举报者最高可获万元奖金

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1、2018年1月16日 星期二 值班主任：吴卓 主编：邓瑜 美编：杨薇A07评论观察微评时事图说来论锐评本版言论只代表作者个人观点 投稿信箱： 扫描二维码 关注 “海南观察” “码” 上领电影票近日， 一篇名为 有钱任性 陕 西神木市17分钟旅游宣传片拍摄 制作费用527万 的文章引发社会 热议。据悉， 神木市旅游局2015年 拍摄了一部宣传片和一部微电影， 这两部累计时长17分钟的短片花 费近527万元。对此有网友调侃， 如此天价制作费堪比好莱坞大片。 为了推介地方旅游， 拍摄宣传片 本无可厚非， 但 17 分钟花费高达 527万元， 实在让人大跌眼镜。这一下神木知名全国， 比宣传片效果还 好

2、， 如此 “出名” 估计出乎神木预料。 这也引起我们反思， 有多少地方政府 在提升地方形象上， 大手大脚， 不计 代价， 对此， 我们不得不防。这正是：一个短片五百万， 为了宣传猛砸钱； 网友唏嘘狠调侃， 政府开支绷紧弦。（图/朱慧卿文/邓瑜）如此宣传要不得 张成林据媒体报道， 去年6月， 我省出台 了医联体建设和发展的实施方案， 大力 推进医联体建设。如今， 省人民医院、 海医一附院、 海口市人民医院等省级三 甲医院纷纷牵头， 建立起了覆盖各级医 疗机构的医联体， 并通过技术帮扶、 资 源共享等多种方式， 实现了医院之间的 初步联动。然而， 在实际运作中， 医联 体仍存在不少问题， 如百姓基

3、层首诊热 情不高、“下转” 患者少等， 导致医联体 依然面临着 “联而不通” 的尴尬。 “通则不痛， 痛则不通” ， 这是传统中医推崇的理论。而纵观当前 “就医难” 的 各类症状， 其病因也多出在 “不通” 上。 比如， 看病就医的无序、 混乱， 酿成了 “大医院人满为患， 小医院门可罗雀” ； 优质医疗资源的过度集中， 造成了民众 对基层首诊的极度不信任无论是 就医的混乱无序， 还是资源的过度集 中， 无不是医疗发展 “凝滞不通” 的体 现， 其结果难免带来 “就医难” 的痛楚。 而医联体建设， 突出的正是一个 “联” 字， 意在通过上下联动， 推动患 者、 医生、 优质资源的有效联通， 进

4、而 破解医疗发展各类 “凝滞不通” 的症 状。以 “联通” 化解 “不通” ， 医联体建 设为我们解决 “就医难” 问题提供了新 的解题思路。然而， 正像开头所言， 当 前医联体建设却是联得多、 通的少， 这一问题倘若不能有效解决， 医联体非 但不能方便群众就近就医， 反而会造 成大医院无限制扩张的弊病。 基于此， 医联体在 “联” 的同时， 还 必须对症施策， 解决好 “通” 的问题。 事实上， 看病就医所涉及的主体， 无外 乎病人、 医生、 医院等， 做好 “联通” 工 作， 也要围绕这三方面持续发力。就 患者来看， 当前的主要问题， 是其对基 层医疗的不信任， 而不信任的根源在 于基层医

5、疗资源的严重不足， 因此， 扭 转百姓固有偏见， 激发基层首诊热情， 必须推动优质医疗资源下沉， 唤起群 众对基层医疗的信任， 真正让基层医 院留得住人。 按理来说， 医联体建设正是为了推 动优质医疗资源下沉， 然而， 其主导者毕竟是大医院， 面对残酷市场竞争， 在 义务与利益之间， 大医院会在多大程 度上忍痛割爱？专家基层坐诊、 医生 多点执业、 基层医疗培训等举措， 又能 收到多大成效？此外， 患者即意味着 利益， 大医院又是否心甘情愿 “下转” 患者？这些医院层面的问题关系到医 联体能否真正 “联通” 起来， 需要更为细 致的思考、 更加完善的制度设计。 从医生层面来看， 当前的医疗市

6、场远没有发展到让专家自由执业的地 步。无论是医生， 还是医务工作者， 都 倾向于待遇优厚的大医院， 不愿意到 基层医院任职。结果导致， 当前医生 参与医联体建设， 基本上仅限于基层 坐诊这一单一路径。即便是基层坐 诊， 也多是热情不够、 积极性不高， 这显然有违医联体建设初衷。因此， 推 动医生 “联通” 起来， 就要在薪酬待遇、 职称评定等方面， 为其 “下基层” 提供 更为完善的保障。 医联体建设愿景很好， 但其能否 实质性推进， 关键在于能否解决好市 场性的问题。同为独立经营的医院， 原本就处于竞争性的关系， 而现在却 要在医联体大框架下， 由竞争关系转 为协作关系， 其间蛋糕的分配、

7、利益的 协调， 可谓难上加难。不过， 既然迈开 了步子， 就要着力解决前进中的问 题。而笔者以为， 当前亟需做的， 就是 通过明确定位， 理顺自上而下不同医 院、 医生、 患者间的关系， 实现利益的 合理分配， 只有如此， 医联体才能真正 “联通” ， 合理 “导流” ， 造福广大群众。“联”“通” 并举做实医联体 伊一芳继2017 年西安有关环境监测人 员给空气监测装置戴口罩被判处有期 徒刑后， 今年1月14日， 环保部再次通 报两起人为干扰环境监测案例。环保 部要求， 对环境监测弄虚作假和人为 干扰问题， 发现一起、 查处一起、 通报 一起。（1月15日 法制日报 ） 有人说， 统计是 “

8、社会的温度计” ， 是决策者研判形势进行决策的 “罗 盘” 。环境监测如果源头数据出现注水 情况， 决策势必出现偏差。而层出不穷 的环境监测数据造假， 不仅直接影响 环境管理决策， 而且严重损害环保部 门和政府的公信力， 可谓害莫大焉。 环境监测数据造假问题屡屡发 生， 主要源于三个方面的利益驱动： 排 污企业造假， 是为了达到少交甚至免 交环境污染税费的目的； 环保部门主动 造假， 是为了提高治污政绩； 地方政府 指使环保部门造假， 则是为了应对环 保考核， 维护地方形象。 遏制环境监测数据造假势头的现实之举， 就是依法追究造假者的刑事责 任。号称史上最严的环保法施行以来， 重点企业均被要求

9、安装环境监测设 备， 环保部不断加大对环境污染的督 查力度， 这对地方政府确实起到了威 慑作用。“奉法者强则国强， 奉法者弱 则国弱。 ” 监测数据的质量问题既然已 经上升到法律层面， 相关的执法就必 须跟上。对环境监测数据造假， 必须坚 持 “零容忍” ， 无论涉及部门层级有多 高， 牵涉层面有多广， 都要一查到底， 让 造假利益链条现形， 让全社会都看到环 保法的强大威力。 当然， 要最大限度压缩环境监测 数据的造假空间， 还有待更系统性的 制度优化。比如， 在扩大环境监测的 社会参与度方面， 可以让新闻媒体和 社会公众参与全程监督。同时， 鼓励 公众对企业数据举报、 质疑、 排查， 形

10、成强大的社会监督力量。此外， 还可 结合社会诚信体系建设， 通过建立企 业诚信体系， 特别是第三方监测行业 的 “准入制”“黑名单制” ， 提高违法成 本； 或者引入第三方评估机构， 加大专 业人士对监测数据的核实和比较， 树 立谁考核谁检测的理念， 不给造假篡 改提供机会。对环境监测数据造假 “零容忍”“接续换乘” 呼唤 “接续服务” 盛会从上周开始， 春运火车票进入抢票高峰期。 据了解， 从去年10月开始， 铁路12306网站和手 机客户端推出 “接续换乘” 服务， 当遇到出发地和 目的地之间的直达列车无票时， 可以尝试用 “接 续换乘” 的方法买到回家的车票。 （1月15日 南 京晨报

11、近年来， 铁路部门为了进一步改善乘客出行 体验， 为乘客创造一个温馨舒适的出行环境， 可 谓用心良苦。无论是高铁订餐， 还是动车地铁同 台换乘， 抑或是新近推出的 “接续换乘” 等， 铁路 部门的每项新举措都体现了对乘客的服务之 心。众所周知， 每逢重要节假日，“买票难” 是民 众出行的一大难题。而 “接续换乘” 的推出， 无疑 为乘客提供了更多的购票选择，“买票难” 问题将 大大改善。 当然， 在民生服务的道路上， 只有起点没有 终点。围绕乘客需求， 铁路部门要改善的地方还 有很多。每一项服务的提升总有一个过程，“接 续换乘” 的路线和时间选择不一定符合乘客期 待， 这也是这一服务推出后，

12、在一片叫好声中仍 有网友吐槽的原因所在。总结网友焦点， 多集中 于能否不出站就可以直接换乘， 能否解决好对接 班次时间相差不多等问题。还有一些网友期待 火车站能给 “接续换乘” 的乘客提供更好的服务， 比如在一些显要位置给予提醒， 如有空余票应及 时告知， 或者给予转乘的乘客一些帮助， 等等。 公众的痛点就是改进工作的着力点。铁路 部门推出 “接续换乘” ， 迈出了可喜一步。但 “接 续换乘” 更呼唤 “接续服务” ， 铁路转型市场化运 营已有数年， 应当已经深刻体会到， 唯有主动适 应市场竞争形势， 才能不断赢得市场。愿铁路部 门在制定 “接续换乘” 措施时， 能再多一些细节考 虑， 再多一

13、些服务意识， 进一步改善乘客出行体 验， 用更好的 “接续服务” 让旅客 “换乘” 之路走得 更远更好。人民日报：“宰羊思维” 当休。 “9个月磨刀， 3个月宰羊” ， 尽管只是 一家之言， 但透出的潜规则气质， 杀 伤力不容低估。奉行 “宰羊思维” ， 必 然招致灾殃， 使得自身形象雪上加 霜。试问： 既然磨刀霍霍， 谁还会引 颈就戮？更该问： 雪乡正在整治， 为 何有人顶风作案？如果整而不改， 谈 何止损？ 新京报：“女博士” 被骗85万， 社 会阅历少就该被取笑？广州某高校做 科研工作的女博士小饶1月初遭遇电 信诈骗， 她连续5天向诈骗方账号汇款 85万元。引发人们对于 “女博士” 的讨

14、 论。“女博士” 一直以来就是大众舆论 狂欢的不倒标签之一。但是受害人学 历的高低， 不该成为影响我们判断诈 骗案性质的依据。学历再高、 头衔再 大的人也难保不被蒙骗。 法制网： 对大学性骚扰就该 “零容忍” 。作为对校园性骚扰事件 负有直接管理职责的大学， 对待性骚 扰当有所作为。北航对陈小武的处 理没有拖泥带水， 堪称高校在面对性 骚扰、 性侵丑闻时可资借鉴的典范。 本质上， 对性骚扰 “零容忍” ， 就是对 大学声誉的尽力呵护， 就是对学生的 权利负责。（邓 辑）专题值班主任：朱和春 主编：丁静 美编：陈海冰举报奖励范围1.出版、 制作、 印刷、 复制、 发行、 传播淫秽出版物。2.出版

15、、 制作、 印刷、 复制、 发行、 传播含有下列内容的出版 物： 反对宪法确定的基本原则的； 危害国家统一、 主权和领土完 整的； 泄露国家秘密、 危害国家安全或者损害国家荣誉和利益 的； 宣扬邪教、 迷信的； 扰乱社会秩序， 破坏社会稳定的； 宣扬淫 秽、 赌博、 暴力或者教唆犯罪的； 侮辱或者诽谤他人， 侵害他人合 法权益的； 危害社会公德或者民族优秀文化传统的； 有法律、 行 政法规和国家规定禁止的其他内容的。3.盗印、 盗制他人享有专有出版权的出版物。4.未经批准， 擅自设立出版单位或者擅自从事出版物的出 版、 印刷或者复制、 发行业务。5.伪造、 假冒出版单位或者报纸、 期刊名称出版

16、的出版物。6.擅自印刷、 复制或发行境外出版物、 非法进口出版物。7.法律、 法规规定的其他非法出版行为。我省出台 海南省 “扫黄打非” 举报奖励办法 （试行） 举报者最高可获万元奖金2017 年， 我省 “扫 黄打非” 战线以净化网 络文化环境和营造健康 有序的文化市场为目 标， 以加强日常监管为 手段， 以查办案件为抓 手， 深入开展 “扫黄打 非” 专项行动， 积极推进 “扫黄打非” 进基层工 作， 较好地完成各项工 作任务。2017年， 全省 共 收 缴 非 法 出 版 物 129627件 （不含省直成 员单位数据） ； 处置网络 不良信息 150 万余条， 关闭发布不良信息论坛 和网民账号 220 万余 个， 清理关闭或列入黑 名单网站 201 家， 查封 网络淫秽视频 10 万余 部； 查办 “扫黄打非” 各 类案件100多起。 为 持 续 深 入 开 展 “扫黄打非” 斗争， 严厉 打击非法出版活动， 保 障出版物市场健康有 序， 近日， 我省正式出台 海南省 “扫黄打非” 举