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1、改 革 开 放 前 沿 报 道上海报业集团主管主办浦东时报社出版国内统一刊号： CN31-0113邮发代号： 3-88PUDONG TIMES广告热线： 38460110 发行热线： 68541076网址： http： /新闻热线 021-68540066浦东时报微信号请扫描二维码关注pudongtimes改 “政府补贴支持” 为 “市场化股权投入” 张江创投引导资金撬动十倍社会资本数据新闻今日导读2版本报记者 杨珍莹 浦东报道近年来， 随着创新创业的热潮兴起， 地 方政府层级的创投引导基金早已方兴未 艾。如何做好创投引导资金， 考验着各方 智慧， 同时也成为了测量园区资本 “活性” 的 “温
2、度计” 。 张江引导资金投入方向及模式正在发 生改变， 从前两年的 “默默无闻” 发展到了 今年 “火力全开” 的崭新阶段。 记者日前从承担张江引导资金运营的 上海张江火炬创业投资有限公司了解到， 截至目前， 张江引导资金累计投资基金12 个， 投资金额4.54亿元， 引导社会风险投资 资金超过50亿元， 财政资金的 “撬动效应” 凸显。关注后端也注重前端“没有张江引导资金支持， 我们基金绝 不可能那么快设立起来。 ” 谈到晟唐投资中 心的设立过程， 董事长夏尚明至今仍颇为 感慨。多年在张江运营孵化器的经历， 为 晟唐锻炼了一支久经考验的孵化服务团 队， 但是稍显单薄的投资履历却让意向出 资人
3、犹豫不决， 使得其设立天使投资基金 的想法一直无法成型。 今年， 张江引导资金的介入彻底改变 了这一局面， 有了其投入900万元引导资 金的意向， 其他出资人纷纷打消疑虑， 晟唐 投资中心很快就设立了起来， 将专注于国 际医学园区医疗器械、 大健康初创企业的资本孵化。 跟国内多数引导基金或母基金不同， 张江引导资金并非主要聚焦于产业发展中 间的VC与PE投资阶段， 而是重点关注产 业前期培育与产业后期整合升级， 形成以 天使和产业两端为投资重点的 “哑铃型” 基 金梯队。“其实， 这两端进入门槛更高， 更需 要政府背景的引导资金。 ”上海张江火炬 创业投资有限公司总经理助理鲍竹表示。 据悉，
4、在前端， 张江引导资金关注于天 使投资基金的设立， 目前已联合上海国际 医学园共同发起设立了上海火炬医谷创投 基金， 近期还计划联合浦东新区知识产权 局等机构探索设立浦东新区知识产权投贷 联动引导基金、 联合园区跨国企业成立跨 国企业联合孵化投资基金。在后端， 张江引导资金则有针对性地 聚焦在园区重点扶持产业， 如集成电路、 生 物医药等， 运用资本的力量促进园区产业 结构整合优化， 目前已投资了武岳峰集成 电路产业基金、 软银半导体产业基金、 上海 张科领弋升帆转化医学投资基金等。“市场化股权投入” 模式“政府引导、 市场运作” 是张江引导资 金的一大特色。“火炬园公司在引导资金中 只负责两
5、端， 即在前端负责审定引导资金 的总体投资方案， 在后端把握基金的投资 方向。对引导资金的运营管理， 政府并不 干预， 给各基金管理公司带来了更大的发 挥空间。 ”鲍竹说。将 “政府补贴支持” 改为 “市场化股权 投入” 的模式， 让张江引导资金在投资回报 上， 与其他社会资本实行 “同股同权同回 报” 。如今， 在张江引导资金的合作名录 里， 既有英诺天使、 盛大资本、 软银投资、 武 岳峰基金等著名创投企业， 也包括多只像 晟唐投资中心、 莘毅鑫创投这样由园区孵 化器发起设立的基金。 在引导资金已投基金所投资的项目 中， 已经诞生了如安师傅代驾、 美味不用 等、 邻趣、 国际1号线、 芯成
6、半导体、 理想能 源等一批明星企业。 “在张江园区管委会的统筹安排下， 引 导资金规模达到5.5个亿， 到年底将完成全 部出资计划， 预计明年将加大规模， 通过政 府之手， 盘活园区资本 活水 。 ”鲍竹表示。见习记者 徐阳 浦东报道合庆镇环境综合整治正如火如 荼进行， 当地拆违和土地减量化工 作也不断取得阶段性成效。这一切 成绩从何而来？换言之， 面对千头 万绪的整治工作， 最初的下手点在 哪里？其实， 答案就在合庆镇市民 中心内的一栋小楼里。与 “7” 结缘合庆镇市民中心位于东川公路 7777号， 其内7号楼是土地管理所， 包括所长胡朝云在内， 全所共7名工 作人员。土地所似乎与数字 “7
7、” 十 分结缘。 在所内十几平方的文印室里放 置着一旧一新两台绘图仪。简陋的 桌子上堆满了打印的图纸。胡朝云介绍， 三个月前， 桌子上只有一些墨 盒文具， 打印机也只有旧的那台。 自从接到环境整治的命令后， 情况 立刻大不一样。拆违和土地减量化 是合庆地区环境综合整治的重头 戏， 如何确立这些违法建筑， 怎样帮 助各个村实施好拆违工作， 就是合 庆镇土地管理所的职责所在。作为 这场攻坚战的幕后参谋， 土地所上 下动员， 通过卫星监测与实地考察， 印制各类地形图、 航拍卫星图等土 地核查资料。7天内， 印制了千张资 料图。也就是在第7天， 旧机器 “罢 工” 了。 修， 专业技术人员从店里赶来
8、要半天时间， 且不知何时能修好。 “打仗岂能因为资料不齐而耽搁时 间” ？作为一名曾经的部队战士， 胡 朝云做事干脆利落， 他马上带着同 事到就近的川沙兄弟所打印图纸，完事后 “不多喝一口茶” ， 直接赶回 镇里， 根据卫星影像图， 在工作底图 上， 画出违建面积。再依照地图集， 对这些地方进行核实。 胡朝云手上有两份违建图纸， 一份是所里工作人员考察时自用的 草图， 上面已经被各类彩色笔画得 密密麻麻。另一份则干净的多， 用 红线清晰标出镇内各处违建范围， 再用紫色小方块标注出符合减量化 的企业。在这张图上， 每个村， 符合 减量化的企业有多少都一清二楚， 然后村里面根据企业的状况， 分批
9、次实施减量化。有了精准标注违建 面积的0号图纸， 其他部门才能设计具体的拆违方案。为整治行动打下基础确定某企业是违法建筑， 只是 拆违过程的开头。随后还要让企业 主动递交意向书、 营业执照， 由所里 归成 “一地一档” 。镇里同意通过 后， 在地图上勾出位置， 按照国家相 关文件的标准， 以及镇内河道、 路道 规划， 最终确定拆违方案， 形成红头 文件。这一切前期工作都是土地所 7人团队的工作， 他们在所长的调配 下， 合理分工， 高效配合。谁都不愿 意拖谁后腿。（下转2版）12月1日 星期二2015年农历乙未年十月二十本期12版 总第1119期 每周一至五出版 零售1元上海 1712 阴转小雨PM 2.5轻到中度污染 优良轻度中度重度严重天气风力 微风重庆 1411 阴转小雨北京 3-3 阴广州 2421 多云香港 2420 多云攻坚战的背后 有一群 “幕后参谋”合庆镇环境综合整治系列报道之六6版新区第三季度 就业形势保持平稳浦东宣卷： 老曲艺登上新舞台
