国际废弃电子电气设备环保法规与应对措施(ppt-198页)-

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1、Testing everywhere for markets anywhereIntertek Labtest (Shanghai)国际废弃电子电气设备环保法规和供应商的应对措施*1Testing everywhere for markets anywhere内容简介 废弃电子电气产品国际环保要求和趋势 背景 欧盟的相关指令和规定，以及相应的认证和要求WEEE 电脑的有害物质 更多，制造一台电脑需要700多种化学原料，其中50%以上对人体有害,一台 电脑显示器中仅铅含量平均就达到1公斤多。居民处理废弃电子电器设备的费用由谁来承担?日本的方式和歐盟國家有點不同。日本的业者則得向消費者征收費用，

2、以平衡處理成本。目前日本通產省概估的費用如下：電冰箱美金37元、冷 氣机美金30元、電視機美金22、洗衣機美金18元。 Testing everywhere for markets anywhereEnvironment and Electrical products 环境和电子产品而在欧洲或美国，由于已经负担的高税收，普通居民对废弃物处理要 承担费用普遍存在不满或抵制。歐洲的業者在回收產品時，消費者不必 付費 环保要求和使用者的要求： 减少和降低环保对全社会的压力； 将电子电器设备的废弃物对人体和环境的危害降至最低； 使用者无须承担处理费用。Testing everywhere for ma

3、rkets anywhere电子垃圾(WEEE)是世界上增长最快的垃圾。电子垃圾是困扰全球的大问题。特别是发达国家，由于电子产品更新换代速 度快，电子垃圾的产生速度也更快，如作为世界上最大的电子产品生产国和电子 垃圾的制造国的美国，每年产生的电子垃圾高达700万吨至800万吨，而且量正在 变得越来越大， 仅电脑一项，1998年美国就废弃了2000多万台，其中只有11%的 零件被重新组装，由此形成的电子垃圾就高达500万到700万吨。而据一些环保组 织估计，美国的废弃电脑将很快达到3亿到6亿多台，所产生的电脑垃圾将是数以 亿吨。而如果将手机、电视机等其他电子产品考虑在内，这数量将更为庞大。 19

4、98年欧盟电子废弃物总量高达600万吨，年增长率为3%-5%，即2010年将增 加一倍 。德国每年要产生电子垃圾180万吨，法国是150万吨, 相当于城市生活垃 圾总量的4，而这4电子废弃物对环境的危害远远超过整个城市垃圾造成的危 害。和美国、欧洲类似，日本以及韩国、印度、中国等亚洲国家也在源源不断地 生产出大量的电子垃圾，因此，全世界范围内的电子垃圾的数量将大得惊人。国外废弃家电现状Testing everywhere for markets anywhere1985年开始，中国家电业开始迅猛发展；2002年止，中国家电的社会保有量：- 手机：2.5亿台如果按照年换机率计算，平均中国每年有近

5、7000万部手机退役 ，产生万吨的电子废弃物。- 据国家统计局的调查资料显示，目前我国的电视机社会保有量约为3.7亿台,洗 衣机约为1.9亿台,电冰箱约为1.5亿台，电脑为1.1亿台。 共7.6亿台。2003年，中国有大约：500万台电视机600万台洗衣机 被废弃400万台电冰箱 中国目前每年报废的电冰箱、洗衣机、计算机、空调等电器有2600余万台，废弃 电子电器产品总量达100万吨，相当于生活垃圾的1。中国废弃家电现状（一）Testing everywhere for markets anywhere进口的“洋垃圾”。由于全世界范围内的电子垃圾的数量将大得惊人，为缓解本国的环保压力，发 达国

6、家往往将废弃物输出到象中国这样的发展中国家；据统计，发达国家电子 垃圾中的50%80%要出口到发展中国家，如美国有60%80%的废旧电脑及其 它废旧电器流入发展中国家，2002年美国约有1275万台电脑报废，其中80%也 就是近千万台的电脑垃圾流入亚洲，而大部将进入中国大陆。目前中国面对的“电子洋垃圾”数量巨大。除少数工厂（欧洲工厂的分厂),大部 分工厂均是“小作坊”,管理混乱、污染严重、危害巨大，缺乏必要的设备和经验 ，造成对周围环境的破坏相当严重。在发达国家，废弃物处理已经成为一个产业，而中国？中国废弃家电现状（二） 至今不愿不参加巴塞尔公约Testing everywhere for m

7、arkets anywhere环境污染和废弃物总量的增加，日益环境问题已经成为当今世界最主要的社会 问题。而全球每年产生多达四亿吨的危险废物，世界上决大多数的有害废物产生于 发达国家，为逃避其所在国国内高昂的环保出力成本(在美國处理1吨电子废物的成 本是400美元，而将其运到发展中国家处理只需40美元),工厂纷纷将废弃物“出口”到 发展中国家。如电脑，美国国家安全委员会估计在1997年至2007年十年间，美国将会有5亿 部电脑废弃，重达750万吨的危险废物将会被输出到了亚洲国家，而其中80%运到 了印度、中国、巴基斯坦，而其中90%运到了中国.恶果: 电子垃圾重灾区广东潮阳贵屿镇,从95年开始

8、,贵屿镇雇佣了十几万来自安徽、 湖南等地的民工，每年处理逾百万吨来自美国、日本、南韩等地的电子垃圾。由于 处理手段极为原始，废液直接排放，造成了非同寻常的生态恶果。对河岸沉积物的 抽样化验显示，对生物体有严重危害的重金属钡的浓度10倍于EPA（美国环保署） 认定土壤污染危险临界值，锡为152倍，铬1338倍，铅为危险污染标准的212倍,， 而水中的污染物超过饮用水标准达数千倍。由于地下水源污染的不可逆转，贵屿镇 现在不得不从30公里以外的地区买水饮用；大比例的呼吸道疾病，大面积的肺炎流 行，各种癌症及不明病症频发；甚至一部分从事废品拆解的女工分娩时羊水呈墨绿 色，降生的婴儿皮肤漆黑一团并很快夭

9、折。Testing everywhere for markets anywhere环境技术贸易壁垒的起源 国际公约环境问题公约应对措施温室效应温室效应臭氧层破坏废弃物的处理蒙特利尔气候变迁纲要气候变迁纲要巴塞尔减少温室气体排放 节能禁用ODCs有害物质禁用 废弃物质禁止越境转移20世纪全人类共同保护地球环境的三大宣言 一、1972年，人类环境宣言（世界首次召开的“联合国人类环境会议”宣言） 二、1982年，内罗毕宣言 三、1992年，里约环境与发展宣言（世界首次“环境与发展大会“宣言）Testing everywhere for markets anywhere环境技术贸易壁垒的因素 TBT问

10、题的提出和各国/地区保护本地区企业利益随着世界经济全球化和国际贸易投资自由化的迅速发展，国际贸易中的关 税壁垒正在被逐步取消，传统的非关税壁垒的活动空间也日益缩小，人们开始 注意到各国在生产、经营、管理的技术标准、技术水平和技术传统上的不同而 形成的 “技术性贸易壁垒 ” ( Technical Barriers to Trade, 简称TBT)。TBT 有广义和狭义之分。狭义的TBT特指的WTO 技术性贸易壁垒协议 (WTO /TBT), 广义的TBT是指所有影响贸易的技术性措施。因此广义的TBT 除了含有WTO /TBT之外，还包括WTO的实施动植物卫生检疫措施的协议 (WTO /SPS)

11、、知识产权协议、服务贸易协议中的 “ 绿色条款 ” 等 内容，并涉及 WTO之外，由国际社会签署的与环境和资源等问题有关的国际 条约中与贸易有关的内容。从各国采用的手段看，既有国家的强制，也有社会 组织、民间机构的协调，还有公众的参与。绿色贸易壁垒已逐步成为技术贸易壁垒的主要方向。Testing everywhere for markets anywhere环境技术贸易壁垒 实例Sample 1: 在荷兰有约130万台游戏机要求重新加工 查出连接电线镉含量超标Sample 2: 日本105间公司在美国被控,和解金总额达300万美金 查出电线中铅含量检测出超过加州65的要求Testing eve

12、rywhere for markets anywhere欧洲要求和指令WEEE 或转售其他供应商生产的设备者； 或进口这些电子电气设备者到欧盟成员国内进口商,如远程销售或网上购物。责任： 对于废旧电子电器产品应当负起回收、再生或处理的责任 对于废弃电子电器设备，单独集体建立最有效的处理、回收及循環再造技术体 系。 应支付自己生产出的新WEEE的回收、处理、再循环和合乎环保要求的处理的 费用（2005年8月13日以后） 为他们自己WEEE的管理费用提供经济担保. 分销商范畴：将电子电气设备卖给消费者的销售商（如：零售商）责任： 有责任将自己卖出去的电子电器予以回收。Testing everywh

13、ere for markets anywhereWEEE Directive 分类回收生产者，或他们的第三方代理，有责任负责分类回收他们自己的 WEEE.成员国应采取适当措施使报废电子电气设备作为未分类的市政废弃物 而处置的可能性最小化，并实现报废电子电气设备高水平的分类收集。分类回收的WEEE应当确保可以使整个产品和部件被最佳化的再利用 和循环再利用Testing everywhere for markets anywhereWEEE Directive 分类回收-家用WEEE （1）应确保在2005年8月13日前：分类回收对消费者是免费的，建立允许最终拥有者和销售商将这些废 弃物免费送回的

14、系统。成员国应特别考虑人口密度确保必要的收集设施 的可用性和可达性。分销商（如零售商）在销售新产品的同时应当回收旧产品，应有责任 确保这些废弃物能在一对一的基础上免费返回其手中，只要设备属于同 一型号和具有所提供设备的相同功。成员国可以执行要求它们确保报废 电子电气设备回收不对最后拥有者造成更大困难和这些系统对最后拥有 者免费的条款。在不损害条款（a）和（b）的情况下，允许生产者建立和运行独立的 和/或者联合的回收来自私人家庭的报废电子电气设备的系统，只要此系 统符合本指令目标。Testing everywhere for markets anywhereWEEE Directive 分类回收

15、-家用WEEE （2）在2006年12月1日，要达到每人（欧盟常驻居民）每年4公斤的分类回 收目标。欧盟成员国可以提供其他的回收安排，当： 不包含重要的部件；或 包含其他废料 但应确保生产者或者代表其的第三方负责回收这些废弃物在使用过程中受到污染的WEEE应当实施特殊的处理安排考虑成员国的技术和经济经验后，应在2008年12月31日前建立一个新 的强制性目标。它可以采取前几年销售给私人家庭的电子电气设备数量 的百分比的形式。 Testing everywhere for markets anywhereWEEE Directive 处理成员国应确保生产者或者代表其的第三方，建立使用最佳的可用的

16、处 理、回收和循环技术的系统负责报废电子电气设备的处理。生产者可独 自或联合建立此系统。为确保符合第75/442/EEC号指令第4条，处理至少包括将除去所有液 体和一个符合本指令附件的可选处理办法。Testing everywhere for markets anywhereWEEE Directive 处理附件 按照第6条1款，废弃电子电气设备的材料和组件的选择性处理：1. 至少下列物质、配制件和组件要必须从任何分类收集的废弃电子电气设备中除去 ：所有液体 含有PCBs Mercury 汞; Cadmium 镉; Chromium (VI) 六价铬. 某些溴化阻燃剂： Polybrominated biphenyls (PBBs);