《电力企业基建工程财务管理体系的建立》由会员分享，可在线阅读，更多相关《电力企业基建工程财务管理体系的建立（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 电力企业基建工程财务管理体系的建立 关键词：电力企业；基建工程；财务管理 近几年以来，随着企业很多规模越来越大，企业基建工程也越来越 大，基建部门投入的人力、物力、财力也越来越多。故基建部门在 当前形势下，承担的基建工程责任越来越大，根据不同的工程选择 与之匹配的工程管理模式是企业基建项目成功与否的关键因素之一。 经过多年的发展，我国企业基建工程工作取得了很大成绩。但也存 在着一些不可忽视的问题，比如项目法人负责制还没有真正落到实 处，有些企业负责人和基建管理人员变动较大，难以全面熟悉建筑 法律法规，难以实施规范操作管理；同时前期工作不扎实，规划、 图纸设计不尽科学合理，少数领导说了算。上述
2、现象应引起企业领 导的高度重视。 1 当前企业基建工程财务管理存在的问题 1.1 基建项目投资总量不足 在我国大中型企业中，特别是发点企业中，虽然国家已经连续多年 累计安排基础建设资金 700 多亿元和各方面配套基金 120 亿元的投 入兴建企业基础设施，但是有调查显示，67.5%的电力企业认为硬件 设施存在较大困难，86%的企业面临着硬件设施不足和基建经费短 缺问题，这其中电力厂房的短缺更加突出。这表明尽管增加了投入 但基本建设资产占有量逐年下降，仍需对企业基本建设大量投入。 1.2 基建项目融资渠道单一 从国内银行贷款进行基本建设开始面临困难。融资渠道只有靠银行 贷款，然而这种贷款一般都是
3、三至五年的中长期贷款，而基本建设 项目无法在这么短的时期内收回成本，于是这样的贷款多了就会影 响银行资本的流动性，对银行造成负担。此外，目前还没有明确完 善的政策、法规来规范企业这种特殊的事业法人单位的经济活动， 因此银行在给企业贷款中还没有建立完全规范的规章制度及执行程 序。 1.3 基建项目投资效率不高 基本建设项目投资效率是指项目能按要求的质量、工期和预算实施， 同时包括已完工项目的运营和维修整个生命周期的效率。在我国现 阶段企业基础设施的投资与建设仍然是政府主导的，电力企业不讲 成本，不讲投资效益的现象因而基本建设项目投资的低效率是难免 的。首先项目管理薄弱，有些企业基本建设项目违反基
4、本建设程序、 项目设计深度不够，漏项错项太多、项目法人责任制、招标投标法、 工程监理制、合同法的执行普遍不好；其次超概算问题严重，在企 业基本建设领域存在一种“超概算是正常的，不超概算是不正常的“ 的现象，使得基本建设项目造价难以控制；最终导致企业基本建设项目普遍存在工期延误，投资膨胀，固定资产交付使用率低下。 1.4 基建项目资金投入结构不合理 除了投入不足和效益不高，投入到企业基本建设的有限资金又有许 多没有花在生产用房的刀刃上，造成不必要的浪费。同一些事业单 位一样，一些电力企业不仅严重浪费稀缺的资源，同时还造成机构 臃肿、人员冗杂。据统计电力企业平均建筑面积 11 万平方米，其中 生产
5、用房只占 11%，其余为生活和行政办公用房。如果企业加速后 勤社会化改革，逐步精简和剥离非生产机构，那么至少可增大 1/3 的生产用地用房，提高产能规模。 2 企业基建工程财务管理体系的建立 2.1 建立目标 基建管理模式建立应以三大目标控制为核心，“三大目标控制”是 将有限的投资合理使用，在保证工程质量的前提下按期完成工程任 务。所以应在保证技术上可行，经济上合理的原则，根据对具体工 程在三大目标上的要求，认真分析每种设置方式在这方面的特点， 以确保企业基建中投资、质量与工期三者的辨证关系合理、正确。 2.2 建立措施 2.2.1 参与建设项目论证 建设项目投资决策阶段即对建设项目的各项有关技术、经济效益、 社会环境等指标进行决策论证，对企业基建项目建成投产后的经济 效益、社会效益、环境效益等进行科学的预测和评价。它是建设工 程造价控制的重要阶段。在此阶段，就要求财务工
