各地，既有在街头为大家倾情相 唱，引来人们驻足欣赏的“荷兰达人秀冠军”；也有放弃工作，为 了自由，在街头弹琴唱歌的企业白领；更有在北京天桥，用高超艺 术水准征服观众的相声艺术

14、家。从某种意义上说，每一个城市的街 头艺人都是这个地域独特的精神地标。 然而，人们对街头艺人的评价历来都是褒贬不一。高分贝声音 干扰着人们的出行及休息；挑衅似的涂鸦带来了社会的不和谐；虐 待自己身体的残忍表演更是挑战了管理的底线。面对诸多问题，地 方部分政府采取措施，一方面规范了街头艺人的表演形式；另一方 面也首次将街头艺人纳入城市管理，为其他地方政府管类类似问题 提供蓝本。然而，在管理过程中，出现管理方式过于严格，灵活性 不足，不合符街头艺术发展规律，影响了街头艺术的蓬勃发展。因 此，在管理过程中，应坚持以人为本，应民所需，只有这样，方可 做到“不忘初心，方得始终”。 “知之者不易，行之者尤

15、难。”不忘初心不仅仅是一种理念， 更是一种向其他国家学习借鉴经验的行动。学习其开放态度，让街 头艺人表演更加多种多样，雅俗共赏。同时，也可借鉴其颁发执照， 定期考核等手段完善对街头艺人的管理；另外，吸取别国对街头艺 人制定的许可证制度，鼓励街头艺人的表演，让城市拥有良好公共 氛围。不忘初心，是一种见贤思齐，也是一种反求诸己。 “世事如棋局，善弈者谋势”，想要下好“街头艺人管理”这 盘棋，就要不断建立、完善法律，并成立专门职能部门。纵观世界 各国，法国有文化部门负责对街头艺人管理；美国有市政部门专门 对其进行管理。而我国不仅在专门的职能部门设立方面有所欠缺， 更在法律制定上有所滞后。“法无禁止即

16、可为”的宗旨甚至与一些 地方政府管理手段有所矛盾。因此，我国政府应该加快完善法律，并成立专门的职能部门，这样才能让街头艺人纳入有序的管理之中， 更好实现以民为本，应民所需的宗旨。 “惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”完善对 街头艺人的管理并非坦途，但也正是因为“无限风光在险峰”，才 能需要我们拿出涉险滩的勇气与担当，具备走钢丝的平衡与智慧， 坚持以民为本，应民所需，进而做到“不忘初心，方得始终。” （1131 字）公共安全管理的智与情公共安全管理的智与情1899 年梁启超在中国魂安在乎中曾言：“今日所最要者， 则制造中国魂是也。”面对新时代的社会公共安全问题，管理中 “智与情”就是中国魂在公共安全中的最好注释。重视公共管理的 智与情，是减少公共安全事件发生的重要手段，在转型期中国行色 匆匆的征程上，整个社会都需要这样的觉醒。 何为公共安全管理的智？智，是智慧，体现在公共安全管理机 制的建立。李克强总理曾指出“智”的深刻内涵：“建立健全重大 决策社会稳定风险评估机制，建立隐患排查治理体系和安全预防控 制体系，完善政绩考核评价机制