《农业机械购置补贴对农户购机行为的_省略__基于江苏省水稻种植业的实证分析_曹光乔》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农业机械购置补贴对农户购机行为的_省略__基于江苏省水稻种植业的实证分析_曹光乔（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 2010.6 - 38 - 农业机械购置补贴对农户购机行为的影响* 基于江苏省水稻种植业的实证分析 曹光乔1 周 力2 易中懿1 张宗毅1 韩喜秋2 内容提要：基于江苏省水稻种植业的调查数据，本文以水稻插秧机和联合收割机为例，利用Probit、 DEA 和 Tobit 方法实证分析了农业机械购置补贴政策对农户购机决策、行为及绩效的影响。研究结 论表明：教育背景、健康状况和合作社经历是农户购机决策模式的重要影响因素，农户会受文化 水平不高、基层农机化技术推广人员引导和信息不对称等因素影响而进行从众决策。经济发达地 区、资金充裕的农户往往更可能购置大型农业机械，种植规模较小、家庭成员外出打工较多
2、和融资 能力较弱的农户容易受补贴政策的诱致而选择购买补贴农业机械。实施农业机械购置补贴政策增 加了农业机械作业市场服务供给总量，而该市场需求缺乏弹性，补贴政策会导致部分原有同类农机 户经营收入下降。但是，由于农业机械购置成本大幅降低，农机户的经营效率并未发生明显变化。 关键词：农户行为 农业机械购置补贴 经营绩效 诱致性 一、引言 2004 年，中国开始对从事农业生产的农户或组织购买农业机械给予专项补贴，6 年来该专项资 金规模逐年扩大，由2004 年的7000 万元增加到2009 年的 130 亿元，实施范围由66 个县（市、区） 拓宽到全国所有农牧业县。由于该政策设计初期缺乏可借鉴经验，加
3、之近年来补贴资金规模、补贴 农业机械范围和市场环境等内外部条件也发生了显著变化，部分地区出现了政策执行结果与初始目 标相悖的情况，主要体现在以下方面：第一，补贴政策目标对象与实际获补贴者不一致；第二，受 补贴政策诱致及对政策未来预期不明的影响，农户从众购机情况突出，部分农户重买轻用，农业机 械经营效益下降；第三，补贴农业机械及技术的示范推广、农机户培训、机耕道路和农业机械库棚 建设等比较滞后，与迅速增长的农业机械保有量和作业需求不配套。这些问题引发了学术界对农业 机械购置补贴政策效果的思考和研究。 目前，国内关于农业机械购置补贴政策的实证研究相对较少。在农业机械购置补贴对农民收入 的影响研究方
4、面，曹志义、张铁军（2006）通过对 2004 年购置补贴农业机械受益农户的调查，分析 了农业机械作业经营和收入情况，建立了农户增收与农业机械购置补贴关系的模型，其研究结果表 明，该时段农业机械购置补贴对农民增收起到了显著的正效应。李红（2008）利用江苏和新疆农户 调查数据，应用成本收益分析方法得出结论：农业机械购置补贴会扩大农业机械作业规模，提高农 业机械利用率和作业效率，从而降低了单位面积生产成本，增加了农民收入；对农业机械经营专业*本文为农业部2009 年度公益性行业 （农业） 科研专项 “丘陵山地小型农机具技术研究与示范”（项目编号： 200903050） 和“种养业生产装备与设施工
5、程研究农业机械化工程研究” （项目编号：2009030090202）部分阶段性成果。 农业机械购置补贴对农户购机行为的影响 - 39 -户来说，农业机械购置补贴增收效果更为显著。在农业机械购置补贴政策对种植业产量影响的研究 方面，王姣、肖海峰（2007）在论证农业机械购置补贴对农民收入影响的同时，也分析了补贴对种 植业产量的影响。结果表明，农业机械购置补贴对于各种规模农户的粮食产量有正向影响，而农户 规模与粮食产量增长百分比之间呈负向关系，在当时的补贴标准下，粮食产量增长百分比最大的小 规模农户，粮食产量比没有补贴时会增长 1.95%。李红（2008）、王浩（2006）还就农业机械购置 补贴对
6、不同主体福利变化和优化农业机械结构等方面的影响做了研究。本文以水稻种植和收获两个 重要环节使用的插秧机和联合收割机为例， 在分析经营型农机户购机决策模式的基础上， 探讨现行补贴政策对农户购机行为的影响，并进一步评估其行为绩效，以期为政府部门优化政策提供依据。 二、分析框架 （一）逻辑路线 农户购买农业机械的行为是包含了决策行为绩效的系列过程，如图1 所示，在农业机械购 置补贴政策的外部刺激和农户经营服务需求的驱动下，农户形成了购机需求。对于理性的农户而 言，他们在做出购买行为决策前，会进行成本、收益和风险分析，只有当风险在可以承受的范围之 内， 而且经营收益大于成本、 购置补贴农业机械有利可图
7、时， 农户才会将行为决策转化为购买行为， 最后通过向其他农户提供经营服务获得收益。若该行为的结果与预期相符，这种良好的绩效将会 进一步引致农户新的购机需求。 本文认为，农业机械购置补贴因降低农户购置成本，会增加农户对农业机械的需求；在农业机 械作业服务市场存在竞争的情况下，农业机械购置成本的下降可能部分转化为服务费用下降，即农 机化服务供给曲线外移， 导致农业机械作业服务市场的均衡数量增加， 价格下降。 由于受自身素质、 市场信息不对称等因素制约，农户可能为“有限理性的经济人”，他们往往会在补贴政策的诱致下 从众决策，同时，由于农业机械作业服务市场均衡价格的下降，其行为结果未必能够实现“帕累托
8、 改进”。 图1 农户购置补贴农业机械的行为过程 经营型农机户指购买农业机械并为无机农户提供耕整地、播种、植保和收获等机械化作业服务，并收取服务费用的农户。 反馈 产生 导致 催生 激发 补贴政策外部刺激 经营服务需求扩张 购置补贴农业机械的需要 购置补贴农业机械的动机 购置补贴农业机械的行为 购置补贴农业机械的结果 决策分析 行为分析 绩效分析 农业机械购置补贴对农户购机行为的影响 - 40 - （二）购机行为过程的因素解析 1.决策分析。农户购买补贴农业机械的决策模式主要有两种：理性决策模式。此类农户在决 策时，会通过各种渠道了解政策内容，对外部政策环境及自身内部资源进行分析，并在内部、外
9、部 约束条件下，对购置补贴农业机械的成本、收益和风险予以评估。采取此类决策模式的农户大多为 “理性经济人”，他们的身体素质、受教育程度、农业机械操作经验和农机经营服务能力等可能较 好。从众决策模式。此类农户在决策时，会采取观望等待策略，通过密切关注那些率先购置补贴 农业机械的农户行为及其经营绩效，加以利弊分析。采取此类决策模式的农户大多为“有限理性的 经济人”，他们受自身素质、能力、信息和风险承受能力等因素制约，往往通过学习他人行为，做 出趋同性的从众行为选择。 农户的决策模式往往由农户个体特征与生产经营特征等因素决定。宁满秀等（2005）在分析棉 农购买棉花保险的理性决策时，认为其影响因素主
10、要包括棉花产量变异系数、总耕地面积、土地质 量、是否有政府补贴、农户务农时间、棉花纯收入占总收入的比重、贷款总额、农户（户主）年龄、 受教育年限等。刘克春（2010）在分析当前国家粮食生产补贴政策下农户粮食种植的决策行为时， 主要考虑了农户农业劳动力人数、农户粮食生产收入预期等影响因素。杨志武、钟甫宁（2010）在 分析农户集体决策行为时，考虑了农户（户主）年龄、受教育程度、家庭劳动力、外出劳动力、地 块面积、种植相同作物的比例等影响因素。 基于以上经验分析，本文构建了农户购买补贴农业机械决策模式的影响因素分析模型，其中， 农户购置补贴农业机械的决策模式由户主的个体特征、农户生产经营特征和区域
11、差异等因素决定。 “个体特征”可以表示为农户性别、年龄、受教育程度、是否村干部、健康程度等因素；“生产经 营特征”可表示为农户的种植规模、非农比率、农机操作经验、合作社经历，以及农户对农业机械 补贴政策认知程度等因素；“区域差异”可表示为以苏北、苏中、苏南为代表的地区因素。 2.行为分析。根据农业机械购置补贴政策的制度设计，以县（市、区）为单位，当申请农业机 械购置补贴的人数超过计划指标时，补贴对象优先考虑农机大户（种粮大户）、农民专业合作组织、 购置配套农业机械 （购置主机和与其匹配的作业机械） 农户、 列入农业部科技入户工程科技示范户。 许锦英、卢进（2000）曾指出：经过分工，由一批精技
12、术、懂经营、会管理的农民和农机技术 人员专门从事农机化服务经营，对于他们，无论有没有土地，农业机械都将成为他们获取最大利润 的基本手段，这种由分工而产生的生产要素新的组合方式，从根本上解决了长期困扰中国的农业机 械化发展动力机制问题。钟甫宁等（2008）也指出：由于农民角色分化，同样的农业政策在增加某 些农户务农收入的同时，可能对一些农户的收入完全没有作用，甚至可能减少另一些农户的收入。 因此，本文认为，在农业机械补贴资金投入相对有限的条件下，农业机械购置补贴政策应该促进形 成产业化和规模化的农机作业服务市场。 本文依据胡瑞法、黄季焜（2001）在诱致性技术变迁等方面的论述，从农户购机行为和政
13、策诱 致性的角度入手，分析补贴政策与农户购机行为的关系。本文构建了农户购机行为及诱致性影响因 素分析模型，其因素包括了农户个体特征、农户生产经营特征、区域差异、农户购买能力等。其中， “农户个体特征”包括了户主性别、年龄、受教育程度、是否村干部和健康程度等基本特征；“生 产经营特征”包括了农户的种植规模、非农比率、农机操作经验、合作社经历、对补贴政策认知程 度、农机专业化水平等因素；“农户购买能力”包括了家庭纯收入、融资能力等因素。 3.绩效分析。本文认为，许多农户购买补贴农业机械的行为可能是诱致性的，农业机械购置补 贴政策诱使农机户更多地购买新机器，基于新旧机械的替代作用，从而加速了旧农机的
14、更新淘汰，农业机械购置补贴对农户购机行为的影响 - 41 -加上农户重买轻用，农业机械购置补贴可能会对农机户的经营效率带来负面影响。农业机械购置补 贴政策实施以后， 农机作业服务供给总量明显提升， 在农户对农机作业服务需求缺乏弹性的条件下， 可能会导致服务价格下降，那么，部分农机户的经营收入可能会不升反降。 农机户的经营收入和经营效率除了受购置农业机械是否获得补贴影响之外，还取决于农机户的 个体特征以及农业机械经营特征。首先，从农机户个体特征来看，户主的性别、年龄、受教育程度、 健康状况会影响到农机户的经营管理方式，从而对经营绩效产生影响；从农机经营特征来看，农机 拥有量、农业机械操作经验、合
15、作社经历、地区等因素也会影响到农机户的经营绩效。 三、方法、变量及数据来源 （一）研究方法与变量设定 本文应用Probit 模型来进行农户购置补贴农业机械的决策和行为分析， 采用 OLS 方法估计农业机械经营收入的影响因素， 应用数据包络分析法 （DEA） 测度农业机械经营效率， 并进一步采用Tobit模型分析其影响因素。 所用公式如 （1） 式 （5） 式所示。 其中，dcp表示农户主动决策的概率，acp表示农户购买补贴农业机械的概率，inducep表示没有补贴政策时农户仍然购买农业机械的概率，incam表示农业机械经营收入，dea表示农业机械经营效率，gender表示户主的性别，age表示
16、户主的年龄，edu表示教育，cadre表示户主是否干部，health表示户主的健康状况，scale表示水稻种植规模，noagr表示非农比例，exp表示农机操作经验，coop表示合作社资历，cong表示政策认知，area表示地区差异，type表示农户类型，inc表示家庭纯收入，espc表示农机专业化，fin表示融资能力，subs表示购机补贴，mach表示农机拥有量。 5012347689101112(/(1)dcdcprob pp=genderageeducadrehealth scalenoagrexpcoop congareatype + + +（1） 50123476891011121314(/(1)acacprob pp=genderageeducadrehealth scalenoagrexpcoopcong inces
