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1、*地质遗迹景观保护工程可行性研究报告1兴安盟时代咨询有限公司第一章第一章 总总 论论第一第一节节 项项目背景目背景一、项目名称：*地质遗迹景观保护工程二、建设性质：续建三、建设单位：*市国土资源局四、项目负责人：（局长）五、项目管理单位：*市人民政府六、城市概况1、行政区划*市前身是科右前旗的一个边境建制镇，为了加快*地区的发展，充分发挥改革开放前沿阵地的作用。1992 年 12月 5 日经内蒙古自治区人民政府批准设立*经济开发区。1996 年 6 月 10 日经国务院批准设立*市，行政区划隶属于兴安盟，下辖伊尔施、天池、白狼、五岔沟、明水河五个镇和温泉、林海、新城三个街道。总面积 7408.
2、7 km2，总人口 5.6万人。2、地理位置*市位于内蒙古自治区东北部，地处连绵起伏的大兴安岭山脉中段，地理坐标东经 11928001212300，北纬463900473900。*市东与呼伦贝尔盟扎兰屯市、兴安*地质遗迹景观保护工程可行性研究报告2兴安盟时代咨询有限公司盟扎赉旗毗邻，南接兴安盟科尔沁右翼前旗，西连蒙古人民共和国的东方省，北与呼伦贝尔盟新巴尔虎左旗、鄂温克族自治区相连，是内蒙古自治区的边境城市之一，国境线长93.434km。3、自然条件*市地处大兴安岭山脉中段，属中低山地貌。平均海拔 12001500m，其中大兴安岭山脉中段区内最高峰太平岭海拔 1711.80m，一般相对高差 2
3、00300m。大兴安岭山脉在市辖区总体走向为北北东向，呈“之”字形延伸，东西长 142km，南北宽 118km，山峰雄伟，植被发育，林海茫茫。境内有大小河流 15 条，分属两个水系，主要河流有发源于大兴安岭的哈拉哈河、洮儿河，其水位、流量和含沙量受降水的影响，有很强的季节性。哈拉哈河系乌尔逊河的上游，部分河段为中国和蒙古国的界河。哈拉哈河在市境内长 135km，流域面积4118km2，多年平均流量 13.7m3/s。本该市属寒温带大陆性气候，气温变化悬殊。年平均气温为-3.5，最高气温 35，最低气温-46。植物生长期100-120 天，降水集中在 69 月份，年平均降水量 500ml 左右。
4、*市自然生态环境良好，由于地处祖国边陲，人口稀少，更由于*城市功能定位在“旅游、疗养、会议中心；东北地区*地质遗迹景观保护工程可行性研究报告3兴安盟时代咨询有限公司对外开放的窗口；地区商贸金融中心；地区性交通枢纽；政治、经济、文化教育和科技信息服务中心；冰雪运动中心；绿色产业基地”上，加强了对环境污染工作的管理，因此大部分区域仍然保持原始自然状态。大兴安岭林海浩瀚，辽阔的草原植被茂盛，绿地覆盖率达到 96，森林履盖率达到 63。这里群山环抱，绿树成荫，山花艳丽，碧水澄澈，波光万点，气候宜人，没有污染，没有喧嚣，有的只是大自然赐予的高耸如云的山、翠绿欲滴的林、神奇灵验的圣水泉以及偃息的火山和串珠
5、状的湖泊。4、基础设施*市基础设施建设较快，交通、通讯、电力事业比较发达。境内交通便利，乌兰浩特至海拉尔国防公路贯穿本市，可与东北公路网相连；白（城）阿（尔山）铁路途径乌兰浩特，并有专线旅游列车通达*市；通讯实现了现代化，移动通信已覆盖全市主要景区；“察伊”66 千伏国电通达*市，电力充足。5、社会经济概况*市政治稳定，社会秩序良好。人民生活的主要来源是农、林、牧等各种经济收入，为内蒙古东部贫困地区之一。尤其是近年来遭受多次自然灾害，如 1998 年水灾、2000 年的大旱灾和冬季雪灾，使本区经济发展受到较大的影响。但*地质遗迹景观保护工程可行性研究报告4兴安盟时代咨询有限公司市人民依靠党和政
6、府的领导，奋力抗灾救灾，地方经济得到全面恢复和发展，特别是地方生态环境保护和旅游业均得到了比较明显的发展。同时，也得到了周边经济发达地区和上级政府的大力援助。要改变本市长期经济落后的状况，更加有效地利用市内大量的自然资源，特别是丰富的旅游资源，必将成为发展本市经济首要的问题。 。七、编制依据1、大连市规划设计研究院、*市人民政府，*城市发展总体规划（20012020 年）；2、*市人民政府、内蒙古科学院，*市生态环境保护建设规划（20012030 年）；3、天津地热勘察开发设计院，*地热资源初步评价报告（2000 年 4 月）；4、*市旅游业发展总体规划（2000 年）；5、中国地质大学地质公
7、园（遗迹）调查评价研究中心、内蒙古*地质公园管理委员会，内蒙古*国家地质公署综合考察报告；6、中国地质大学地质公园（遗迹）调查评价研究中心、内蒙古*地质公园管理委员会，内蒙古*国家地质公园总体规划；7、建设单位提供的其他资料。*地质遗迹景观保护工程可行性研究报告5兴安盟时代咨询有限公司八、可行性研究的指导思想和原则旅游业是一个高度依赖自然环境、文化环境和人类生存环境的产业。在发展旅游业的同时，对环境和资源进行必要的保护和改善，是旅游业可持续发展必不可少的环节和前提。*市生态环境的主要因素是山体、植被和地质遗迹景观环境。因此，其保护和开发利用的总体指导思想是：保护和保存国家地质公园和森林公园现有
8、的良好的生态环境，培育和整饰以地质遗迹景观和森林、雪域为主题的生态环境，防止进一步人为破坏和污染活动，塑造良好、优美的自然景观氛围，做到绿化、美化、生态化，实现人与自然、山与水为一体的美好境界。1、编制的指导思想以保护地质遗迹景观为出发点，以稳定和改善区内温泉群、森林旅游环境质量为核心，协调旅游开发与旅游环境的矛盾，力求全面保护和改善山体、植被、地质遗迹景观的生态环境，保障*市旅游业的持续发展。2、编制原则（1）旅游开发与旅游环境保护相协调的原则。要在保护基础上开发，同时开发可以更有效地保护，寓保护于发展，以发展求保护，达到经济效益、社会效益和生态效益的统一。*地质遗迹景观保护工程可行性研究报
9、告6兴安盟时代咨询有限公司（2）预防为主，防治综合和综合治理原则。坚决摒弃“先污染后治理，先破坏后恢复”的模式，建立社会经济发展、旅游开发与环境保护综合决策机制，努力保护地质遗迹景观免遭污染和破坏（3）统筹规划，突出重点，量力而行，分步实施原则。优先抓好对地质遗迹景观影响较大的工程和项目以及生态环境较为脆弱区域的整治工作。（4）因时制宜，动态保护原则，依据地质遗迹景观环境在时序上的变化发展，确立保护工作重点，制定相应的管理措施。（5）保护的持续性原则。旅游开发城市环境建设等对环境和资源的依赖是永恒的。因此，保护也是一项持续不断的动态性任务，而非一时之举。（6）保护与现代科技水平完好结合原则。在
10、保护时，要积极研究和利用具有现代科技水平的有效手段。（7）与国际标准充分对接原则。要积极引入 ISO14000 环境管理体系标准，提高管理质量与效率。九、编制范围：本可研报告编制范围包括项目建设的目的意义、地质遗迹景观资源评价、技术规划、实施方案、项目实施的保障措施、投资估算、资金筹措、效益评价及项目的*地质遗迹景观保护工程可行性研究报告7兴安盟时代咨询有限公司风险与不确定性分析等。十、项目提出的理由与过程地质遗迹景观是大自然赐予人类不可再生的宝贵资源。*地质遗迹景以火山地形地貌发育特别典型、年代跨度特别大（最早在 1 亿年前，最晚在 200 年前）、类型特别齐全、保存特别完整、科考价值特别高
11、，而超过了黑龙江的五大连池、云南的藤冲，在国内堪称首屈一指。保护好这一资源，就保护了我国难得的科考基地，保护了珍贵的地质遗迹博物馆和教科书，对于开展地质研究、科考、发掘温泉文化、推进地质遗迹科普教育意义重大。同时，*具有世界罕见的温泉群，与森林、湖泊、自然地质地貌结合在一起相得益彰，异彩纷呈，具备发展旅游疗养业得天独厚的条件。*设市以后，针对当前各产业发展状况，通过多方分析论证，确定了*的城市性质为旅游疗养城市。要高起点、高标准地抓好这一产业，明确了今后发展的方向和奋斗目标争创全国一流的旅游疗养城市。1990 年， 内蒙古自治区自然保护区总体规划将*市有关景点列为地质遗迹景观保护区；1997
12、年，*市人民政府批准建立了樟子松自然保护区，天池自然自护区，温泉自然保护区；1998 年 10 月*人民政府建立了“市级地质公园”；1999 年 10 月，兴安盟将*地质公园批准为“盟级地质公园”；1999 年 12 月，申报了“自治区自然保护区”；1999*地质遗迹景观保护工程可行性研究报告8兴安盟时代咨询有限公司年 12 月 9 日，国家林业局正式批准“*国家森林公园”。上述各类自然保护和森林公园的建立，有效地保护了*市的重要地质遗迹。*市为了在保护的前提下开发利用地质遗迹景观，实现的地质遗迹保护促进地区旅游开发，以地区旅游开发支撑地质遗迹保护的目标，制订了“地质遗迹景观”保护整体规划，并
13、得到了上级有关部门的大力支持。2003 年被国家国土资源部批准为国家地质公园。为了实施地质遗迹景观保护工程，国土资源部、财政部和地方已投资近 300 万元（其中国家投资 120 万元），主要完成了地质遗迹科学考察、国家地质公园总体规划编制、*活动火山地质调查、地球物理观测与探测、地球化学观测、火山资源调查、保护区围封、标识制作、路标制作和宣传工作。为进一步全面实施地质遗迹景观保护规划奠定了基础。经过几年的努力，*旅游疗养业发展已取得显著成效，定位发展已取得成功，增强了全市人民建设和发展*的信心和决心。2003 年，*市委、市政府站在战略发展的高度，充分分析国内外宏观环境条件，肯定了旅游疗养这个
14、朝阳产业的发展前景。面对新形势和西部大开发的历史性机遇，*旅游基础设施、接待能力和服务档次将有一定程度的提高，预计未来十年内年旅游接待量将达到 100 万人次。为了更好*地质遗迹景观保护工程可行性研究报告9兴安盟时代咨询有限公司地遵循“保护在先，适度开发和合理利用的原则”，正确处理开发和保护的关系，确保珍贵的地质遗迹景观永续利用，提出了*地质遗迹景观保护项目。第二第二节节 项项目建目建设设的目的意的目的意义义一、主要保护对象*地质遗迹景观主要保护对象包括：1、天池火山群貌保护区：2、矿泉群资源保护区；3、玫瑰峰花岗岩石林保护区；4、三角山口岸高原河曲保护区：5、好森沟地质地貌保护区；二、地质遗
15、迹景观保护的目的及意义*市地处祖国边陲，是我国北部的一个新型旅游城市，不仅具有得天独厚的旅游资源，而且蕴涵了奇特的甚至是独有的地质遗迹景观，具有非常重要的保护价值和科学研究价值。1、天池火山群地貌保护区：具有多期火山活动的遗迹，特别是第四纪玄武岩多期活动，形成了规模壮观、形态奇异、构造完整、分布广泛的火山岩地貌。由于火山喷发、熔岩壅塞河流，从而形成了一系列规律分布的堰塞湖，主要包括松叶湖（又名达尔滨湖）、杜鹃湖、仙鹤湖和乌苏浪子湖等。由*地质遗迹景观保护工程可行性研究报告10兴安盟时代咨询有限公司死火山口形成的高位湖泊也是本区的奇观之一，高位湖泊一般不受降雨影响，有“久旱不涸、久雨不溢”之美誉
16、，主要包括著名的天池、驼峰岭天池和地池。此外，还发现了多个保存相对完好的火山，其中规模较大的是岩山火山口，当属没有水的天池。在天池林场发现的火山射气喷发堆积，是一种世界较为罕见的火山堆积类型，具有极高的科学研究价值。2、*温泉群资源保护区：在*市区集中分布的 48 个温泉，除了具有显著的医疗保健作用以外，在温泉与地质构造、火山活动和地震之间的关系方面，也极具研究价值。3、玫瑰峰花岗岩石林地貌保护区：形成玫瑰峰的岩石是中生代花岗岩，在长期的地质历史中经历了构造变动、风化作用等，形成了今天千姿百态的石林。非常有意义的是在玫瑰峰发现了由于多种地质作用形成的“岩臼”，可以与赤峰市克什可腾旗大青山、巴林右旗等地的“岩臼”相对比。对其成因的研究也是目前学术界争论的问题之一。4、三角山口岸保护区
