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1、领导决策是指领导者在领导活动中，为了解决重大的现实问题，通过采用科学 的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案，并在实 施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。是应用写作研究的重要问 题之一组组成成领导决策一般由决策者、决策 目标、决策备选 方案、决策情势和决策 后果五个要素组成。( (l l) )决决策策者者是决策活动的主体，是决策最基本的要素。决策者处在决策系统 内外信息的枢纽地位，是决策系统中最积极能动的因素，是决策系统的驾驭 者和操纵者。决策者的素质、能力、水平如何，直接影响着决策活动的成败。 决策者既包括个人，也包括领导集体。 ( (2 2) )决决策策目目
2、标标是指决策所要达到的目的。决策目标的确立是科学决策的起点， 它为决策指明了方向，为选择行动方案提供了衡量标准，也为决策实施的控 制提供了依据。 ( (3 3) )决决策策备备选选方方案案 领导决策实际是一种选择方案的活动。对于决策的备选方 案，选择的目的是追求优化。由于客观情况的复杂性，决定着决策目标和行 动方案的多样性，因此，对决策备选方案的选择就要进行比较、鉴别，选择 出可行性方案。( (4 4) )决决策策情情势势是指决策面临的时空状态，即决策环境。一个决策是否正确，能否顺利实施，它的影响效果如何，不仅取决于决策者和决策方案，而且直 接取决于决策所处的环境和条件。 ( (5 5) )决
3、决策策后后果果是指一项决策实施后所产生的效果和影响。一切决策活动的目 的，都是为了取得决策的结果。在作出最终决策之前，对每一备选方案的实 施后果进行客观、公正的预测和评价，既是保证决策科学化的重要前提，也 是方案择优的最终依据之一。决策后果一般以语言、文字、图表、计算机软 件等形式表现，这使得决策可以迅速、准确、顺利地实施。领导决策的类型领导决策的类型(1)(1)战略决策与战术决策战略决策与战术决策按决策所涉及的范围划分，可以将领导决策划分为战略决策和战术决策。按决策所涉及的范围划分，可以将领导决策划分为战略决策和战术决策。 战略决策也称宏观决策或高层决策，是指对全局有长远、重大影响的决策。战
4、战略决策也称宏观决策或高层决策，是指对全局有长远、重大影响的决策。战 略决策涉及的范围大、因素多，带有明显的整体性、长期性、稳定性特点，主略决策涉及的范围大、因素多，带有明显的整体性、长期性、稳定性特点，主要表现在路线、方针、政策、规划的制定上。要表现在路线、方针、政策、规划的制定上。 战术决策也称微观决策，是指对带有局部性的某一具体问题的决策。主要以实战术决策也称微观决策，是指对带有局部性的某一具体问题的决策。主要以实 现战略决策所规定的目标为决策的前提和标准，是宏观决策的延续和具体化，现战略决策所规定的目标为决策的前提和标准，是宏观决策的延续和具体化， 具有单项性、具体性、定量化的特点。具
5、有单项性、具体性、定量化的特点。(2)(2)确定型决策和不确定型决策确定型决策和不确定型决策按决策所具备的条件划分，领导决策可分为确定型决策和按决策所具备的条件划分，领导决策可分为确定型决策和不确定型决策不确定型决策。确。确 定型决策又称常规性决策，是指在自然情况比较清楚、依此提出的不同方案的定型决策又称常规性决策，是指在自然情况比较清楚、依此提出的不同方案的 结果也是比较确定的前提下，根据决策目标所作出的肯定选择的决策。这类决结果也是比较确定的前提下，根据决策目标所作出的肯定选择的决策。这类决 策相对地看是比较简单的，但若可供选择的方案很多，找出最佳方案也不那么策相对地看是比较简单的，但若可
6、供选择的方案很多，找出最佳方案也不那么 容易，往往需要求助于线性规划、排列论、库存论等数学方法。容易，往往需要求助于线性规划、排列论、库存论等数学方法。 不确定型决策也称非常规性决策，是指决策者面临可能出现的自然状态有多种，不确定型决策也称非常规性决策，是指决策者面临可能出现的自然状态有多种， 各种自然状态出现的可能性也无法作出主观的分析和估计的决策。由于事物的各种自然状态出现的可能性也无法作出主观的分析和估计的决策。由于事物的 不确定性，领导者在决策过程中对其发展条件、影响因素等不能完全控制，只不确定性，领导者在决策过程中对其发展条件、影响因素等不能完全控制，只 能对发展的可能性进行概率性统
7、计。决策者要把注意力集中在信息反馈上。常能对发展的可能性进行概率性统计。决策者要把注意力集中在信息反馈上。常 用处理不确定型决策的方法有：悲观法（小中取大准则）、乐观法（大中取大用处理不确定型决策的方法有：悲观法（小中取大准则）、乐观法（大中取大 准则）、折中法（乐观系数准则）、最小遗憾法（大中取小准则）、平均法等。准则）、折中法（乐观系数准则）、最小遗憾法（大中取小准则）、平均法等。(3)(3)经验决策与科学决策经验决策与科学决策按决策的方式分类，可把领导决策划分为经验决策与科学决策。经验决策按决策的方式分类，可把领导决策划分为经验决策与科学决策。经验决策 是决策者依靠个人的经验、智慧和胆略
8、作出的决策。经验决策是历史的产物，是决策者依靠个人的经验、智慧和胆略作出的决策。经验决策是历史的产物， 并且随着历史的发展和人类的进步而逐渐丰富完善，对现代科学决策有着重要并且随着历史的发展和人类的进步而逐渐丰富完善，对现代科学决策有着重要 的借鉴作用。的借鉴作用。 科学决策是指在现代科学理论和知识的指导下，决策者依靠专家和群众，采用科学决策是指在现代科学理论和知识的指导下，决策者依靠专家和群众，采用 现代科学技术手段所作出的决策。现代决策是伴随着现代科学技术手段所作出的决策。现代决策是伴随着社会化大生产社会化大生产的产生逐步发的产生逐步发 展起来的。社会化大生产一方面创造了空前的展起来的。社
9、会化大生产一方面创造了空前的生产力生产力，另一方面又使社会生活，另一方面又使社会生活 变得空前的复杂和多变。面对这种客观现实，迫切要求领导者采用现代决策技变得空前的复杂和多变。面对这种客观现实，迫切要求领导者采用现代决策技 术手段进行科学决策。现代术手段进行科学决策。现代系统理论系统理论的出现和电子计算机的广泛应用，为科学决的出现和电子计算机的广泛应用，为科学决 策提供了必要的条件。策提供了必要的条件。 经验决策与科学决策的本质区别在于方式方法的不同。经验决策的主体一般表经验决策与科学决策的本质区别在于方式方法的不同。经验决策的主体一般表 现为个体，而科学决策是集体智慧的产物；经验决策主要凭借
10、决策者的主体素现为个体，而科学决策是集体智慧的产物；经验决策主要凭借决策者的主体素 质，科学决策则尽可能采用先进的技术和方法；经验决策带有直观性，而科学质，科学决策则尽可能采用先进的技术和方法；经验决策带有直观性，而科学 决策不排斥经验，但注重在理论的指导下处理决策问题。因此，应该把经验决决策不排斥经验，但注重在理论的指导下处理决策问题。因此，应该把经验决 策与科学决策结合起来，实现决策的科学化。策与科学决策结合起来，实现决策的科学化。(4)(4)集体决策与个体决策集体决策与个体决策按决策主体分类，可以把领导决策划分为集体决策与个体决策。集体决策，按决策主体分类，可以把领导决策划分为集体决策与
11、个体决策。集体决策， 是由领导集团制定并控制实施的决策。集体决策的长处在于集思广益，提高决是由领导集团制定并控制实施的决策。集体决策的长处在于集思广益，提高决 策优化的概率，不出或少出纸漏，同时也防止个人专断。集体决策的局限性在策优化的概率，不出或少出纸漏，同时也防止个人专断。集体决策的局限性在 于沟通情况、协调意见需要很多的时间，有时会因意见不一致而久议不决，贻于沟通情况、协调意见需要很多的时间，有时会因意见不一致而久议不决，贻 误时机。误时机。 个体决策，就是最后由一个人作出决断的决策。个体决策的长处是决策者能够个体决策，就是最后由一个人作出决断的决策。个体决策的长处是决策者能够 迅速、灵
12、活、机动地作出决策，在贯彻执行中也便于集中统一指挥，提高工作迅速、灵活、机动地作出决策，在贯彻执行中也便于集中统一指挥，提高工作 效率。个体决策的局限性，在于决策者个人素质决定着决策质量，如果缺少必效率。个体决策的局限性，在于决策者个人素质决定着决策质量，如果缺少必要的制度，或者决策者主观专断，很可能导致家长制、一言堂。因此，采用集要的制度，或者决策者主观专断，很可能导致家长制、一言堂。因此，采用集 体领导和个人分工负责制，是把两种决策方式结合起来的最佳方式。凡属重大体领导和个人分工负责制，是把两种决策方式结合起来的最佳方式。凡属重大 问题，如方向性、立法性、战略性、规划性、政策性、协调性的重
13、大问题，都问题，如方向性、立法性、战略性、规划性、政策性、协调性的重大问题，都 应该由集体决策；而日常工作中应急性、具体性、技术性、执行性、随机性的应该由集体决策；而日常工作中应急性、具体性、技术性、执行性、随机性的 事情，则由分工负责的领导者个体决策。事情，则由分工负责的领导者个体决策。1 1决决策策科科学学化化民民主主化化的的原原则则(l)客观性原则。即坚持实事求是，一切从实际出发，按照客观规律决 策。 (2)预测性原则。在决策过程中，要进行科学预测，为决策提供科学依 据，这是科学民主决策的重要原则。 (3)信息性原则。信息的准确是科学民主决策的重要原则。决策所需要 的信息越准确、真实、可
14、靠和全面，决策越具有科学性。 (4)系统性原则。任何事物都是相互联系的复杂系统。如果孤立、静止、 片面地看待事物，而不能系统、全面地去认识和把握事物，肯定会造成决策 失误。因此，领导者决策必须做到系统全面、严谨规范。系统性本身是科学 性的表现。 (5)可行性原则。任何一项决策都是为了实施，因而必须是可行的。要 保证决策的可行性，必须分析现有的人力、物力、财力、科学技术水平等主 客观条件，分析事物发展过程中可能发生的各种变化，分析决策实施后产生 的各种影响，经过慎重地全面地科学地论证、审定、评估，作出可行性分析， 确定可行性的程度，在此基础上作出的决策才是科学的。 2 2决决策策科科学学化化民民
15、主主化化的的机机制制建建设设(1)进行调查研究，建立社情民意反映制度。 (2)提高决策透明度，逐步公开重大决策过程。 (3)建立健全决策的民主程序，保证决策层每个成员享有同等的发言权、 决定权。 (4)完善决策的议事规则和程序，防止决策的随意性。 (5)建立多层次、多学科的智囊网络，充分发挥专家和研究咨询机构的 作用。若从领导决策的角度对心理素质进行研究就必须将心理素质细分为智力因素、 情感因素、意志因素和个性因素 4 个方面。对它们逐一地进行分析，将对领 导决策提供有力的心理支持为决策过程中的心理分析提供有效的佐证。 （一）智力因素 一般意义上的智力是指观察力、记忆力、思维能力、想象能力等综
16、合能 力。它是考验一个人是否能完成指定任务的首要条件，也是决定决策成败与 否的决定性因素。观察力是一种自觉地把握事物现象和特征的能力，它是领 导作出科学决策的前提条件。注意力是指心理活动对一定现象的指向和集中， 就是在特定时间内心理活动有选择地指向一定的对象而抛开其他对象。记忆 是一个人所经历过的事物在头脑中的反映，是人脑积累经验的功能表现。记 忆的准确性和持久性是决策的速度和质量的必要心理保证，是决策者的重要 心理品质。 良好的心理品质所要求的记忆力能为决策提供可供选择和借鉴的各种原 则方法、途径、经验和教训。思维是决策者在感知的基础上，对信息进行分 析、综合、推理和判断的心理过程。它贯穿整个决策过程的始终。思维能力 即是对信息进行间接和概括反映的能力。 （二）情感因素 它根据情感发生的强度、速度、持续时间的长短和外部表现的不同，又 可分为心境激情和应激等 3 种基本状态，称之为情感。而根据其内容不同， 情感可分为道德感、理智感和责任感，这3 种高位情感称之为情操。 巴纳 德认为，道德和责任心是同刺激、权威、决策等密切相关的。情感品质对
