外出务工农民回乡创业的社会经济效应

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1、 Study on the Social and Economic Effects of the Migrant Workers Returning to Hometown for Ventrue Liqun Li1, Mingwen Hu 2, Daxing Huang1 1 Shaoguan University, Shaoguan, China 2 Jiangxi Agriculture University, Nanchang, China Email: Abstract: In order to find the new outlets of rural surplus labor

2、s, the social and economic effects of the mi- grant workers returning to hometown for ventrue were analyzed based on the input place and output place re- spectively. The entrepreneurial behavior was researched, and the positive and negative effects are gained a clear idea through the field research

3、in Jiangxi province, China. These efforts are helpful for better study of the countermeasures and suggestions of the migrant workers returning to hometown for ventrue, to promote the county economic development, which has great practical significance for the development of chinas na- tional economy.

4、 Keywords: Migrant Workers; Returning to Hometown for Ventrue; Social and Economic Effects 外出务工农民回乡创业的社会经济效应外出务工农民回乡创业的社会经济效应 李丽群李丽群1，胡明文，胡明文2，黄大星，黄大星1 1韶关学院，韶关，中国，512005 2江西农业大学，南昌，中国，330045 Email: 摘摘 要：要：为了给农村剩余劳动力转移找新出路，分别从输入地和输出地两个角度出发对外出务工农民 回乡创业社会经济效应进行分析，对外出务工农民回乡创业行为进行研究，并通过对江西省农民工回 乡创业进行实地

5、调研，弄清其给输入地和输出地的社会经济带来的正面及负面影响，为更好的研究外 出务工农民回乡创业的提供对策和建议，以促进县域经济的发展，这对我国国民经济的发展有着重大 的现实意义。 关键词：关键词：外出务工农民；回乡创业；社会经济效应 1 引言引言 21 世纪初， 外出务工农民回乡创业大潮的掀起， 向 人们展示其辉煌的前景。这是一股回乡创业潮，外出务 工回乡创业的农民带回了资金、技术、管理经验；带回 了现代文明城市的生活方式、消费观念、思维方式；还 带回了新的财路，使更多的农民同胞脱贫致富成为可 能，为中国经济发展有较大的促进作用。外出务工农民 的就业问题属于我国“三农”问题，如何改善农民的就

6、业问题， 构建有利于农民工回乡创业的制度环境来刺激 有思想、有技术、有资金的外出务工农民回乡创业，以 促进县域经济的发展， 这对我国国民经济的发展有着重大的现实意义。为此，本文对外出务工农民回乡创业对 输入地和输出地进行了社会经济效应研究， 为更好的促 进外出务工农民回乡创业提供对策和建议。 2 输出地社会经济效应输出地社会经济效应 农民工潮初期的特征是, 由农村向城市单向流动, 经过几年的演化以后, 一部分农民工或因盖房成家、 家庭缺乏劳动力, 或因年龄稍大, 体力不支, 或开发 新的产业等返回农村但同时更多的年轻劳动力又流向 城市, 形成农村剩余劳动力在城乡之间不断流动、交 汇、沉淀、流动

7、，这种流动除了为城市提供大量廉价 劳动力, 并成为城市不可或缺的必要劳动力外, 一部 分民工回乡创办工商企业、从事开发农业, 成为一些江西省社会科学规划项目（编号 05SH2232；06SH04） Proceedings of the 2010 International Conference on Information Technology and Scientific Management978-1-935068-40-2 2010 SciRes.1020地方发展农业和农村经济的一支生力军。 越来越多从城市回乡的务工农民带回技术、 知识、 资金，在当地创办或领办企业，对当地经济发展作用

8、越来越显著。回乡农民利用打工学来的技术，获得的 信息，开始了自己的创业活动，通过资源要素的扩散 和集聚，以城镇为依托，辐射影响周边地区，带动相 关产业的发展，以农兴工、以商兴镇，推动县域经济 的发展。 江西省永新县先后有 2.1 万农村回乡打工者，实 现“空手出门，抱财回家”的夙愿。他们共建新房 1 万多栋，开店 512 家，办厂 35 家，搞农业开发项目近 百个， 投资总额达3亿元。 不仅吸纳当地剩余劳力8000 多人，还创造可观的经济价值。近两年在九江市都昌 县有 3800 多名打工人员回乡投资 4200 万元，创办 2800 多个经济实体，接纳 2000 多名城镇下岗职工， 安置农村剩余

9、劳动力 3200 多名， 有效促进了当地经济 的发展。 2.1 传播现代文明传播现代文明 目前社会经济发展的不平衡，使城乡存在着巨大 的文化落差。不仅如此，通过对江西省的实地观察发 现， 输出劳动力较多的农村社区， 显现出农户与农户、 农户与社区、经济与社会发展的极不协调的现状：一 边是外出打工者家庭修建的越来越漂亮的民居；一边 是贫穷农民的破旧土屋和清冷萧条的农村氛围。无论 是生产方式还是生活方式，无论是思想意识还是观念 形态， 大多还停留在封闭的传统的小农经济社会状况。 如果不能及时改观，就可能会影响农村整体的现代化 进程。回乡创业的农民张扬时代的旋律，可能成为现 代乡村文化进化链条上的重

10、要催化剂。终年风尘仆仆 的“打工仔”、“打工妹”回乡创业时，不仅从沿海开放 城市带回了现代工业文明的气息，带回了现代科学技 术，带回了创业发展的资金，更带回了先进的文化和 城市文明的生活方式和生活习惯，引导农民更加关注 信息社会的动态，更加注重科技文化知识学习、子女 教育培养、少生优育等，推动了农村社会由封闭型向 开放型转变，由农业文明向工业文明、政治文明的跃 迁。 江西省著名的“打工之乡”新余市姚圩镇，创 建文明村镇，集镇建设是龙头。近年来，姚圩镇通过 融资建镇、引资扩镇、改造兴镇等多种方式，加大打 造花园集镇的力度。通过户籍、教育等一系列优惠政 策，降低进镇门坎，吸引外出打工人员返乡创业。

11、3年来， 全镇吸引民间资金高达 2700 多万元， 新建自来 水厂等一批企业。 105 户农户返乡创业， 自筹资金 2200 多万元，新建了一条长达千米的商业街，取名为深圳 大道。“深圳有条姚圩街，姚圩有条深圳街”，成了当 地农民引以自豪的话题。目前全镇有 80%的村庄实施 了生态村改造，32%的村庄已经形成了“村在绿中、绿 在水中、水在景中、景在村中”的良好格局，90%的村 庄普及了清洁能源和粪便无害化处理，部分村庄实现 了管线下地、宽带入户。另外，姚圩镇 85%的农户建 起了 3 层以上的小康楼。 2.2 推动县域经济发展和小城镇建设推动县域经济发展和小城镇建设 农村外出务工农民回乡创业，

12、 实现了个人增财富、 国家增税收、集体增积累、农民增收入的“四增”联 动效应。带动了农村劳动力转移，促进了农民增收。 创办企业或个体户是农村新的经济生长点。由于打工 者见多识广，不仅带回了资金，也带回了市场信息。 他们创办、承包的乡镇企业或开发的农林业往往具有 蓬勃发展的生命力，成为县域经济新的增长点。 我国的城市化进程需要大力发展小城镇建设，而 小城镇建设不仅需要资金投入，更需要一批有市场经 济头脑和商品经济意识的能人来开辟市场， 经营市场。 外出务工农民回乡创业正好适应这一需要，从沿海开 放城市回乡创业的农民，正是要寻求能够体现并实现 自身价值的发展空间，小城镇的开发正好能够满足这 一愿望

13、。人气、城市气是城镇发展的灵魂，支撑这种 人气、城市气的是不断进取、不断发展的产业经济。 人为的、缺少企业、没有产业的城镇建设注定是不会 成功的。大城市具有吸引全国性、全球性、高科技含 量、高附加值的大型企业和新兴企业的条件，众多具 备一定发展实力的中小企业也倾向于优先选择到大城 市投资发展。乡镇乃至县城，没有大城市的聚集优势 和配套优势，却具有土地和劳动力相对丰裕的资源优 势，创业的成本和起步的门槛较低，正好与大多数外 出务工农民创业的需要相吻合。发展农村小城镇就是 要进一步促进外出务工农民创业，通过农民回乡创业 聚集农村小城镇发展的人气和城市气。 2.3 促进农业结构调整促进农业结构调整

14、利用本地农业资源条件是回乡农民创业的基础， 回乡农民创办的企业多是依托当地农业资源建立和发 展起来的。大批外出务工农民回乡创办现代农业，发 展企业化的种、养、加农业项目，带来了新的农业经Proceedings of the 2010 International Conference on Information Technology and Scientific Management978-1-935068-40-2 2010 SciRes.1021营观念和经营项目，为推动农业结构调整发挥了重要 的示范带动作用。 在创业舞台上， 继续完善土地承包， 增加农业投入，提高农业生产边际收益。发展农业

15、的 综合开发和深层次开发，向“绿色企业”进军，充分 利用农村剩余劳动力。 根据对两个县 60 名回乡创业者 调查数据显示：以开发利用农副产品资源加工为主的 比重占 49.75。其中，种植业占 14.85%,养殖业占 18.36 ， 食品和农产品加工业产值占 16.54； 以利 用当地廉价劳动力为主，劳动力密集程度高的行业， 如轻工业、 建筑建材业比重为 16.42。 寻乌县龙廷乡 农民梅流东，外出打工挣得几十万元发展资金并学到 技术后，回到家乡租用荒山开发优质茶叶基地。至目 前，其茶场规模达 500 多亩，年总产值近百万元，不 但吸纳了 240 名农村劳力，还带动了周边 200 多户农 民种茶

16、、制茶，成为当地农村经济发展的“领头羊”。 在寻乌， 像梅流东这样异地挣钱、 家乡创业已成时尚。 3 输入地社会经济效应输入地社会经济效应 对于城市来说，新成长的农村劳动力就业和城市 下岗失业人员再就业交织在一起，形成就业与再就业 双重压力。 3.1 缓解就业压力缓解就业压力 20 世纪 90 年代中期以来，正当农村劳动力流动 逐渐形成以城市为中心的就业高潮时，城市自身的就 业形势也发生了一些前所未有的变化；由于中央决定 对我国经济结构进行调整，因此国有企业职工下岗使 数以万计的工人也成为求业者，一时间城市就业压力 骤然增大。城市经济必须同时吸纳和消化大量流入的 农村劳动力就业及不断增加的城市下岗工人再就业。 另一方面，这一时期农民收入同时也出现了增长滞缓 的格局。在城市就业面临重重压力的情况下，农村剩 余劳动力继续寻求就业、 增加收入的要求也更加迫切。 劳动力市场上供求的空前紧张，迫使各级政府想尽各 种办法， 寻找新的经济增长点。 而在新经济生成之前， 城乡劳动力之间在就