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1、马鞍山市金家庄区教育事业“十二五”发展规划一、 “十二五”期间金家庄区教育发展的基础和条件“十一五”期间，我区全面落实“科教兴区”战略，把强化教育优先发展地位作为贯彻落实科学发展观、促进全区经济社会协调发展的重要工作，周密部署，强力推进，全区广大教育工作者在教书育人的岗位上与时俱进，开拓创新，全区教育事业呈现快速发展的态势。-特色学校创建和开展精细化管理工作促进了学校整体管理水平的提高。7 所学校创建为市特色学校，一批学校先后荣获市文明单位、市园林化学校、市绿色学校、市安全文明学校、市语言文字规范化示范学校等荣誉称号。-教师队伍建设迈上新台阶。以有效实施基础教育课程改革为主要抓手的教师继续教育
2、工程系列化制度化开展，教师的学历层次、专业水平持续提升，市、区骨干教师队伍不断壮大，形成了一支以全员为基础、骨干为中坚、名优为榜样的教师群体。 “科研兴教”工作深入开展，教育科研的研究层次、课题数量、教师参与率大幅度提升，一批科研成果在省、市获奖。区域性推进校本教研个性化开展，促进了全体教师专业水平的提高。以优化课堂教学研究周、 “三优”（优质课、优秀教学论文、优秀教学案例）评比为主要内容的教学研究活动取得显著成效，一批教师在国家级、省级评比中崭露头角。-学校布局调整工作稳步推进。撤消了曙光小学、长江路小学、恒兴小学、慈湖中心小学，顺利接管两所初中学校，建成金瑞小学、金玉兰小学，正在兴建新都小
3、学，学校布局趋于合理。扎实实施校安工程，标准化学校建设按计划实施。-教育经费投入得到切实保障， “三个增长”目标基本实现。-“普九”成果持续巩固，在校生巩固率、升学率不断提高。全区具有各类学校 24 所，在校生 8500 多人，教职工 600 多人，形成了包括幼儿教育、义务教育、终身教育的比较完整的教育体系。所有这些都为我区教育“十二五”期间的进步发展奠定了良好的基础。近年来，全区教育事业得到了快速发展，我们也应该清醒地看到，我区教育工作还存在许多亟待解决的问题：-全区教育发展仍不平衡，优质教育资源总量仍不能满足人民群众对接受高质量教育的需求，各类教育的发展仍存在不协调，教育公平的理念仍没得到
4、广泛深入贯彻;-在课程改革背景下，我们在办学理念、教育教学管理机制、校园文化建设诸多方面还不能完全适应教育改革与发展新形势的需要；教师的专业化水平仍不能满足实施素质教育的要求；-老市区居民文化层次偏低、家庭经济条件相对较差以及由此引发的一系列具老市区特点的对基础教育发展的制约因素将长期存在；-金家庄区城市化进程加快推进、市重点经济建设工程陆续兴建、老市区改造力度持续加大、居民小区及人口急剧变迁等新情况、新问题所引发的学校布局调整的任务仍将十分艰巨。紧随全市“1255”城市发展战略和全区“1234”发展战略的加快推进，教育事业如何更好地适应经济社会发展需要，积极转变自身发展方式，加快改革创新步伐
5、，是摆在我们面前的重要课题和发展机遇。随着国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020 年） 的颁布实施，当前和今后一个时期，是全国教育事业新一轮深化改革与加速发展的一个关键期，也是我区教育事业加速发展、奋力崛起、实现现代化的关键期。面对困难和机遇，我们必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断拓宽教育视野，不断优化服务职能，大力推进全区教育事业的科学发展，为人民群众提供均等、优质的公共教育服务，努力提升人民群众的生活品质和幸福感。二、 “十二五”期间全区教育发展的指导思想、工作方针、主要目标和重大发展项目（一）指导思想全区教育事业改革和发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导
6、，深入学习贯彻科学发展观，深入学习贯彻国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020 年） ，以推进现代学校建设为方向，以全面实施素质教育为主要内容，以教科研和校本教研为先导，以优化课程建设和教育模式改革为重点，以建立有利于促进素质教育的学校和教师工作评价机制为保障，以提高全体教师专业化水平为关键，以提高教育质量为目标，努力实现学前教育普惠化、义务教育均衡化、社区教育制度化，深化教育改革，推进教育创新，全力推进全区教育高标准均衡发展、高质量内涵发展、高水平特色发展，为建设学习型城区，加快实现区委、区政府提出的全区经济、社会跨越式发展目标提供人才支持和智力保障。（二）工作方针未来五年，全区
7、教育改革与发展的工作方针是：优先发展、优化布局、改革创新、促进公平、提高质量。优先发展。把教育摆在优先发展的战略地位。把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，切实保证全区经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入。优化布局。主动适应全区经济社会发展的需要，新建、迁建和改建一批中小学和幼儿园，适度扩大教育资源，特别是幼儿教育资源，满足人民群众的需求。改革创新。把改革创新作为教育发展的强大动力，更新教育观念，拓宽发展思路，创新发展措施，提高对教育的领导能力，围绕教育理念、教育制度、教育管理、队伍建设、教育内容、教育方法、教育装备、教育评价，全面推动现代学校建设。促进公平
8、。促进公平是国家基本教育政策。重点促进人民群众子女接受教育权利的公平。以均衡配置教育资源缩小校际之间发展的差距。以新建一批幼儿园缩小幼儿教育与义务教育发展的差距。完善困难群体子女就学扶持政策。落实进城务工人员随迁子女平等接受教育的政策。提高质量。树立以提高质量为核心的教育发展观，着力丰富教育内涵。大力加强教师队伍建设，纵深推进课程改革，努力建设有效课堂，建立以提高教育质量为导向的管理制度和评价机制，引导学校特色发展、学生全面发展。（三）主要目标1.主要指标学前教育：学前一年教育毛入园率达 100，学前三年教育毛入园率达 98;义务教育：小学入学率、巩固率、毕业率达到 100；初中入学率 100
9、，巩固率、毕业率达 99；适龄儿童少年接受九年义务教育 99以上。适龄“三残”儿童接受九年义务教育达 95。继续教育：小学教师大专以上学历达 90%，本科学历达 60% ;初中教师本科以上学历达85%。100%学校形成办学特色,90%学校创建为市特色学校 ;布局调整:新建 2-3 所小学，新建 1 所初中，新建 5-6 所公办幼儿园;100%中小学建成标准化学校。教育投入：每年教育经费投入继续保持一定比例的增长，达到或超出国家要求的教育经费投入标准。2.主要发展目标（1）贯彻落实科学发展观，正确处理继承、改革、发展和稳定的关系。坚持推进办学体制、管理体制改革，实现政府、企业、私人共同参与的办学
10、主体多元化，满足经济、社会发展对教育资源的需求。（2）不断拓宽教育渠道，丰富教育形式，实现学校教育、家庭教育、社区教育等互相补充的教育体系，并逐步建立终身教育基本框架，满足市民综合素质提高的需要。（3）以创建特色学校和重建校园文化为重点，推动现代学校建设。（4）以实施教育科研和校本教研为抓手，系列化制度化开展教学研究活动和继续教育工作，努力建设一支师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍。（5）深度推进以加强课程建设和教育模式改革为重点的基础教育课程改革，大力扩充优质教育资源，促进全区教育的均衡发展、优质发展，促进学生的全面发展、个性化发展。（6）高质量实施第二、第三轮“学校发展规划”，推动学校的全
11、面发展、特色发展、可持续发展。（7）建立健全教育评估和监测机制，加强教育质量监督。（8）逐步实施标准化学校建设，扎实推进教育信息化工程，努力实现全区教育教学和教育管理信息化。（9）服务于全区经济和社会的发展，根据人口和居民区变迁，稳步推进学校布局调整。（10）坚持依法治教、依法治校，保证教育各项事业在法制的轨道上健康发展。（四）重大发展项目今后五年，全区教育要深度推进内涵发展、全面发展、全员发展、个性发展、特色发展。为此，要大力加强教育内涵发展的下列重大项目建设。1.现代学校文化重建行动。实践以人为本，以人的发展为中心的现代学校文化理念，重建学校的观念文化、制度文化、环境文化、课程文化和活动文
12、化。真正将学校建成学生成长的乐园、教师精神的家园。2.特色学校再发展行动。进一步突出特色创建的工作要领，建立特色创建的教学制度、课程体系、学生能力训练体系，推进体现办学特色的校园文化建设、教师队伍建设、教科研工作。以特色学校的创建推动学校的个性化发展。3.精细化管理行动。以流程再造为工作策略制定落实各项管理制度。精细德育管理、校园环境管理、课堂教学管理和考核评价管理。4.区域性推进校本教研个性化开展行动。以校本教研的个性化开展促进教师群体的全员发展、全面发展、主动发展、个性化发展，从而达到优化教学思想、提高教学能力的目的。5.教科研内涵式发展行动。从对课题研究数量的增加转移到对课题研究内涵提升
13、的道路上，从成果的总结转移到成果的推广道路上来，辐射带动全体教师科研能力的提高。6.骨干教师再发展行动。发挥区导师团的重要作用，加强过程管理，向过程要质量。继续有效发挥骨干教师的示范引领和榜样带动作用，通过“师带徒”的形式促进骨干教师的再发展和全体教师的专业成长。7.校本课程建设行动。发挥校本课程建设促进学生全面发展、特长发展的重大作用，贯彻落实基础性课程的校本化实施、拓展性课程的模块化实施、探究性课程的主题化实施、体验性课程的创新化实施。8.课堂教学模式改革行动。加快课堂教学模式改革的步伐，全面启动课堂教学模式改革工作。进一步总结区域内学校课堂教学模式改革的经验，进一步发现问题，不断探索体现
14、老市区教育发展需求的课堂教学模式。9.学生健康促进行动。通过加强体育教学、大课间活动、健康教育、心理健康辅导，推动学生身体和心理素质的全面提高。10.教育信息化推进行动。以教育信息化建设推进教育现代化建设，逐步提高教师的专业素养和学生的综合素质。三、 “十二五”期间全区教育事业发展要点（一）切实推进教育体制改革，努力推动现代学校建设1.不断深化教育管理体制改革。以简政放权和转变政府职能为重点，深化现代教育管理体制改革。努力建立事权、财权、人权相统一的教育管理体制，扩大学校办学自主权。要优化教育服务职能，运用规划引领、政策引导、专业服务、督导评估和提供公共教育服务等方法，减少不必要的行政干预，实
15、现学校管理工作的规范化、个性化、专业化，保证国家教育方针的贯彻落实，学校办学行为的规范。通过购买服务减轻学校后勤管理的负担。2.大力推进办学体制改革。坚持教育公益性原则，以增强学校活力、提升教育质量、提高办学效益为目的，深入推进学校办学体制改革。积极鼓励和支持社会力量以多种形式举办学前教育、九年义务教育，逐步形成以政府办学为主，社会各界共同参与，公民办学校共同发展的办学新格局。探索公办学校管理体制改革，探索建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。3.转变教育行政管理职能。主动适应现代教育行政管理基本要求，按照精简、统一、高效的原则，强化决策、
16、执行、反馈功能，建立以行政、咨询、监督职能为支持系统，结构合理、办事高效、运转协调、行为规范的现代教育行政管理体系。坚持依法行政，促进决策和管理的法制化、科学化和民主化，切实履行研究、指导、管理和服务的职能。做好市管初中后续移区管理工作。4.探索学校内部体制改革。探索建立现代学校制度，落实学校办学自主权，完善学校内部扁平化管理结构，形成“自主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的机制，促进学校面向社会、依法自主办学，增强学校办学活力。全面落实中小学校长任期制和负责制，全面落实教职工聘任制，改革分配制度，深化绩效工资制度改革。完善中小学校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和工会参与管理与监督的制度，积极推动社区、学生及家长对学校管理的参与和监督。健全校务公开制度，接受师生员工和社会的监督，提高学生、社会对学校的满意度。5.强力实施评价制度改革。以提高教育质量、促进内涵发展为重点，积极深化教育教学改革，加强教学管理，建立并不断完善教学质量监控体系与课程体系。要把素质教育贯穿于基础教育教学工作的全过程，以注重基础知识、基本技能的教学，注重
