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1、“筑巢引凤筑巢引凤” 打造西部开发桥头堡打造西部开发桥头堡访恩施招商发展局副局长张涛访恩施招商发展局副局长张涛 文文/本刊记者本刊记者 王飞鹏王飞鹏“对恩施市而言，新政策带来了最好的也是最后的机遇。我市在承接产业转移中，应该加大力度，主动出击，奋力开拓，使产业转移能大力助推全市的新型工业化。 ”这是去年恩施招商考察团完成上海、江苏、浙江、广东一路考察后，发出的感慨。07 年 11 月上旬，恩施市招商团到深圳、东莞、广州等地招商。通过招商，招商团既感受到沿海企业寻求产业转移的迫切心情，也感受到中西部各省市在沿海地区争取承接产业转移的激烈竞争。 恩施恩施待开发的待开发的“处女地处女地”恩施市地处湖
2、北省西南腹地，位于长江之南清江中游，东瞰江汉，西接渝蜀，南控潇湘，北通豫陕，是镶嵌在鄂西南山中的一颗璀璨明珠，因拥有举世罕见的硒资源而被誉为中国“硒都” ，全市国土面积 3967 平方公里。恩施市是一片神奇的土地。全市蕴藏着举世罕见的硒资源，富硒碳质页岩出露面积约850 平方公里，储量高达 25 亿吨。恩施市是一片富饶的土地。有香獐、猴面鹰、红腹锦鸡等省级以上保护动物 40 多种。有各种药用植物 2000 多种，享有“天然植物园” 、 “华中药库”美称，其中板党、窑归、紫油厚朴等名贵中药材为世界独有。这里是“鄂西林海” 、“天然氧吧” ，全市森林覆盖率达 65%。境内河流纵横，水能资源富集，开
3、发潜力巨大。域内喀斯特地形地貌发育完善，加之 30 余万土、苗、侗等少数民族儿女所传承的民风民俗，使恩施旅游独具特色且已成为环长江三峡、张家界大旅游区的重要组成部分。 “清江漂流”被誉为“神州第一漂” ；“梭布垭石林”已成为省级重点旅游景点；土家“女儿会”被称为“东方情人节” ；“撒尔嗬” 、 “傩戏”等被学术界视为民族文化奇珍。当张局长介绍恩施这些情况时，充满了激动。为了承接东部地区的产业转移，恩施正敞开自己的胸怀，迎接着产业转移的大潮。创建创建“亲商、安商、富商亲商、安商、富商”环境环境对于承接转移这是一场争夺发展机会的“战争” ，张局长也意识到这次承接产业转移的重要性。按照制造业 20
4、年转移一次的规律，现在是我们内地发展加工贸易的最好机会。大家都在争，我们除了做得更好外，别无选择。他认为，要做好承接产业转移工作，必须进一步解放思想，在承接产业转移时不谈做不成事的理由，要多找成事的办法。恩施市从西部大开发后一直都在加快对外开放速度，招商引资也成果丰硕。近年来，恩施市坚持“亲商、安商、富商”，依托丰富的资源，用政策、环境、服务、诚信招商， “十五”招商引资商取得较大突破。华龙茶叶、长友食品、湖北宜化、青岛啤酒、八峰药化、军神集团、九州通药业、武烟集团等一批有经济实力、信誉好的大财团、大公司、大企业纷纷前来投资兴业。 “十五”期间共引进外来资金 16.59 亿元，有力的推动了恩施
5、市经济的发展。2001 年到 2005 年招商引资到位资金达到 18.04 亿元。07 年 110 月完成财政收入 10720万元，规模以上工业总产值完成 6.74 亿元，工业增加完成 2.56 亿元，固定资产投资 5.35亿元，税收收入 1.07 亿元，出口 122 万美元，07 年呈现快速发展的态势。其实招商引资成功与否主要还是要到底引进的企业能不能生存，这就要看地方政府所做的后勤工作怎么样了？当谈到这点时张局长非常的自信。张局长介绍说：“现在到恩施投资的企业，从企业签订意向协议后，我们都会派专人一直跟进服务，解决从企业的选址、建厂，一直到投入生产等等一系列的问题。我们会让入住企业真正体会
6、到这种亲商、安商、富商的环境。 ”发展之困发展之困当谈到恩施地区的交通问题时，张局长还是非常的充满信心。如果是放在以前确实是令恩施招商队伍头疼的一个问题。交通问题，以前一直困扰着恩施招商的步伐。这也是全体恩施人民所关注的。恩施的交通，目前主要依靠两条国道线，一个是“318” （国道） ，另一个是“209” （国道） ，把我们与外界联系起来。特别是 318 国道是恩施通往宜昌、武汉的交通要道。一到冬季 318 国道的运输能力会受到很大的限制。最近几年恩施的交通瓶颈会被彻底打破，一是 06 年投资近 1 个亿改造机场，波音 737等大型客机都能够起驾。目前开通的航班有武汉，每天有 4 班航班，还开
7、通了重庆、宜昌、广州、温州各条航线，这样就有一个快捷的交通出行条件了。另外随着西部大开发的政策，正在建设的高速公路，08 年从宜昌到恩施的高速会全线贯通，以后宜昌到恩施只有 198 公里，大大缩短了和外界连接的时间和空间距离。还有一个是宜万铁路的建设，将在 09 年建成通车。就工业基础来说，恩施市工业基础薄弱。发展工业所需的资金、技术、人才、市场等生产要素配置相对滞后，同时受区位条件的限制，工业发展先天不足，发展工业难度较大，但张局长表示：“我们不能遇难就退，而是要迎难而上。我市工业基础薄弱，不可能直接跨入信息化阶段。在工业化初期必须充分发挥我市资源优势，转变增长方式，变潜在的资源优势为现实的
8、经济优势，由单纯的采掘和原料工业转变为资源精深加工制造业，由传统加工制造业为主转变为精深加工制造业和高新技术产业为主。 ”在高新技术、信息技术突飞猛进的今天，我们必须将资源的综合开发利用与高新技术、信息化相结合，用高新技术和信息化来推动工业化。要采用先进技术和工艺，防止资源浪费和环境污染；要正确处理工业发展与环境保护的关系，大力推进循环经济和生态工业发展模式，实现恩施工业经济又好又快发展。打造特色招商牌打造特色招商牌可能在全国很多人印象里，恩施市只是地处湖北省最边远的西南山区，被称为湖北省的西藏的地方，总觉得是那么的遥远，好象是另一个世界，永远是那样“神秘”和“美丽” 。所以恩施根据自身情况打
9、造了具有独到特色招商牌。首先说一说“神秘”的民族特点。一个是我们有个“恩施女儿会” ，是一个民间的传统节日，素有“东方情人节”之称，极为神秘浪漫色彩。此外，还有茅古斯、撒儿嗬、傩戏、摆手舞等民风民俗、戏曲舞蹈，以及“六道茶”等山民歌，以及民族的服饰，习惯，都充满了民族色彩。是一个充满着浪漫神秘的少数民族聚居的地方。恩施市还是古代巴文化的发源地之一，巴人先祖廪君曾在此建都，留下了大量的神话传说，有很多美丽传奇的故事。同时，恩施市也是抗战文化的重要组成部分，抗日战争时期曾为湖北省临时省会有 8 年之久。留下了大量的文化遗迹，也是我们文化里面丰富的内容。第二，说一说“美丽” 。恩施市“美”美在山水，
10、恩施地处北回归线附近，气候适宜，“夏无酷暑，冬无严寒” ，气候条件非常好。植被丰富，森林覆盖率达到 64%，生态完好，被称为最适合人类居住的地方，是“祖国三大后花园之一” 。前几年，有关专家在我市发现了可以说是世界地质史上的奇观恩施大峡谷。峡谷内有一个地缝（云龙河地缝） ，全长17.5 公里，平均深米，宽.米，这也是我们非常优美的一个环境。还有奥陶纪石林梭布垭石林，形成于 4.6 亿年前，非常秀美，非常壮观。美在良好的生态，美在这些神奇的自然景观，所以恩施是一片生活的乐土，也是旅游、科考、探险的胜地。旅游产业也是我们未来的支柱产业。第三，说一说“富饶” 。我们处在我省西南部，过去由于交通条件的
11、限制，实际上我们有很多宝贵的资源，恩施有世界上唯一独立的硒矿床，硒资源富集，硒是一个微量元素，人体必须的微量元素。在恩施动物植物水资源里都含有丰富的硒元素，对于硒元素的补充有着很大帮助。被誉为“中国硒都” ，我们的政府门户网站也叫做“中国硒都网” 。另外我们有着丰富的农业资源，立体气候嘛！茶叶、烟叶、高山蔬菜、生猪都是非常受欢迎的。还有我们的畜牧业规模是比较大的。我们今年出栏的是七十万头，被列为全国的生猪调出大县。我们的硫铁矿、高岭土等矿产资源也极为丰富。所以恩施这个地方是有着非常好的资源可以开发利用。我相信随着交通的改善，我们这些资源的优势、特色优势都会变成经济优势，并产生相应的经济效益。随着恩施招商引资的不断深入，毋庸置疑，要扩大开发、对接沿海产业转移实现跨越式发展的今天，恩施已经具备了“跨越”的实力和条件。现在迫切需要的：是脚踏实地的行动和坚持不懈的努力。
