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1、http:/www.5yhua.org/bbs/forumdisplay.php?fid=4 _4 E l美国政府并于 1993 年在 EB-5 移民法规中特别增设了一种“地区中心移民方案” (Regional Center Pilot Program), 将移民申请条件中对“须直接创造十个就业机会”的规定放宽为“直接或间接创造十个就业机会”。使 EB-5 成为美国所有移民类别中，申请核准时间最短、资格条件限制最少的一条便捷通道。 3 E! g. K# f; % E- e: h为了使投资移民可以更为吸引投资者，1996 年开始，移民局放松了不少条件，投资的方式和聘用工人的计算方式等，使投资者可
2、以透过美国现有的投资基金进行投资，可以用借款的方式减少真正投资的数额等。 二、美国投资移民的申请人条件二、美国投资移民的申请人条件/ /美国投资移民申请条件和要求美国投资移民申请条件和要求/ /什么样的人什么样的人 可以申请可以申请 EB-5EB-5？; i8 e$ h1 - p“ m美国投资移民（EB-5）申请条件EB5 对申请人的资格条件制定得相当宽松，投资人无须受任何商业背景、年龄、教育程度以及语言能力的条件限制，只要证明其投资资金的来源合法即可。而且此资金不要求要通过自己经营企业所得，也可以是继承或者赠与。此移民类别的特色是“全家移民”，即投资人、其配偶和未满 21 岁之未婚子女均可以
3、同时申请移民。（1）投资人必须年满 21 岁 * x/ u0 Y x; b; c$ E（3）投资人必须拥有 50 万美金的资产证明（不须由申请人本身累积取得，赠与、继承等方式亦都可以，但必须是取自合法正当的途径。） $ K5 z; : z7 b# c: V5 z) S! K/ E（4）投资人必须已经或正积极投入规定的投资金额 （5）投资人身体健康，无犯罪记录, v“ * 2 b* u _ + K1 F* 申请美国投资移民的具体要求有：申请美国投资移民的具体要求有：; J8 l( ?2 x# f. u(1) 建立一个新的商业企业；或购买一个现有的企业，加以改造或重组以成为一个新的商业企业；或扩大
4、原有的企业使其净资产和雇佣人员达到原来的 140%，或投资使一个困难企业，就是过去一到两年中净资产减值 20%的企业，保住现存所有雇员的职位。投资必须用真实资金，包括现金，机器设备，存货，及其它财产。如果是用银行贷款投资，必须是用投资人本人的私人财产作?抵押而得到的贷款。投资人与投资的企业之间的债券，票据，或借款等都不是投资。如果投资人和投资企业之间有任何承诺保证投资能够收回或获利的，都不算为投资。 t5 I P5 w2 G6 R0 I5 V(3) 为不少于 10 个美国公民或绿卡持有人创造全职的就业机会。移民法对投资移民中“全职员工“的定义是一星期至少工作超过 35 个小时的员工。如果投资一
5、个在过去一到两年中净资产减值20%的困难企业，要在随后的至少两年内保住所有的现有雇员的职位。+ n“ j2 N. 0 1 i# o: 三、美国投资移民（三、美国投资移民（EB-5EB-5）可以投资的企业类型有哪些？）可以投资的企业类型有哪些？/ K0 n/ Y0 N0 j H“ * G7 X* E! 5 0 h+ W/ m: A（A）新的商业企业的投资，包括创新企业或重组旧企业。 u y3 L) p. P; U8 J （4）特殊移民签证0 U. K6 0 A0 A“ s, k4 s) V 这是永久居民返回美国时，证明永久居留权最有力的文件。要取得该签证，申请人应向美国领事官 证明，他已取得合法
6、永久居民的身份，到海外只做短暂的逗留。 申请特殊移民签证，应索取 OF-230 表格，证明文件是绿卡或已失效的再入境许可证。美国领事官 若认为申请人确无放弃在美国永久居 留的意思，则发给特殊移民签证。美国移民法的立法精神有两个支柱，即家庭团聚与吸引国外人才。与此同时，美国政府又要注意避 免过多的外国劳工进入美国，冲击美国劳工市场。由此制定了亲属移民和职业移民的类别与排期, 以延缓各国移民进入美国的人数和规模。 在介绍美国投资移民相关之前，先了解下美国亲属移民和美国职业移民的特点。7 z: m4 |; M5 U3 z+ q) l一、亲属移民与职业移民的类别与排期 1】亲属移民的类别如下：7 m-
7、 J a; i4 |5 G3 T( R+ C第一优先： 美国公民未婚成年子女$ E$ v# q7 M8 * F) Q第二优先： A 美国永久居民的配偶4 9 t“ j; Q3 j+ d第一优先： A 特殊人才B 杰出教授; J/ k . m# d! R7 N$ v# s$ nC 跨国公司经理 x) 7 x( R# T; m! V( W第二优先： 具有硕士学位的技术人员第三优先： A 具有学士学位的技术人员7 R- S1 h0 i( L! V! g; o* “ _“ QB 具有两年工作经验的熟练工人C 非熟练工人第四优先： 宗教及其他特殊移民7 V$ G3 w, v* b2 T第五优先： 投资移
8、民目前中国大陆出生的申请人在办理第二优先和第三优先时，排期为四到六年。第一优先虽然没 有排期，但移民局审理极为严格。而第四优先由于其特殊限制，一般的人无法申请。目前只有第五 优先，也就是投资移民审理比较宽松，且没有排期的等待，成为商业人士的首选。*EB-5 是美国移民签证的计划，激励很多中国投资者通过电汇提供投资。其核心是个简单理念：拿出 50 万美元就能为全家移民获得永久居留。要想获得美国绿卡，这项投资必须在两年内至少创造出 10 个就业机会。投资须是投向农村或欠发达地区，否则进入美国的成本就要翻倍。8 ?3 J+ V# z/ q+ e“ o3 d4 而大多数投资者选择通过政府批准的“地区中
9、心”进行投资。从整个美国来看，这些美国投资移民中心项目正日益成为吸引中国资金的一个渠道。这项计划可追溯到 1990 年，经济衰退使其重获青睐。在 2009 财年，美移民局发放了 3688 张签证，而此前一年只有 1360 张。今年的申请率肯定会更高。 # Q# l) V% H2 ( U去年秋天启动的纽约市地区中心开发工程令人吃惊地获得了中国大陆的积极回应。从开始签约的数月里，已有 120 名投资人签约第一期工程。其中约 85%来自中国大陆，他们中很多家庭想把孩子送入美国大学。 5 A8 Z; C8 V/ l S5、资产来源途径广泛，除常见的公司经营所得以外，还包括赠予、股票变现、房产变现、彩票
10、中奖等；6、申请人及其配偶与 21 岁以下的未婚子女均可同时获得移民绿卡；7、无需自己创业，无需实际雇用工人；8、申请人可选择美国任何地区定居；9、可自由进出美国，无实际居住要求。 1.我必须在美国居住多长时间？我必须在美国居住多长时间？2 u# I# j7 p# H X8 l2 o$ w% G答：投资者在获得美国境外领事馆的签证后，必须在签证签发后180 天内入境。之后，投资者必须在美国居住。可以通过开立银行账户、取得驾驶执照或社会保险号、支付联邦和各州的所得税、出租或购买房屋来表明居住意图。如果公司或工作需要，美国居民可在海外工作。对于在美国境外居住的永久居民，我们建议投资者及其家庭成员至
11、少每隔 6 个月再入境一次。投资者及其家人在美国居住的时间越长，美国政府声称投资者已“放弃”居住在美国进而影响到绿卡的签发的可能性就越小。有些情况下，投资者会要求签发“再入境许可”，这样，投资者2 年内可以继续停留在美国境外无需再次入境，并保持其永久居民的身份。2.申请申请 EB-5 过程中，配偶发生变化，例如结婚或者离婚该如何处理？过程中，配偶发生变化，例如结婚或者离婚该如何处理？“ ? t! z0 E3 ?0 h答：如果是在审理过程中的家庭状况变化，不用重新申请，你可以补充材料，这个叫 Catch up。你要用新的关系提供材料，当然这样可能会延误你的审理和面谈，但是比你要重新申请配偶快多了
12、，因为当你作为做申请人结案了，你的配偶就不可以作为附属受益人获得绿卡，要重开一个申请case，那时候你配偶是属于亲属移民的类别了，要等起码 5 年以上。/ S0 ( v6 a$ b3 o( u ! n3 e答：若小孩未满 21 岁，可以依附父母一同申请移民。Q5 q5 Z% I( F“ O4.如果我离开美国，我的子女是否可以继续在美就读？如果我离开美国，我的子女是否可以继续在美就读？答：可以。 9 A3 c“ |2 V% t5.如果我的如果我的 I-526 申请已被美国移民局核准，为何还须经过美国领事馆的面谈安排？目的是什么申请已被美国移民局核准，为何还须经过美国领事馆的面谈安排？目的是什么
13、?4 t1 r4:答：美国领事馆安排面谈流程的目的是要在核发条件式签证前，让投资人及其家属先进行体检、犯罪记录、安全性与移民经历等方面的审核工作。面谈时，移民官可能会就这些事项或是 I-526 表上所记载的信息做更进一步的了解，包括要求投资人就其个人或其投资事业做一简要说明。如果投资人或其家属现目前居住在美国，则他们可径行向美国移民局办公室申请更改身份即可，无须返回原居国进行领事馆的面谈流程。 “ C- O2 p/ e1 x+ Q; 6.什么导致什么导致 EB-5 签证申请中出现质疑问题？签证申请中出现质疑问题？- a6 o0 g- w6 ! I- p q g10.获得绿卡后，是否必须去美国居
14、住和经营？获得绿卡后，是否必须去美国居住和经营？ 1 . n. m6 g答：凡是投资到美国政府特批的区域中心的移民，无移民监的困扰，可自由进出美国，投资者不用放弃自己本国的生意而亲自经营 EB-5 投资项目。 , P# F8 |7 r$ X- d11.可以为我的家人申请可以为我的家人申请 EB-5 吗？吗？/ H+ i1 L2 U# s0 p. R. X/ g8 L7 R# V% g答：可以。只要投资人的投资额达到“EB-5”的规定，则投资人及其配偶和未满 21 岁的未婚儿女均可同时申请移民。6 r“ Q B/ k6 * G6 dB$ R$ N+ X5 c6 12.规定投资者的资产必须规定投资
15、者的资产必须“合法取得合法取得”，如何理解？，如何理解？ 6 答：根据美国移民局（USCIS）的规定，投资者必须证明其资产为合法取得。这就要求投资者证明其投资资金是通过合法经营、工资收入、投资、财产出售、继承、赠与、借贷或者其他合法方式取得。13.父母或者其他亲属赠与的资金能否用于父母或者其他亲属赠与的资金能否用于 EB-5 投资？投资？ u: Q1 W- “ l, n, P6 7 f7 V# R9 _5 c答：可以，但必须证明该赠与是公平公正的行为，并不存在任何欺诈，赠与的资金也不得在投资者取得永久居民身份后收回。14.有条件绿卡有条件绿卡”和和“正式绿卡正式绿卡”之间有什么区别？之间有什么
16、区别？ t# u+ j8 h; c2 t. P 2 V/ n; e) A答：根据规定，获得 EB-5 移民签证的投资者可以取得“有条件绿卡”。有条件绿卡属于临时绿卡，有效期为 2 年。在 2 年届满前的 3 个月，必须向 USCIS 提出 I-829 申请。USCIS 在审核申请人资金是否全部投资，是否创造了规定的就业机会后，将解除其签证附加条件并签发永久绿卡。除此以外，两种绿卡的持有人享有同样的权利和福利。5 C/ o/ B W+ g6 N/ A15.如果之前曾向如果之前曾向 USCIS 申请申请 L-1、 E-2、 B 或者其它签证遭拒，或者签证到期，是否还能申请？或者其它签证遭拒，或者签证到期，是否还能申请？/. o3 s u- x0 R1 A答：以往拒签并不影响申请，除非拒签理由与移民欺诈或者其他重大问题有关。至关重要的是，在提出申请前，必须将所有的犯罪记录、健康记录或者以往移民记录
