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1、经经 济济 法法 授课教师：李晓伟中国海洋大学管理学院 E-mail: *1思考v经济法是干什么的？Date2n 市场经济是自由经济？开放经济？竞争经济？可控经济？n市场失灵（market failure）客观存在。n经济运行需要“两只手”。n政府干预（协调）的手段有经济手段、行政手段、 法律手段市场经济体制下，市场对资源配置起基础性作用。良好的秩序是一切的基础Date3市场经济应该是“法制”经济还是“法治”经济？n法制是指法律制度，是相对于政治制度、经济 制度和文化制度而言的。包括立法、司法、执 法和守法制度，使社会有法可依。n法治指法律的统治，是相对于“人治”而言的。 是指立法、司法、行政
2、及其他机构都要服从于 法律的规则， 使社会有法必依、执法必严、违 法必究。n中国正在从“法制”社会走向“法治”社会Date4“法制” 是建立规则， “法治”是要在规则下运行。n法制是法治的基础，因为法治必须以健全、完善的 法律制度为前提，没有法制，法治就无从谈起。n法治是法制的民主化，或民主的法制化。法治的核 心是让权力服从于法律；法治的理想是让每个人都 能机会均等；法治社会的成熟在于法制的深入人心 ，在于法律被每一位公民所掌握。n因此建立法治社会的首要环节，就是要求每一位公 民学法、知法、守法、用法。“法制”与“法治”是什么关系？Date5几个热点事例微软垄断案 蓝田股份财务造假 三聚氰胺奶
3、粉事件 王海打假 盗版软件Date6教学目的n夯实专业基础n拓宽知识面n培养维权意识n提高发现问题、分析问题、解决问题 的逻辑思维能力Date7课程参考教材n1杨紫烜,徐杰. 经济法学（第五版）.北京 大学出版社, 2009年.n2刘天善,张力. 经济法教程.清华大学出版 社,北京交通大学出版社, 2007年3月第2次 修订本.n3中国注册会计师协会. 经济法.中国财政 经济出版社.200*.n4法规汇编Date8课程目录n一、总论(基础理论)n二、市场主体(企业组织)的法律制度n三、市场监管(市场规制)的法律制度n四、宏观调控的法律制度Date9第一章 经济法基础理论1.1 经济法的定义1.
4、2 经济法的地位1.3 经济法的体系和渊源1.4 经济法律关系1.5 经济法的制定和实施Date10（一）法国空想共产主义者的经济法思想：物质利益 分配的法律保障1.摩莱里（Morelly）1755年出版的自然法典 一书中首先提出了“经济经济 法”一词。2.德萨米（Dezamy）18421843年出版的公有法 典也使用了经济法的概念。一、经济法概念的语源Date11（二）经济法：作为经济部门的法经济法作为独立的法律部门，是在20世纪初产生的。德国莱特（Ritter）1906年创刊的世界经济年鉴使用 “经济法”概念，用来说明与世界经济有关的各种法规。赫德曼1916年的经济经济 学字典中将有关保护
5、护、监监督卡特 尔的法律称为经济为经济 法。标志着现现代意义义上经济经济 法概念基本 形成。美国1890年颁布保护贸易和商业不受非法限制和垄断侵 害法案即“谢尔曼反托拉斯法”德国1919年的煤炭经济法、碳酸钾经济法捷克1964年的经济法典等19791992年是我国经济法的初创期；1993年至今，已建 立较完善的经济法框架。Date12 知识小贴士：中国经济法学的发展史 n（1）19781986年，初创阶段。受党的工作重点转移和 实事求是思想路线的推动，经济法学的研究空前繁荣。n（2）19861998年，发展阶段。受到来自民法学、商法 学行政法学和国际经济法学等的有力挑战，经济法学遇到 了前所未
6、有的困难，是发展最困难的阶段。n（3）19982000年，繁荣阶段。国家教育部将经济法学 确立为法学类十四门核心课之一，为经济法学的发展带来 了生机，注入了活力，经济法学又重新复活，高档次、高 品味的专著、教科书不断涌现，经济法学又呈现出一片繁 荣的景象。n（4）2000年以来，最高院宣布撤销经济审判庭，但经济 法学的研究并未止步，以新方法和视野的研究不断涌现。Date13（一）中国的经济法应该表明和记载中国的社会经济 制度的要求。 （二）经济法具有特定的调整对象 1、是经济关系（物质关系或物质利益关系） 2、不是经济关系以外的其他社会关系 3、也不是所有的经济关系 4、与其他法律部门之间，不
7、是交叉、重叠的经济关 系。如赠与、继承。经济法的经济法的调调调调整整对对对对象象是在是在国家协调本国经济运行过 程中发生的经济关系二、经济法的调整对象Date14 知识小贴士 经济关系：是在一定生产方式基础上产生的生产、 交换、分配和消费诸种关系的总称。 马克思、恩格斯“把社会关系分成物质关系和思想 关系”。这里的思想关系指的是不以人的意志和意识为 转移而形成的物质关系的上层建筑。 法律关系：是指人们在行为过程中相互形成的受法 律规范调整的社会关系，即法律上的权利义务关系。Date15具体包括：企业的设立、变更、终止过程中发生的以及 企业内部管理过程中发生的经济关系，维护公平竞争的市场秩序，规
8、范市场行为和 交易规则平衡经济总量，优化经济结构，推动国民经 济发展Date16（一）定义义原则则不必列举各种法律规范共有的属性不需要列举经济法主体不应当使用含混的概念定义项的外延与被定义项的外延应该相等经济法是以特定经济关系为调整对象的法律规范的 总称问题：经济法是经济法规的简称吗？三、经济法的定义Date17n1）马克思主义的哲学方法。一切经济法理论，必须随 市场经济的变化而发生变化；同时，经济法的理论、 观点等也不能象镜子一样机械地反映市场经济的现实 ，超前的理论思考和超前立法都是必要的。n2）实证分析法。通过对体验事实的观察、分析并以此 为依据来建立和检验各种理论；而在事实领域之外，
9、则运用逻辑和纯数学知识。n3）比较的方法。横向或纵向的比较，有助于从不同的 法律制度中抽取共同的法律原则，对于认识和完善本 国的法律、建立不同法域的相互理解与沟通、减少因 偶然性而形成的非理性的法律规定等，都具有重要意 义。 知识小贴士：经济法学的研究方法 Date18经济法是经济法是调整在调整在国家国家协调本国经济运行过程协调本国经济运行过程 中发生的经济关系的法律规范的总称。中发生的经济关系的法律规范的总称。属于法的范畴属于国内法属于与民法、行政法等并列的法律部门（二）什么是经济法？Date19经济法具有特定的调整对象，所以，经济法具有特定的调整对象，所以，经济法经济法 是一门独立的法的部
10、门是一门独立的法的部门一、经济法是不是一个独立的法的部门？Date20n民法是私法。维护平等民事主体的人身权利和财产权利，以 个体利益为本位。遵循意思自治原则，即由当事人自己意志 设定其权利和义务，国家并不过多干涉。n商法是民事特别法。民法提供了民事主体、民事权利、民事 行为和民事救济的一般规定，而商法提供各种商事组织和商 事交易的具体规则，维护市场交易秩序、提高商事交易效率 和保障商事交易安全。前者以普遍性、稳定性和原则性著称 ，后者以技术性、普遍性和灵活性而见长。n行政法是公法。维护、限制行政权力， 以行政权力为本位。 强调国家机关和工作人员的强制性、隶属性和不平等性。n经济法是以公为主、
11、公私兼顾的法。以社会整体利益为本位 ，兼顾国家与市场主体的权利和义务。为解决民商法、行政 法均无法解决的社会经济问题而产生。它的本质是国家管理 经济的法，是平衡协调国民经济运行的法。 知识小贴士Date21 经济法与民法的联系与区别？n联系：都调整经济关系，许多概念、原则等都可通 用。n区别：1）民法调整平等主体间的财产关系和人身关系。经 济法调整国家在本国经济协调中发生的经济关系。2）民法以个体权利为本位，主要保护微观经济领域 内社会个体的权益。经济法是以社会责任为本位， 主要在宏观经济领域内理顺整体和个体间的责权利 关系以及基于全局利益需要协调个体间的经济关系3）民法主体是法人与公民，经济
12、法主体包括国家机 关、公民、社会组织和其他经济实经济实 体。4）民法主要是民事手段，经济法采取奖罚相结合的 方法。Date22联系：经济法所调整的经济监管关系有些也具有行 政关系性质，必要时也采用行政手段。区别：1）经济法所调整的经济关系本质上是一种物质利益 关系，不是行政管理关系。2）经济法的关系主体都是经济权利主体和经济义务 主体，都依法享有经济权利并承担经济义务，不是 单纯的命令与服从关系。3）经济法的关系主体追求的是经济效益，不能单纯 体现行政机关和行政首长的意志和意图。4）经济法主要运用经济手段，也以行政手段为辅。 问题：经济法与行政法的联系与区别？Date23因为它在保障和促进以经
13、济建设为中心的社会主义 现代化建设中发挥着巨大作用。n坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展n引导、推进和保障社会主义经济体制的建立和完善n扩大对外经济技术交流和合作n保证国民经济持续、快速、健康发展二、为什么经济法是一个重要的法的部门？Date24一、经济法体系（一）法的体系？由多层次的、门类齐全的法的部门组成的有机联系的统一 整体。n不同于规范性文件的体系n不同于法学体系 （二）什么是经济法体系？ 由多层次的、门类齐全的经济法部门组成的有机联系的 统一整体。不同于经济法律体系（或经济法规体系）不同于经济法学部门不同于经济立法体系不同于经济法教材体系Date25（三）经济法体系的结构1、
14、市场监管法市场准入与退出：个人独资、合伙、公司制企 业的设立、解散等；证券发行、上市等竞争监管：反垄断、反不正当竞争消费者权益保护、产品质量保障，等等 2、宏观调控法税法、固产投资、国资监管、自然资源能源、 财政预算及支出、银行金融法、统计法、会计 法、审计法，等等Date26二、 经济法的渊源（一）何为经济法渊源？ 法的渊源，有实质渊源和形式渊源之分。 经济法的实质渊源，指经济法律规范来源于 掌握国家政权的阶级的意志。 经济法的形式渊源，是指经济法律规范来源 于何种法的形式，即法律规范的存在或表现 形式。又有成文法和不成文法之分。Date27制定法制定法宪法法律行政法规部委规章地方性法规地方
15、政府规章自治条例和单行条例特别行政区基本法和有关规范 性文件其他。如国际协定、国家政策非制定法n法律解释n习惯法n判例（二） 经济法渊源的种类Date28一、经济法律关系概述（一）经济法律关系是指：根据经济经济 法的规定发生的 经济权经济权 利和经济义务经济义务 关系。 n经济法律关系是一种法律关系 ；n经济法律关系是一种经济权利和经济义务的关系 ；n经济法律关系主体具有权利和义务的双重主体资格 。问题：经济法律关系是经济经济 法的调调整对对象吗？经济基础 上层建筑Date29（二）经济法律关系的构成要素 经济经济 法律关系由主体、内容和客体（标的 ）三个基本要素构成，三者缺一不可。Date3
16、0（三） 经济法律关系的运行过程 经济法律关系的发生：指在经济法律关系主体之间 形成一定的经济权利和经济义务关系。 经济法律关系的变更：指经济法律关系主体、内容 或客体的变化。 经济法律关系的终止：指经济法律关系主体之间的 经济权利和经济义务关系的消失。Date31（四）经济法律事实：由经济法律规范所确认的 、能够引起经济法律关系发生、变更和终止的情况 。包括法律行为和法律事件。1、法律行为：能够引起经济法律关系发生、变更 和终止的人们有意识的活动。 按是否符合法律规定，法律行为可分为合法行为和 违法行为。n2、法律事件：能够引起经济法律关系发生、变更 和终止的不以人们的意志为转移的客观事实。Date32违法行为在法律上无效，不受法律保护，要受到法 律的
