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1、高点定位强势推进实现县域经济发展新跨越作者：王武亮发布日期： 2005-5-12实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，关键在于发展经济。望城县把贯彻落实党的十六大实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，关键在于发展经济。望城县把贯彻落实党的十六大精神与自身实际结合起来，坚持精神与自身实际结合起来，坚持“融城强县融城强县”发展战略和发展战略和“工业兴县工业兴县”发展方针，突出发展方针，突出“一点（县城）两线（金一点（县城）两线（金星大道、雷锋大道）星大道、雷锋大道）”，激活，激活“三大板块（高星板块、含坪板块、河东板块）三大板块（高星板块、含坪板块、河东板块）”，攻坚克难，开拓
2、进取，正朝，攻坚克难，开拓进取，正朝着全面实现跻身全省三强县目标阔步迈进。着全面实现跻身全省三强县目标阔步迈进。实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，关键在于发展经济。望城县把贯彻落实党的十六大精神与自身实际结合起来，坚持“融城强县”发展战略和“工业兴县”发展方针，突出“一点（县城）两线（金星大道、雷锋大道）”，激活“三大板块（高星板块、含坪板块、河东板块）”，攻坚克难，开拓进取，正朝着全面实现跻身全省三强县目标阔步迈进。去年完成 GDP67.2 亿元，同比增长 12.2%；完成财政总收入 5.18 亿元，地方收入 4.19 亿元，均比两年前翻一番；实现工业总产值 60 亿元，增长
3、11.8%，新增规模企业 23 家；完成固定资产投资 39.2 亿元，增长 46.4%；实现农业总产值21.2 亿元，增长 6.5%。国民经济持续快速发展，主要经济指标直逼全省三强县（市）。一、提升形象，加快以县城为中心的城镇建设县域经济的发展极在城镇，腾飞的“龙头”在县城。可以说，县城是一个县的“名片”。近三年来，我们围绕县城建设，用创新的理念来经营城镇，把土地作为县域最大的财富来挖掘。抓住国家扩大内需、实行积极财政政策的大好机遇，确立了 145 个交通、水利、通讯、电力、园区等基础设施重点建设项目，建立了县级领导联系项目责任制，完成投资 10 亿元，掀起了城镇建设的高潮。县城“十路一园”建
4、设全面拉开，旺旺西路、车站大道、迎宾大道全线拉通，“一环三纵七横”的城区骨架已经形成。今年，我们将举全县之力全面启动县城建设“十大工程”，按照“一年一个样，三年大变样”的总体要求，加快县城扩容提质步伐。通过启动县行政中心迁址，带动一片；加快省高科技食品工业基地建设，拓展一片；开发斑马湖湘江风光带，美化一片；改造旧城区，提升一片。力争用三年时间、20 个亿的投入建设一座天蓝地绿、山水相融、灯明路畅、商旺人兴的现代化新城。通过舞活县城龙头，进一步带动小城镇开发建设。丁字、星城、雷锋三镇在跻身全省首批 50 个小城镇建设试点镇行列的基础上，再求新突破；坪塘、含浦、桥驿、黄金等乡镇迅速步入城镇建设快车
5、道，形成环绕省会、多点对接、众星拱月的小城镇建设格局。二、营造优势，构筑全面融城的大交通格局望城具有独特的临城区位优势，全县以半月形状环绕在长沙城区周围，地跨长沙市中长期发展规划近城郊经济环带，在地理位置上具有与长沙城区形成多点对接的天然优势。面对长沙城市扩容提质，城市建设大干新三年、再创新辉煌的重大机遇，我们坚持把望城放到大市场体系中去思考，放到大都市圈中去定位，在大视野中再造自身经济新优势。我们按照加快融城大道建设、全面改造县乡公路、完善园区骨干路网的设想，强势推进县域交通网络建设，进一步缩小望城与长沙的时空距离，主动接纳省会长沙的经济辐射，参与都市经济大循环。从 98公路建设年至今，县本
6、级公路建设投入10 多亿元，新修改造公路 39 条 478 公里，突破了困扰望城多年的交通瓶颈。去年拉通了投资 3.2 亿元的金星大道路基工程，投资 7000 万元的高乔大道南接线和投资 4000 万元的站前大道顺利通车，随着这三条重要干道的打通，全县初步形成了以雷锋大道、金星大道、长湘线、市三环线、319 国道、高乔大道等 6 条融城主干道为骨架，县乡公路四通八达、园区路网纵横交错的交通格局。下一步，我们将大手笔推进以路网为主的基础设施建设，启动项目 60 个，完成投资 60亿，改造公路 100 公里，构筑全面对接长株潭城市群的大交通网络，提升区位新优势，拓展发展新空间。县域南部紧紧抓住修建
7、长潭高速西线的契机，启动学莲公路、坪九线，尽快把南部地区融入长株潭经济圈。中部地区充分利用三叉矶湘江大桥开工建设的有利时机，以二环线为对接轴，加快金星大道、银星路、黄金大道等骨干道路建设，全面融入长沙市区。河东地区牢牢把握长沙电厂落户的历史性机遇，依托长湘公路、电厂专用通道，加快两厢开发步伐，争取建设跨越湘江的公铁两用桥，把河东河西融为一体，实现东西互动。西北部地区尽快拉通高乌线、中格线等交通要道，力争启动乔口撇洪河大桥，打通西北门户。三、整合资源，打造以园区为核心的板块经济我们通过对县域经济一些历史资料的分析发现，我县原来几个县属或乡镇工业相对集中的区域，甚至这些区域中的一个或几个工业企业，
8、其经济规模都远远超出同期“农业型”乡镇的经济总量。据此，我们确立并坚持“工业兴县、园区兴工”的发展方针，完成了 83 平方公里的工业园区规划，在近三年引进的 437 个项目中，工业项目 231 个，占 52.9%。遵循“点轴联网辐射”理论，精心构筑以工业园区为依托的县域“三大板块”。县域中部以省高科技食品工业基地和省台商投资区为依托，以高塘岭、星城镇为重点，涵盖雷锋、白箬、黄金、乌山等乡镇，对接长沙高新技术开发区，重点发展高科技食品、生物制药、电子信息等产业，打造“高星板块”。目前，省高科技食品工业基地已引进落户包括 10 家上市公司在内的项目 48 个，到位资金 24 亿元，年生产能力达 3
9、0 多亿元。县域南部以含浦科教产业园为依托，以含浦镇、坪塘镇为重点，涵盖莲花、雨敞坪等乡镇，对接岳麓山大学城，主攻精细化工、教育科研、传统建材、科教后勤等产业，打造“含坪板块”。去年周伯华省长在含浦科教产业园召开现场办公会后，含浦科教产业园建设掀起新高潮，引进项目 10 个，引进资金 5 亿元，凯达财信、科教新村、市自来水二厂等一批项目正在抓紧建设之中。县域东部以河东工业园区为依托，以丁字镇、桥驿镇、铜官镇为重点，涵盖茶亭、东城等乡镇，对接长沙市经济技术开发区和新港城，充分发挥丁字湾麻石、铜官陶土、黑麋峰山水等资源优势，提升传统产业；紧紧抓住投资 150 亿元的长沙电厂和投资 27.8 亿元的
10、黑麋峰抽水蓄能电站落户河东的契机，着力培育能源工业，建设“长沙电力城”，以丁字、桥驿、铜官三镇为中心，构筑“河东金三角”，打造“河东板块”。目前，全县各大园区共落户企业 280 余家，经济总量达 47 亿元，占全县经济总量的 70%。下一步，我们将瞄准建设全省一流工业园区的目标，进一步加大园区基础设施投入力度，理顺园区管理体制，创新园区开发模式，通过引进大型企业集团，加快中小企业向“三大板块”地区聚集，逐步形成大中小企业专业化协作的企业集群，努力把“三大板块”打造成望城工业集聚的“洼地”和县域财源汇集的宝库。四、围绕增收，发展服务城市消费需求的都市农业望城素有“鱼米之乡”的美称，农业一直是我们
11、的基础。在发展县域经济过程中，我们对农业进行了再审视、再思考，确立了“服务城市、富裕农民”的发展方针，大力发展都市农业。紧紧围绕农业增效、农民增收，以工业化的理念为指导，以产业化的思路谋发展，以市场化的方式来运作，不断拓宽农业发展新空间，开辟农民增收新途径。以国家级农业科技园区建设为重点，加速科技成果转化为现实生产力，成功引进了隆平高科、湖南湘云、长沙泓远等 13 个种养项目，引进和扶持了一批市场前景好、辐射带动功能强、资源支撑面大、群众受益面广的龙头企业，培育了一批知名品牌，充分发挥示范带动作用。围绕龙头企业，做优“奶”字文章。依托旺旺、光明派派和亚华宾佳乐等奶制品加工龙头企业，建设万头奶牛
12、养殖基地，推进奶业发展，使之成为我县一大特色产业，成为农民增收的重要渠道。趋利避害，做特“水”字文章。将退田还湖、还水工作与农业结构调整有机结合起来，统筹考虑，大力发展避灾农业。去年我县共调减水稻面积 4 万亩，闸蟹、鳜鱼、珍珠等特种水产养殖达 2.6 万亩，望城正逐步成为长沙市特种水产养殖基地。依托近城优势，做活“城”字文章。围绕城市消费需求，大力发展生态休闲观光农业，初步建成了雷锋真人桥、白箬光明等一批果蔬苗木基地，以古村生态农庄、蓝剑山庄、兴隆山庄等为代表的休闲农业蓬勃发展。下一步，我们将重点建设万亩珍珠、万亩闸蟹、万亩无公害蔬菜基地，打造以雷锋大道、高乔大道为轴线的“百里休闲观光农业走
13、廊”和沿湘江两岸的“百里优质水产养殖走廊”，构建服务省会长沙的都市农业经济带。五、着眼长远，推进县域经济全面、协调、可持续发展牢固树立科学的发展观，在统筹中发展，在发展中统筹，是全面建设小康社会的根本要求。近年来，我们坚持统筹发展，全速推进经济社会发展一体化，社会各项事业取得新进步。统筹县域协调发展。区域非均衡发展，在发达国家如此，在发展中国家更是如此，对加速开发建设的望城而言，我们在突出县城建设的同时，大力推进星城、雷锋、黄金、坪塘、含浦、丁字等近城乡镇建设，实现“率先融城”的阶段目标；依托交通干线，加快桥驿、茶亭、乌山、白箬铺、莲花等乡镇开发建设步伐，营造“主动融城”发展态势；支持铜官、东
14、城、雨敞坪、乔口、靖港、格塘、新康等乡镇建设，发展各具特色的区域经济，夯实“逐步融城”的发展基础。在全县形成以县城为核心，圈层展开、梯次推进的融城格局。突出关注民生。特别关注社会弱势群体，采取多种方式扶贫帮困，健全社会保障体系，狠抓就业再就业工程，全年实现新增就业岗位 5000 个，组织劳务输出 10000 人，继续保持全市失业率最低的佳绩；坚持依法治县，加大对刑事犯罪的打击力度，及时化解征拆中的矛盾和问题，着力研究解决失地农民的生产、生活问题，稳定发展环境；巩固“创建省级卫生县城”成果；继续抓好人口和计划生育工作，把人口自然增长率控制在 4以内；健全公共医疗卫生防疫体系；大力发展教育、科技事业，提高“普九”成果，推进“普高”工程，全面提高人口素质。注重环境建设。发扬雷锋家乡的政治优势，擦亮雷锋金字招牌，以雷锋精神聚人气、增财气、扬名气，以良好的人文环境提升品位，打造“诚信望城”。坚持走可持续发展道路，打好生态牌，既要“金山银山”，又要绿水青山，既要经济的快速发展，又要社会与环境的可持续发展，抓好环境保护和资源开发利用，让望城成为各方人士投资兴业的热土、休闲居家的乐土，成为长株潭地区一颗璀璨的明珠。 (作者系中共望城县委书记)
