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1、HIRA&JSA黄骅港 20061 1HIRA & JSAl课程内容1 引言与基础2 HIRA (hazard identify and risk assessment)3 JSA和WSWP (Job safety analysis ) (written safety-work press)l目的：学员理解HIRA的重要性；学员掌握HIRA程序和基本要求，能独立进行HIRA；掌握JSA，学会编制WSWP 2 2HIRA & JSAl1 引言和基础本课程基于以下的理念：l风险无处不在l基于风险的管理l一切风险均可控制l过程控制和全员参与3 3HIRA & JSAl1.1 理念l风险无处不在任何一
2、个企业都面临着四类风险：l战略风险（行业、技术、品牌、竞争对手、客户、项 目以及发展停滞）l财务风险（现金流、汇率）l意外风险（人身安全、健康和环保以及自然灾害）l运营风险（生产中断、计算机系统瘫痪）4 4HIRA & JSAl1.1 理念l风险无处不在任何一个人都不得不面临以下的风险：l自然伤害（风雨雷电、野兽昆虫）l疾病l工业伤害l交通意外l工余伤害5 5HIRA & JSAl1.1 理念l一切风险均可控制风险是客观存在，不可消除，但一切风险均可施加控制和影响 ：l确定危险源（辨识）l评估其风险（通过风险分析和风险评价量化风险）l制定风险降低或控制的对策（方案和行动计划）l达到将风险降低到
3、可以承受的程度6 6HIRA & JSAl1.1 理念l基于风险的管理 基于风险控制的需 要，采取适当的措施，将所 有风险都降低到可以承受（ 安全）；l将高风险 降低到可承受是前提；l（技术可 行）采用适当的技术；l（经济合 理）必要的资金投入；l实现风险 预测预控。反应式、后知后觉反应式、后知后觉被动的、被动的、“ “救火式救火式” ”只关注是否有意外只关注是否有意外只关注符合法规要求只关注符合法规要求“ “处方处方” ”式式基本上没有系统、制基本上没有系统、制 度度主动式，先知先觉主动式，先知先觉预控式风险管理为主预控式风险管理为主 导导关注风险的控制关注风险的控制法律、法规为最基本要法律
4、、法规为最基本要 求求 考虑国家及国际最佳水考虑国家及国际最佳水平平 自我监管、不断改善。自我监管、不断改善。非非“ “处方处方” ”式式系统管理、有制度体系系统管理、有制度体系传统模式传统模式现代模式现代模式7 7HIRA & JSAl1.1 理念l过程方法和全员参与将所有的危险源及其风险当作一个过程来进行控制，可以得到更好的控制结果。l关注过程的有效性；l关注过程的效率；ISSMEC程序的方法可以用于过程的控制；风险评估和控制要在所有的职能和层次上展开，并引导所有的人员参与风险评估。8 8HIRA & JSAl1.2 基本概念l1风险 risk （危险源）导致某一特定事件发生的可能性和后果
5、的组合。 风险一般被描述为失去控制能源，或者能量失控。理解：l 风险总是与某个危险源和某个特定事件相联系，离开 危险源和特定的事件谈风险是无意义的；l风险的大小取决于两个变量的结合，即P-危险源导致 特定事件的可能性；和S特定事件后果的严重度。不是取决于后 果或可能性两者之一，或者简单的叠加。l区别：重大危险源（点）和高风险（不可承受风险）9 9HIRA & JSAl1.2 基本概念l2 危险源 hazard 可能导致伤害或疾病、设备损坏、工作或自然环境破坏和其他 财产损失以及这些情况组合的根源或状态。 理解l危险源通常理解为能量物质，或者能量物质的载体。 物理性（动能、势能、电能、热能、光和
6、电 磁波等） 化学性 生理、心里 生物 其他l对于环境而言，危险源又常常被称作环境因素。1010HIRA & JSAl1.2 基本概念l3 事件 incident 导致或可能导致事故的事情。 注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文 中还可称为“near-miss”（未遂）。英文中，术语“incident”（事故） 包含“near-miss”（未遂）。理解：区别事情、事件和事故之间的关联。1111HIRA & JSAl1.2 基本概念l4 后果 Consequence： 对一事件结果的描述，如损失、伤害、缺点或收获。 一起事件通常会有一系列结果。理解：事件的结果（特定）l 伤害l
7、疾病l设备损坏l自然或工作环境破坏l生产中断l其他（如未遂，企业形象损失、客户损失以及销售影 响等）1212HIRA & JSAl1.2 基本概念l4 后果 Consequence： 1313HIRA & JSAl1.2 基本概念l5 可能性 Possibility 某种结果出现的机会。一般用概率来表示。l6 概率 Probability 可能发生的事件或结果占事件或结果数量的比率. 理解：l概率是由0到1之间的数来表示的l0表示不可能发生的事件或结果l1表示事件或结果肯定会发 1414HIRA & JSAl1.2 基本概念l7 严重度 Severity 后果的性质及其影响。理解：严重度的情形
8、是定性的不是定量的，但可以通过量化的 方法将其界定为不同的等级。如人身伤亡事故：l轻微伤不妨碍人员继续工作的伤害；l轻伤损失105个工作日以下的伤害；l重伤损失1056000个工作日的伤害；l死亡损失6000个工作日以上的伤害；l重大一次死亡3人以上；l特大一次死亡10人以上；l特别重大一次死亡30人以上。1515HIRA & JSAl1.3 回顾与练习l1 回顾和理解以下概念：危险源风险事件后果严重度1616HIRA & JSAl1.3 回顾与练习l2 通过以下的案例，说说以下危险源的可能导致的事件，以及其风险：带电导体；转动齿轮；浓硫酸非典病毒l3 讨论：1 什么是安全、危险，他们和风险之
9、间是什么关系？2 危险源和隐患之间的关系。1717HIRA & JSAl2 HIRA HIRA原则 HIRA形式 HIRA准备 危险源辨识(HI) 风险评估 风险控制措施 HIRA文件1818HIRA & JSAl2 .1 HIRA原则纬度1 覆盖管理的全部地理区域，和工作场所环境的变化 纬度2 覆盖全部的过程，包括所有的产品、服务和活动产生的 风险 纬度3 覆盖所有人员的活动；包括常规和非常规的活动 纬度4 覆盖三种时态（过去、现在和将来） 纬度5 覆盖三种状态（正常、异常和紧急）考虑过程和工作的性质，其详细的水平应该与风险的水平相匹 配 应考虑所有可能受工作过程和活动影响的因素覆盖 应事先
10、规划，切实可行，并鼓励参与 注重实际操作。1919HIRA & JSAl2.2 HIRA的形式基准风险评估描述小区内风险概况，对基于问题的风险评估进行排序；基于问题的风险评估对小区内的重点区域进行详细的评估；另外，作为上述两种风险评估形式的补充和延续，持续风险评估是使用最频繁，适用最广的一种方式。2020HIRA & JSAl2.2 HIRA的形式l2.2.1 基准风险评估基准风险评估的目的是确定工作场所的现有风险概况，以便决 定基于问题风险评估项目的重点区域。 基准风险评估的结果是一套风险概述，用于对基于问题的风险 评估和活动程序进行排序。 显然，风险概述可以根据地理区域来进行。2121HI
11、RA & JSAl2.2 HIRA的形式l2.2.1 基准风险评估2222HIRA & JSAl2.2 HIRA的形式l2.2.1 基准风险评估基准风险评估的标准一般考虑以下方面：l 法律、法规的要求l 任何特定区域的程序l 地理区域的活动l 由程序和行动组成的任务2323HIRA & JSAl2.2 HIRA的形式l2.2.1 基准风险评估风险概述l清晰的描述小区的范围；l小区所包含的风险（危险源）；l要保证每一个地理区域内的造成重大风险的所有活动 、职业和任务都必须包括在评估范围中，并被描述出来。l讨论： 1 如果让您主持编制一份风险概述，您认为风险概述 应包含哪些章节的内容？2424HI
12、RA & JSAl2.2 HIRA的形式l2.2.2 基于问题的风险评估基于问题风险评估的目的是：l对基准风险评估中所确定的具有重大风险的活动、职业及任务进行详细的评估研究；l依据法定要求或者风险等级划分的标准，制定重大风险的控制措施和行动计划；l引入持续风险评估，对一些高风险采用适当的持续风险评估方式，通过评估和采取措施，持续降低或者控制风险。2525HIRA & JSAl2.2 HIRA的形式l2.2.2 基于问题的风险评估基于问题风险评估的结果是一份包含危险源、事件、风险分析和评价以及控制措施在内的风险评估的表格。评估一般由部门经理、专业人员、员工代表和有兴趣参与的员工完成。序号危险 源
13、事件风险 分析当前 风险值控制措施风险 分析剩余 风险 值备注PSERCPSERR2626HIRA & JSAl2.2 HIRA的形式l2.2.3 持续风险评估持续风险评估，从它的定义来理解，就是经常地进行风险评估，换句话说也就是不断地、不考虑地点和人员所进行的风险的评估。持续风险评估应定期进行，这个定期是由基于问题的风险评估过程中确定的。评估工作一般由执行者，监护人，以及布置任务的人员等共同完成。2727HIRA & JSAl2.2 HIRA的形式l2.2.3 持续风险评估持续风险评估，是立足于以下的活动的：l有计划的检查l计划维修系统l 工作前评估（如JSA）l 安健环审核l 有计划的任务
14、观察2828HIRA & JSAl2.2 HIRA的形式l2.2.4 回顾与思考基准风险评估的评估组的组成？基于问题的风险评估组的组成？持续风险评估时，评估组的组成？2929HIRA & JSAl2.3 评估准备组成评估组确定评估方法和标准收集资料准备评估表格评估人员的培训3030HIRA & JSAl2.3.1 组成评估组评估组的组成：l风险评估小组中需要形成垂直领导，因此其中必须包括管理层和员工代表。l为满足职业健康或环境风险评估需要，小组中必须要有职业健康专家和环境保护专家。l为满足评估某一个岗位或者活动的风险需要有相关的专业知识，小组中必须要有熟悉这些专业的专业人员。l其他任何对风险评
15、估感兴趣的员工，均可参与本小区风险评估。3131HIRA & JSAl2.3.1 组成评估组评估组的任命l所有的风险评估小组都必须得到高层（安健环委员会）书面的任命；l任命要清晰描述评估组的评估范围（以地理区域来描述较好），以及评估要达到的目的。l高层在任命时，要确保管理层的参与和专业的参与，避免个人或者类似个人的团队的工作。3232HIRA & JSAl2.3.2 确定风险评估方法和标准危险源辨识和风险评估的方法很多，如：l是非判断法lJSA（工作安全分析）lFAT（事故树分析）lHAZOP（危害与可操作性研究）lFMEA（失效模式与影响分析）lFMECA（故障类型和危险分析）l风险矩阵l作
16、业条件危险性评价法。（D=LEC）3333HIRA & JSAl2.3.2 确定风险评估方法和标准上述方法中比较适用的有：lJSA（工作安全分析）lFMEA（失效模式与影响分析）l风险矩阵l作业条件危险性评价法。（D=LEC）无论哪种方法，在进行风险评估时，其标准的制定都考虑两个基本的变量，P和S。为满足评估的特定要求，一般按照危险源及其失控模式的不同，会增加一个变量，如人员的暴露率、接触危险源频率、设备故障可探测度等。3434HIRA & JSAl2.3.2 确定风险评估方法和标准l方法介绍1 FMEA（故障模式与影响分析）源自产品质量管理，用于研究设备的材料、元器件等失效的模式，旨在提高设备的可靠性。因为设备故障的影响除了可靠
