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1、304 不锈钢圆管 316 不锈钢圆管 一、行政能力测试分值具体分配言语理解与表达，共计 40 题，每题 0.6 分，总分 24 分数量关系：数学运算 共计 5 题，每题 1 分，总分 5 分数学运算 共计 10 题，每题 1 分，总分 10 分判断推理：图形推理 共计 10 题，每题 0.5 分，总分 5 分定义判断 共计 10 题，每题 0.8 分，总分 8 分类比推理 共计 5 题，每题 0.5 分，总分 2.5 分逻辑判断 共计 10 题，每题 0.8 分，总分 8 分资料分析：共计 25 题，每题 1 分，总分 25 分常识判断：共计 25 题，每题 0.5 分，总分 12.5 分总
2、计：共计 140 题，总分 100 分二、国家公务员考试申论命题趋势 2011 备考重点一、2010 年国家公务员考试申论考试题型特点2010 年国家公务员考试申论实行省部级职位和地市级职位分卷考试，其中省部级职位的题分别是：第一大题两道小 题均为语义类分析题，第二大题为启示类分析题，第三大题为公文报告的内容要点，最后一道为大作文。地市级职位的题分别为：第一大题两小题是地市级职位的题分别为：第一大题两小题是概括题和语义分概括题和语义分 析题，第二大题是直接对策题，第三大题是公文宣传纲要，最后一道为大析题，第二大题是直接对策题，第三大题是公文宣传纲要，最后一道为大作文。作文。以此，可以分析概括出
3、 2010 年国家公务员考试申论真题题型主要有以下特点：1 1、首次采用分卷考试，侧重点和难度略有不同。、首次采用分卷考试，侧重点和难度略有不同。省级以上职位的更侧重于考查考生的综合分析能力，体现领导能力和全局管理能力；地市级更侧重于考查考生的贯彻执行能力，体现在具体的题中则表现在省级以上的第一、二大题均为综合分析题，而地市级的第一题有概括题并且第二题体现为传统的对策提，难度系数相比较更低一些。2 2、综合分析题占的比重与往年相比直线上升。、综合分析题占的比重与往年相比直线上升。通过分析题来间接考查考生的概 括能力、综合分析能力以及解决问题的能力，而传统的概括题和直接对策提的考试比重逐年下降，
4、尤其是 2010 年国家公务员考试省部级职位的申论题中已经找不 到直接的概括题和对策题了，地市级的题还出现了概括题和对策题，但分值已逐渐减少。由此看出，国家公务员考试申论难度也在逐年的增大。3 3、公文题卷土重来。、公文题卷土重来。2010 年国家公务员考试省部级职位和地市级职位申论考试均考了一道公务写作，虽然对公文格式没有做严格要求，但由于考生对公文格式和内容都不了解，加大了考试的难度。公文写作在 2003 年国家公务员考试中以演讲稿的形式出现过，2004 年则是关于交通拥堵的报告，直到 2010 年又卷土重来，这无疑给广大考生提了个醒，也指明了方向公文题型必须重视。二、2011 年国家公务
5、员考试申论命题趋势从上述 2010 年国家公务员考试申论考试题型特点可以预测以下几点 2010 年国家公务员考试的命题趋势：304 不锈钢圆管 316 不锈钢圆管 1 1、直接概括题和对策题作为传统基本题型仍然有其可考性。、直接概括题和对策题作为传统基本题型仍然有其可考性。对广大考生来说，这两类题型的难度较小，比较容易得分。因此需作为基础来复习。从命题上来说，虽然考试的比重下降，但在 2011 年国家公务员考试出现的可能是还很大的，尤其是对于报考地市级的考生来说，这两类题型考查的可能性更大。 2 2、综合分析题必然是重点题型。、综合分析题必然是重点题型。从历年国家公务员考试申论真题命题趋势可以
6、看出，综合分析题已经愈来愈受到命题者的青睐，不管是省级还是地市级申论题中都明显的加大了对于分析题的考查，传统的直接概括题和对策提比率逐年下降，这也就提醒广大考生，复习的重点应该放到综合分析题上。对考生来说，分析题是得分率最低，难度较大的题型。其主要因为分析的的问题设置比较多变，逻辑思维能力和综合概括能力要求高。建议考生从现在开始做历年公务员考试申论真题，从中把握分析的的方法和套路。3 3、公文题依然会受到命题者的青睐。、公文题依然会受到命题者的青睐。从客观上来说，公文更能考查考生的政策 理论水平、综合分析能力，写作能力和公文式语言的运用能力，考查的更深更有高度，也是作为一名公务员必须具备的能力
7、，具有考查的必要性，因此，在 2011 年以及以后的申论考试中，公文题都会成为考查的重点和趋势，值得广大考生的重视。 一、健全社会保障制度一、健全社会保障制度社会保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。社会保障工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。社会保障体系是否健全、这方面的法制是否完备，对国家的经济发展和社会稳定会产生直接的影响。在市场经济条件下，市场竞争必然会造成一部分劳动者被迫退出或者暂时退出劳动岗位，带来本人及其家庭经济和生活的困难，需要国家提供生活保障。社会成员在年老、体弱、疾病、伤残、遭遇灾
8、害等情况下，也需要国家提供物质帮助或者给予救济，以维持本人及其家庭的基本生活需求。近年来我国在建立和完善社会保障制度方面取得了重大进展，但仍面临着人口老龄化和城镇化进程加快、就业形式日益多元化等严峻挑战。为了实现构建社会主义和谐社会的目标，今后应采取一系列措施，建立健全各项社会保障制度。要扩大社会保障覆盖范围，逐步建立覆盖城乡所有劳动者的社会保障体系。从发达国家社会保障制度的发展历程来看，社会保障最初只覆盖工业工人，随后依次逐渐扩展到商业和第三产业的劳动者、公务人员和农业工人、个体劳动者和小业主，甚至工薪劳动者的配偶。扩大社会保障范围，使之逐步覆盖城乡所有劳动者，这是我国社会保障制度建设的长期
9、奋斗目标，也是实现社会保障制度公平性的必然要求。合理确定支付水平，使社会保障水平同经济发展水平相适应。我国是一个发展中国家，根据我国人口众多、年龄结构老化、人均国内生产总值较低、未来社会保障负担沉重的现实情况，再考虑到国家层面上的社会保障资源严重不足，经济不景气时社会保障支出反而会急剧增长，因此，在扩大社会保障覆盖范围的时候，支付起点应相对低一些，社会保障304 不锈钢圆管 316 不锈钢圆管 制度的受益者从整体上只能享受低层次的社会保障水平。低保障、广覆盖应成为我国社会保障制度的一项长期政策选择。针对国民保障需求的多元化，建立多样化的社会保障模式。我国应在借鉴国外先进经验的基础上，注重结合自
10、己的国情与国力，建立中国特色的社会保障模式。我国经济社会发展的现状决定了国家建立的基本保障制度只能起到基础性作用，解决国民在遇到收入风险时的基本生活问题，尚无法满足人们多元化的需求。这样，补充保险或政府鼓励的基本保障以外的其他保障选择就显得十分重要。多样化的社会保障模式由多功能的社会救助体系和包括国家强制的最低水平的社会保险、由缴费决定或自愿购买的补充保险在内的多层次的社会保险体系构成。要扩大筹资渠道，实现社会保障基金来源多元化。社会保障基金的筹集，以往主要采用现收现付制。这种模式既不公平，也不能筹集到足够的基金以备未来之需。随着经济社会的发展，人均寿命延长，老龄化社会到来，人们对生活质量和健
11、康质量的要求进一步提高，要求社会保障既能体现自己养活自己的原则，又能够筹集到足够的资金以备将来使用。这就要求实行多样化的筹资模式，即实行以部分积累制为主体，现收现付制和完全积累制并存，个人账户制、捐赠、发行彩票和可降低管理成本的志愿者服务等形式相结合的多种来源渠道的社会保障基金筹集模式。加强社会保障方面的立法，形成法治化、规范化、高效化的社会保障运行管理体制。依法办事是完善社会保障制度的基本要求。社会保障制度的改革、运行、管理只有以法律为依据，才能公平、高效、健康地发展。社会保障是维护社会稳定和国家安定的稳定器、安全阀，事关广大社会成员的切身利益，因此，建立健全社会保障制度，有利于促进社会生产
12、力的发展，完善社会福利，从而维护社会稳定。二、二、怎样确保怎样确保“权为民所用权为民所用”“权为民所用”是 2002 年胡锦涛同志担任党的总书记以来，对中国共产党党员干部提出的政治要求。这一要求体现了中国共产党人对权力本质认识的高度自觉和对权力行使目标的鲜明态度，对中国社会政治权力的健康运行具有极其重大的示范与规范意义，也有力地保障了人民当家作主的权利。但同时我们也不应该回避，在一些地方、一些党员干部行使权力过程中，也存在着一些值得警觉的现象，口头上讲“权为民所用”，实际中却是“权为己所用”。像最近发生的领导干部的孩子为在高考中加分而改民族成份、经济适用房分配竟然摇出千亿分之一概率的六连号、领
13、导干部及其亲友低价购买商品房、政府官员入股房地产公司牟取暴利等等，这些事件的背后没有一件是“权为民所用”，无一例外的是“权为己所用”。诚然，这只是少数人、少数地方的个别现象。304 不锈钢圆管 316 不锈钢圆管 那么如何才能让“权为民所用”真正从理论走向实践，从要求变成行为？就需要我们双管齐下，标本兼治，通过制度设计让党员干部必须“权为民所用”，通过高扬信仰让党员干部自觉“权为民所用”。先讲制度设计。我们的党员干部都是愿意代表人民群众利益的，也都认为自己是代表人民群众利益的。但这种代表不能仅仅停留在言语中，必须体现在行动上。只有体现在行为上的代表才是真正的代表。科学的制度安排正是让这种代表从
14、理论走向现实的必由之路。它可以让权力必须为民所用，权力不得不为民所用；让权力不能为己所用，权力不敢为己所用。这样的制度设计，主要着眼于增强权力运行的透明度，加强对权力行使的监督。随着现代经济发展与科技进步，互联网络、手机短信等信息平台，录音录像等数码产品的广泛普及与使用，使得权力透明运行具备了实现的手段。前一段时间公务员海外奢侈考察，房产局长抽天价烟等等问题被曝光，充分说明权力再想在暗箱中操作越来越不容易。最近最高人民检察院开通的举报网站由于点击人数太多，导致网站瘫痪，而举报电话 12309 也几近被打爆，这更是充分反映了人民群众有监督的积极性。我们要及时地把这些行之有效的做法上升到制度的层面
15、。让制度保证政务公开，所有能公开的必须全部公开；让制度保证监督有力，所有该监督的必须接受监督。这样的制度设计还必须要有足够的严肃性，对权力违规使用绝不宽容。据媒体报道，有的地方干部低价购房被曝光后，不仅没有畏惧之心，甚至连补差价这一最起码的改正措施都不愿意做。为什么会这样，就是因为惩处力度不够，心存侥幸。制度的严肃性就体现在，让乱用权力为私己谋利益者一经发现，马上罢官丢爵，这样再不会有人敢铤而走险。因为对那些想要以权谋私的官员来讲，他们深深知道没有了权力就什么都没有了。再讲高扬信仰。制度是有效的，但制度只是保证“权为民所用”的必要条件，并不是充分条件。如果只强调制度而忽略其他方面必要的配套，不
16、仅制度的功能不能有效、充分发挥，甚至还会出现“法愈繁而人愈怠”的状况。找制度的漏洞，钻制度的空子，在现实生活中并不鲜见。制度研究告诉我们，人是制度中最为关键的因素。人如果自觉，不令而行；人如果不自觉，有令不行。自觉是什么？对党员干部来说，就是中国共产党人的觉悟，中国共产党人宗旨信仰的体现。为什么我们讲，高扬信仰就能自觉做到“权为民所用”。这是因为高扬信仰，党员干部就会对人民群众的利益如同己出，对人民群众的困难感同身受，对人民群众的感情纯然无暇。现在有些同志受西方政治观念的影响，总对信仰的存在抱有怀疑的态度，这是健忘而短视的。过去年代中国共产党人为信仰而献身的例子举不胜举。就今天来说，无私奉献也不是不可能有的品格。我们举一个直观的例子。现在经常有党员干部自称是“父母官”，这种说法有封建的色彩，我们不主张。但如果换个角度
