国外交通安全管理多措并举

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1、国际频j 交通安全管理是一个系统工程 。 为进一步 降低交通事故率 ，世界各 国 都在探索建立一套可在大范围、全方 位发挥作用的交通综合管理系统 ，提 高各种道路的利用效率 ，增加交通安 全性 ，最终达到人、车 、路的和谐一 体。 已有的经验证明，一 国的经济高 速发展期 ，也往往是交通安全状况严 重恶化的危险期 。我国 目前严峻的交 通安全形势也印证 了这一点。 这里 介 绍 了美 国 、德 国 、新 西 兰 、 日本和法 国在交通安全管理方面 的经验 ，希望能带给我们一些启发。 美国： “ 软硬兼施” 美 国是 世 界上 汽车 最 多 、也 最 为 普及 的 国家 ，号称“ 车轮 上的 国

2、 度” 。去年全美登记在册的机动车达 2 3 5 亿辆 ，平均每1 0 个人拥有8 辆车 。 从3 0 多年前到今天，美 国汽车保有量 增长了3 倍 ，而交通事故死亡率却从每 年5 万人下降至4 万人。这一升一降， 体现 了 美国交 通安 全管 理 的卓 有成 效。美国的交通安全管理经验表 明， 安全管理是一个系统工程 ，要 在快速 发展机动车的同时有效减少事 故率和 死亡率，必须 “ 软硬兼施”。 在软 件 方 面 ，鉴 于几 乎 一人 一 车的特殊 国情 ，美国尤为重视 向申领 驾照者灌输安全和礼让意识。如果 司 机从一开始就养成正确和 良好 的开车 习惯 ，交通事故 自然会相应减少 。许

3、 多在美国开车 的中国人都深有感触地 说 ，要在美国顺利拿到驾照 ，并不需 要有多高的车技 ，最重要的是严格按 照交通规则行事 ，该停就停 ，该让就 让 ，只要动作规范到位 ，便可过关。 在美 国行车 ，必须深刻理解 “ 优 先权”的概念 。因为交通标志、信号 灯和路标并不总能解决车辆 间可能发 生的冲突 。正确理解和执行行车优先 权 ，可有效避免事故 。美 国交规对于 优先权的规定细致入微 ，几乎无所不 包。在 美国的大城市 ，尽管上下班高 峰期车流量也很大 ，但极少 出现争道 和抢行 的现象 ，车辆 都是 自觉地按优 先权行驶，车多而不乱。 在有关车 祸责任与赔偿认定的交 通法规方面 ，美

4、国强调以人为本 ，但 不是一味偏 向行人 ，而是注重责任认 定 。美国法律认为 ，驾车是 一种“ 特 权” ，而非基本权利 。此外 ，美国法 律强制车主购买车险 ，无保险的汽车 口 赵华 不许上路 。 作为 世 界 公路 系统 最 发达 自 家 ，美 国十 分重 视投 资建 设道 硬 件 设 施 ， 以 进 一 步 提 高 交 全 。研 究表 明 ，车道 变更 引发 自 故率 最 高 。对此 ，美 国交 管部 f 弯道 、交叉 道 、学校 、医院和 市场 地 段均 设立 减速 地段 ；设 速灯 、文字 、音 响等 指示 、警 号 ；在 路面 设 置让 驾驶 员一 目一 的安 全 指示 图标 ；

5、在 事故 高 发 公 路交 叉 口则采 取 增设 交通 管 号 、延 长 交叉路 口线 外停 车等 离 、增设红外线摄像头、扩大道 l 野和增加机动车转弯道 口等措施。 德国：快速的应急救援 德 国的高 速 公路 两 侧没 有， 牌 ，因为花花绿绿 的广告牌会影 机的精 力，从而导 致事故发生。1 国的交通标志品种齐全、内容详 大约有2 3 0 多种 ，其中包括各种图 符号 、文字等。 德 国 的道路 监 控 中心 由交i 输部门投资建设 ，基础设施包括j 器 、电子显示屏 、中心服 务器、i 的感应线圈、电视摄像头 等 ，无1 -删国际频道 。 簟 l | l 0一 0 溪 霉 簟 警察部

6、门共同使用 ，整个 中心也 由警 察和交通运输2 部门的人 员联合办公， 2 部门高层领导经常会晤 ，协调解决职 责交叉问题。 德国的道路监控 中心将收集到的 路面交通信息 ，通过中央计算机进行 汇总分析，并将结果通过各种方式 自 动发布给驾驶员。 德国是 个汽 车大 国 ，平 均每 百 人 的机动车 占有率超 过6 0 辆 ，而 且 街 道狭 窄 ，但 交通事 故却 比较少 ， 这就 是德 国” 以 人为本 ” 的交通规 则 所起的作用 。 在德 国，有一个比较完善的交通 事故 处理机 制 。德 国的 道路交 通 管 理法 等许 多交通 法律 法规 ，都 明确 了交通事 故 当事 人 的权利

7、和 义 务 ，对事 故处 理部 门的 工作也有 详 细的规定。 德 国 交 管 部 门 对 发 生 人 员 伤 亡 的重大 交通 事故有 相应 的处理 机 制 。当事 故发 生时 ，事故 发生地 附 近 的警 方控制 中心或 消 防中心 首先 接 到报告 ，值 班 员要 将事 故发生 的 地 点 、事 故情 形 、受 伤人 数 、伤 势 以 及报告 人姓 名等情 况询 问清 楚 ， 并立 即向交警 、消防和救 护3 部门通 报 ，便于其协调行动。 发生重大交通事故时 ，警察和急 救人 员会根据事故报告 ，在最短时 间 内乘车或直升机到达现场抢救伤 员、 了解情况。而后 ，控制 中心再根据他 们

8、的报告 ，陆续派出警 力、救护人员 和特种作业车辆。警察 、救护和消防 部门的负责人则立即组成现场指挥小 组，研究处理方案 ，统一协调各部 门 的工作。 事 故现 场处 理过 程体 现 “ 救 人 至上”的原则。消防人 员负责灭火 ， 并在医护 人员的指导下抢救 困在车 内 的人 员；医护人员负责处理伤亡者 ； 警察则负责确定事故的责任和疏导交 通。伤亡者被运走及事故初步调查取 证结束后 ，消防人 员还要立即清理现 场，以恢复正常交通。 德 国有一 个汽 车联 合会 ，是 德 国高速公路的 “ 生命线 ”。它是一个 全方位、多功能的汽车联合会 ，负责 执行从修补车胎到空中救护的各种任 务 ，有

9、着 “ 黄色天使”的称号 。联合 会旗下有 1 7 0 0 个移动维修站 ，并在德 国各地有3 6 个直升机救援基地。 如果有汽车在高速公路上抛锚 ， 可以直接给专线打 电话。工作人 员会 问一些问题 ，比如地点、车的款式、 故障情况等 ，当资料输入计算机后 ， 调度 员会就近派出工作人 员。在高速 公路上 ，每 隔不远就有一个汽车故障 报警专线电话 ，这是在建设高速公路 时的配套工程 。也许到了现在的手机 时代 ，这样的 电话很少有人使用 了， 但其使用性能一直都处于 良好状态。 汽 车联 合会 的 工作人 员还 会现 场 修复 车辆 ，8 0 的故障车 辆能 当 场 修复 。这 些汽 车技

10、 工的车 子就是 一个维 修站 ，里面 装满 了各 种各样 的设备 ，从简单的扳手到先进的电子 检测工具 。 还有比救援车辆更快的交通工具 一一直升机。在德国高速公路上，汽车 行驶速度极快 ，一旦发生车祸 ，后果 就非常严重 。为了应对这些可怕的意 外事件，交管部门在全国各地部署了 3 6 架直升机 ，让它们能在 1 5 分钟之 内 到达 高速公路上的任何出事地点，将 伤员带离现场 ，送往最近的治疗 中心 进行抢救。 瓤西兰 “ 亦严亦温” 新西兰交通管理部门最新统计显 示 ，去年新西兰有3 2 5 人死于交通事 故。就一个有4 0 6 万人口的国家而言， 交通事故死亡率还是 比较低的 ，这与

11、 新西兰的交通管理既严格又颇具以人 为本的温情 ，有着很大关系。 为保证驾车者遵守交规 ，新西兰 交管部门执法非常严格 ，无论城市还 是 乡村都配备 了流动交警 ，随时对酗 酒驾车和超速行驶进行查处 ，全 国各 地还大量设置了电子拍 照系统 ，驾车 者只要违规 ，很难避免缴纳高额罚款 的惩处 。新西兰人生性豪爽 ，爱开快 车 ，但 由于法律的 “ 威慑” ，绝大多 数驾车者都非常小心地遵守交规。 如果说交通法规唱 “ 红脸”，那 么充满温情、以人为本的交通标志唱 的就是 “ 白脸”。新西兰近2 7 万平方 公里国土上 ，基本没有严格意义的高 速公路 ，很多国道为双 向双车道 ，最 高限速为时速

12、1 0 0 公里 ，只算得上高等 级公路 。但驾车行驶在新西兰的道路 上 ，处处能感受到交通标志的人文关 怀。新西兰交通标志的设 置不仅科学 规范 ，最大限度地预防交通事故的发 生 ，而且非常细致 。尤其是那些从驾 车者角度 ，结 合实际路况设立的提示 性标志，有效、准确、设身处地。 新西兰没有汽车制造业 ，人们也 不靠车辆显示 身份 ，道路上绝大部分 是从 日本、欧洲进 口的二手车 。但新 西兰车检非常严格。尽管是二手车 ， 必须保证车况 良好 ，并且所有车辆必 须定期送检 ，一到淘汰年限就立即报 废。逃避车检者将受到重罚。另外 ， 新西兰还严格把住驾照考核关 ， “ 挡 住”了不少不合格的

13、司机上路。 新西兰高水准的驾车文化令人赞 赏。以首都惠 灵顿为例，整个城市依 山傍海 ，道路 狭窄 ，单 行道 繁 多 ， 市 内基本 限速在时 速6 0 公里以 内。 尽管 如此 ，这里 很少 见 到驾车者有 6 4囫盈直 。 0 0 ll 0 I ll 誊 _ _ 蹙 | | i_ 誊 r _ l _ l j l( 誓 不文明行为 ，倒是常见他们相互礼让 的情况。 法国 “ 五大法宝” 法国汽车普及率很高，几乎每个 家庭都拥有汽车。但 因交通管理措 施 得力 ，法 国交通事故率相对较低 ，每 年交通事故死亡人数不足5 0 0 0 人。 总 的说 来 ，法 国 政府 和 交管 部 门降低交通

14、事故有 “ 五大法 宝” ，即 严格的驾照考试制度、良好的道路状 况 、完 备的 交通 标志 和 交通信 息 提 示 、对酒后驾驶等违章行为的严厉惩 处 、对提高汽车安全性能的重视。 其 中 ， “ 学 为 所 用” 的驾 照 考 试制度可以说是法 国低交通事故率的 基础 。在法国考驾照 ，须通过交规考 试和道路驾驶考试 。交规学 习通常需 历时半年 ，考题涉及交规 的每个细节 和汽车机械常识 。路考则在马路上进 行 ，只要 出现一 个明显失误就会被判 不及格。 法国政府认为 ，好的道路条件也 是降低事故率的重要 因素 。法国不仅 道路状况好 ，更难得的是其交通标 志 设置在世界上也堪称首 屈

15、一指 。什么 地方需要让行 ，什么路 段禁止超车 ， 什么道路需要减速 ，一切都标得清清 楚楚。 常有 人说 ，法 国警 察可 能是 世 界上最不严厉的警察 ，这是 因为人性 化的管理模式 在当地深入人心 ，警方 并不把处罚作为交通管理的 目的。但 是 ，法国警察对严重超速和酒后( 吸毒 后) 开车却非常严厉 ，因为这两者通常 是恶性交通事故的主要原因。 保证车辆行驶状况也是法 国降低 交通事故率 的重要手段。在法 国，负 责车检的是各私营车检中心 ，而非交 管部门。车主根据具体车况 ，须定期 将爱车送到车检 中心做全面检查 。检 测人 员认可车况后 必须在有关单 据上 签字 ，检测过 的车如

16、在一定期限内因 车况 问题导致事故 ，检测人 员将负法 律责任 。这一制度保证上路车辆 都是 “ 安全车”。 日本 ： “以人 为本 ” 防止 交通 事故 2 0 0 6 年 交通 事故 的死 亡 人数 为 6 8 7 1 人 ，相 隔约半 个世 纪首次 低于 7 0 0 0 人。与素有 “ 交通战争”之称 的 1 9 7 0 年相 比，约为其4 0 的水平 。安 全带的使用、严惩酒后驾车等措施取 得成效 。但是 ，l 9 7 8 年以来伤亡人数 ( 含受伤人数)及交通事故数则一直 呈上升趋势。去年的伤亡人数达l l 6 万 3 5 0 4 人。交通事故的统计数字将有尊 严的生命被剥夺、受伤害等悲惨的现 实摆在 眼前。受害人及其家人的悲伤 和痛苦 ，加害人的悔恨和苦恼 ，这样 的连锁性悲剧绝不应被遗忘。 日本政府 发表 了2 0 0 6 2 0 l 0 年度 五年规 划期 间的第8 次交通安全 基